杜海洋

近 年來，達(dá)州市通川區(qū)始終堅持把“黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作”作為衡量黨風(fēng)政風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表，以踏石留印、抓鐵有痕的擔(dān)當(dāng)和力度，推動從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深邁進(jìn)。2016年上半年，通川黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價列達(dá)州市第一名、全省第59名，實(shí)現(xiàn)了從2012年全省第181名到如今的百名跨越。

以問題整改為導(dǎo)向，在主動扛鼎擔(dān)責(zé)中凝聚“重視度”

堅持即知即改、立行立改，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政社會滿意度和巡視反饋問題整改落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作，先后13次召開專題工作會推動問題整改。分年度制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，每半年制發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作《實(shí)施方案》、《責(zé)任清單》、《督查方案》。提前調(diào)查摸底傾聽民聲，委托第三方機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價，對區(qū)級部門開展政風(fēng)行風(fēng)測評，抽取有效樣本1.8萬余份，收集群眾意見建議7000余條，督促相關(guān)單位（部門）整改問題500余項。

以改進(jìn)作風(fēng)為導(dǎo)向，在持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)中增強(qiáng)“廉潔度”

深入貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍狠剎“四風(fēng)”，邀請紀(jì)委委員、特邀監(jiān)察員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、村（社區(qū)）廉勤委員廣泛監(jiān)督，點(diǎn)名通報單位12個，誡勉談話8人。緊密結(jié)合解決發(fā)生在群眾身邊的“不正之風(fēng)”和腐敗問題，緊盯脫貧攻堅、土地征收、惠農(nóng)資金、“三公”經(jīng)費(fèi)、“三資”管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，查處違法違紀(jì)案件23 件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 22 人。鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，完善厲行節(jié)約、公務(wù)接待、辦公用房實(shí)施細(xì)則，制定完善《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《差旅費(fèi)管理辦法》等26項制度，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

以震懾腐敗為導(dǎo)向，在強(qiáng)化標(biāo)本兼治中擴(kuò)大“遏制度”

強(qiáng)化廉政警示教育，組織全區(qū)160余名黨政“一把手”到法院旁聽庭審，累計對407名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話，對存在苗頭性問題的126名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話。注重廉政宣傳教育，開展《準(zhǔn)則》和《條例》知識競賽82場，通過廉政征文、廉政黨課、廉政短信筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防線。加大巡察力度，今年10月，對區(qū)農(nóng)業(yè)局等三個單位展開首輪巡察。制發(fā)《懲防銜接項目實(shí)施辦法》，對腐敗易發(fā)多發(fā)的行業(yè)系統(tǒng)、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以項目化管理模式實(shí)施精細(xì)化運(yùn)作，在以案促防、以案促教中推進(jìn)懲防銜接一體化。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)紀(jì)委常委包片、包案及一線辦案制，實(shí)行區(qū)紀(jì)委全員辦案和紀(jì)檢監(jiān)察室分片指導(dǎo)辦案制。嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，累計受理信訪舉報1327件，立案491件519人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分403人，案件審結(jié)率100%。

以公開透明為導(dǎo)向，在加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)中提振“信任度”

深入開展“清風(fēng)雅凈·廉潔通川”系列宣傳活動，不斷提升群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的知曉率和信任度。高標(biāo)準(zhǔn)打造廉政書屋、電子閱覽室46個，評選21個廉政文化示范點(diǎn)。精心組織實(shí)施“反腐倡廉宣傳月”活動，深入開展反腐倡廉成果巡回展，開辟“廉潔通川”電視專欄，每周一在《“四風(fēng)”問題曝光臺》點(diǎn)名道姓曝光典型案件。廣泛開展黨員干部大走訪活動，在與群眾交心談心中征求意見、查找短板、加強(qiáng)整改。

以民生至上為導(dǎo)向，在深化普惠共享中提升“滿意度”

積極探索農(nóng)村綜合改革，全面實(shí)施基本藥物和藥品零加成制度改革，建立重大項目代辦服務(wù)、行政審批“一窗進(jìn)出”機(jī)制，健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。全面建立“八個一”幫扶機(jī)制，精準(zhǔn)實(shí)施“七個一批”計劃和“十大專項行動”，整合涉農(nóng)資金12.8億元，實(shí)施扶貧項目425個，解決10萬農(nóng)村人口安全飲水問題，建成幸福美麗新村26個、新村聚居點(diǎn)104個，完成農(nóng)村危房改造4590戶，累計脫貧1.9萬人，貧困發(fā)生率降為2.3%。以公共財政預(yù)算支出73%的比例投入民生資金77.8億元，建成保障性住房6113套，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體242個，城鎮(zhèn)居民（職工）基本醫(yī)療保險參保率達(dá)96%，新農(nóng)合參保率達(dá)99.9%。大力實(shí)施農(nóng)村交通、教育、醫(yī)衛(wèi)、文體三年提升行動，“一小時經(jīng)濟(jì)圈”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，義務(wù)教育均衡發(fā)展在全市率先通過國家評定，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系全面建立，群眾公益性文體設(shè)施有效覆蓋，群眾幸福感和滿意度持續(xù)攀升。