王兆偉
11 月7日,國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)肖捷被任命為共和國(guó)第十二任財(cái)政部長(zhǎng)。雖然長(zhǎng)期在政界任職,但肖捷在財(cái)稅學(xué)科領(lǐng)域一直享有鼎鼎大名。當(dāng)年莫干山會(huì)議的青年翹楚,時(shí)隔32年,執(zhí)掌共和國(guó)財(cái)政部。
此前不久,著名海洋地質(zhì)學(xué)家、973項(xiàng)目一級(jí)課題首席專家、同濟(jì)大學(xué)前黨委書(shū)記周祖翼調(diào)任中共中央組織部副部長(zhǎng);同一天,我國(guó)礦業(yè)工程領(lǐng)域?qū)W科帶頭人、著名礦山安全與環(huán)境工程應(yīng)用專家、武漢大學(xué)校長(zhǎng)李曉紅調(diào)任教育部副部長(zhǎng)。
近年來(lái),學(xué)而優(yōu)則仕的現(xiàn)象越來(lái)越普遍。其實(shí),從郭沫若于建國(guó)伊始即被任命為中華全國(guó)文學(xué)藝術(shù)會(huì)主席開(kāi)始,近70年來(lái),學(xué)界“大咖”從政已成傳統(tǒng)。深厚的學(xué)科背景,為他們?cè)谡畭徫簧习l(fā)揮作用打上了別樣的印記。他們中的一些人躋身副國(guó)級(jí)乃至正國(guó)級(jí);也有一些人離開(kāi)政壇,重拾教鞭;更有極個(gè)別人折戟沉沙,令人唏噓。
“近水樓臺(tái)先得月”
2010年7月,國(guó)務(wù)院審議通過(guò)并公布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出,取消(高校)實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式。
盡管高?!叭バ姓备母镆烟岢?年有余,現(xiàn)狀卻難言樂(lè)觀,但學(xué)優(yōu)登仕的大門(mén)更為開(kāi)放。因?yàn)楣⒋髮W(xué)校長(zhǎng)都有相應(yīng)行政級(jí)別,由高至低有副部級(jí)、廳局級(jí)、副廳局級(jí)等。
“因?yàn)樾iL(zhǎng)本身就有行政級(jí)別,入仕后,或平調(diào)、或升官,都簡(jiǎn)單?!蹦呈∥h校常務(wù)副校長(zhǎng)說(shuō),與校長(zhǎng)從政類似,高校黨委書(shū)記從政也漸成潮流,“尤其985高校,這種調(diào)動(dòng)最多,其中又以北大、清華為甚”。
近年來(lái),每隔一段時(shí)間,教育部就會(huì)從國(guó)內(nèi)副部級(jí)高校中遴選部分大學(xué)校長(zhǎng)擔(dān)任教育部副部長(zhǎng),分管相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域,曾任北師大校長(zhǎng)的袁貴仁還成功轉(zhuǎn)正。
今年4月1日,胡和平被任命為陜西省代省長(zhǎng),不到一月后轉(zhuǎn)正。2013年11月,時(shí)任清華大學(xué)黨委書(shū)記的他調(diào)任浙江省委常委、組織部部長(zhǎng)。而在去年的2月27日,時(shí)任清華大學(xué)校長(zhǎng)陳吉寧獲任環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)。胡、陳二人,一為水利工程學(xué)領(lǐng)域的“大咖”、一為環(huán)境工程學(xué)領(lǐng)域的權(quán)威。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年到2014年,116所“211”高校中,共有49名校長(zhǎng)轉(zhuǎn)任黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、科協(xié)、人大、政協(xié)等機(jī)構(gòu)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部,其中不少人逐步升至副國(guó)級(jí)。如時(shí)任致公黨中央副主席、同濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)萬(wàn)鋼被任命為科技部部長(zhǎng),次年獲任全國(guó)政協(xié)副主席,并于五年后連任。
從高校到政壇,再“回爐”高校的也不鮮見(jiàn)。今年8月,蘭州市市長(zhǎng)袁占亭被任命為蘭州大學(xué)黨委書(shū)記。而早在2002~2005年,袁占亭先后擔(dān)任甘肅工業(yè)大學(xué)和蘭州理工大學(xué)校長(zhǎng)。
更廣為人知的是朱善璐。早在1996年7月,時(shí)任北京大學(xué)黨委副書(shū)記的朱善璐調(diào)任北京市海淀區(qū)委副書(shū)記,跨入政壇。15年間,朱善璐經(jīng)歷多崗鍛煉,2011年8月從江蘇省委副書(shū)記任上又重回北大,擔(dān)任北京大學(xué)黨委書(shū)記。
學(xué)以致用,還是“歸去來(lái)兮”
放眼政壇,幾十年來(lái),領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)出身的嬗變與國(guó)家發(fā)展階段相對(duì)應(yīng)。
“十七大”以來(lái),泛人文社科學(xué)科背景的官員“大批量”登上政壇。就學(xué)科背景而言,近十幾年來(lái),經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域?yàn)橹袊?guó)政壇輸送了大批量的學(xué)術(shù)“大咖”,典型的就有朱镕基和王岐山。
近年來(lái),不少具有法學(xué)學(xué)科背景的官員走上政壇。中山大學(xué)原黨委副書(shū)記、知名學(xué)者鄭永廷教授認(rèn)為,從學(xué)界網(wǎng)羅青年才俊從政,有助于提高政府管理水平。這為全面推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,提供了更甚于以往的助益。
學(xué)者從政,更容易擔(dān)任與其學(xué)科背景相關(guān)的職務(wù),或偏學(xué)術(shù)性質(zhì)的政府職務(wù),這在國(guó)務(wù)院組成單位中表現(xiàn)得尤為突出。前衛(wèi)生部長(zhǎng)陳竺便是中國(guó)科學(xué)院院士、血液病治療研究領(lǐng)域的專家。
另有一些學(xué)者專家,則被任命于各級(jí)政府垂管的事業(yè)單位。2013年2月,中國(guó)科學(xué)院院士、浙江大學(xué)校長(zhǎng)楊衛(wèi)調(diào)任國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)黨組書(shū)記、主任。當(dāng)時(shí)就有評(píng)論稱,由于深厚的工程力學(xué)學(xué)術(shù)功底,以及多年管理高校的經(jīng)驗(yàn),楊衛(wèi)執(zhí)掌國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)后,相關(guān)領(lǐng)域資金的使用和資源的配置將有望更加優(yōu)化。
學(xué)界“大咖”從政,提高了政府在相應(yīng)領(lǐng)域的管理水平,但學(xué)者久浸書(shū)齋的文人氣息,也令他們時(shí)常懷念校園生活,希冀回歸。有的人還考慮得較為長(zhǎng)遠(yuǎn)??释麖淖陨碜銎穑瑸楦母锉M力,為發(fā)展鋪路。
2001年10月,著名政治學(xué)者俞可平被任命為中央編譯局副局長(zhǎng)。14年后,俞可平辭去中央編譯局副局長(zhǎng)一職,出任北大政府管理學(xué)院院長(zhǎng)。
俞可平辭任之際曾感慨:“我研究的是政治體制改革,了解一般一個(gè)干部在一個(gè)崗位上不得超過(guò)8年,我已經(jīng)干了14年了,應(yīng)當(dāng)帶頭能上能下。中央現(xiàn)在不是強(qiáng)調(diào)能上能下嗎?我啥都不要,就想做個(gè)教授?!?/p>
“學(xué)者從政,才堪配德為上”
2015年1月23日,中共中央政治局就辯證唯物主義基本原理和方法論進(jìn)行第二十次集體學(xué)習(xí),北派哲學(xué)泰斗、吉林大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任孫正聿教授現(xiàn)場(chǎng)“授課”。
今年秋,記者專往吉大拜訪孫教授。他的研究生說(shuō),老師多次告誡他們,“學(xué)者從政,才堪配德為上”。當(dāng)官的畢竟是少數(shù),搞學(xué)術(shù)的并不一定都適合從政,這與個(gè)人趣旨、性格息息相關(guān)。
1981年,“文革”后首屆研究生即將畢業(yè)之際,史學(xué)大師趙儷生曾向秦暉等五名學(xué)生講過(guò),你們即將畢業(yè),以后不論做學(xué)問(wèn)還是從政、經(jīng)商,需謹(jǐn)記,誠(chéng)實(shí)做人,誠(chéng)實(shí)做學(xué)問(wèn),誠(chéng)實(shí)做事。有敢矯偽飾真者,便不再是他的學(xué)生。
當(dāng)下學(xué)人如果有志從政,就要學(xué)習(xí)老一輩學(xué)術(shù)大家的倔強(qiáng)勁兒。原中宣部理論局局長(zhǎng),中國(guó)社科院馬克思主義研究學(xué)部委員靳輝明教授曾說(shuō),才不配德,至少是個(gè)好人;如果德不配才,那副作用就大了。放諸政壇,寧可位不配德,絕不德不配位。
1994年6月,金屬材料切削領(lǐng)域?qū)<彝蹒氡蝗蚊鼮槟暇┖娇蘸教齑髮W(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)。但僅僅一個(gè)月后,王珉出任正廳級(jí)的江蘇省省長(zhǎng)助理,從此踏上仕途。
從政后的王珉,本也有過(guò)意氣風(fēng)發(fā)、慷慨激昂的時(shí)期,但最終因理想信念動(dòng)搖,紀(jì)律意識(shí)喪失,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,且在黨的十八大后仍不收斂、不收手,造成惡劣政治影響而被嚴(yán)肅處理。
與王珉經(jīng)歷類似的還有何家成。在學(xué)界,何家成名氣更大,履歷也同樣光鮮——曾參與“莫干山會(huì)議”、1985年29歲時(shí)就獲得中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的最高獎(jiǎng)——首屆孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng),并于次年調(diào)入中央辦公廳工作。2013年,何家成被任命為國(guó)家行政學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng),躋身正部級(jí)行列。
2014年10月,何家成落馬。今年12月2日,浙江省寧波市中院公開(kāi)開(kāi)庭審理了何家成受賄一案,檢方指控,何家成涉嫌受賄罪。
如果說(shuō),王珉、何家成的“德不配位”是從政大德,那么中央編譯局原局長(zhǎng)衣俊卿的“德不配位”就是做人私德。2013年年初,新華社通報(bào),“衣俊卿因?yàn)樯钭黠L(fēng)問(wèn)題,不適合繼續(xù)在現(xiàn)崗位工作”。
中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程“中國(guó)哲學(xué)史”課題組首席專家,北京大學(xué)孫熙國(guó)教授曾在一次會(huì)議上說(shuō),做人做官一個(gè)道理,要秉持正氣。高山仰止,景行行止,“你凜凜浩然,則巍巍不可侵犯?!?d:\2016年\23期\pz\2016-23打包合版\image\廉.psd>
從清華大學(xué)成長(zhǎng)起來(lái)的胡和平,2013年跨入政界后先后在浙江、陜西任職,現(xiàn)為陜西省省長(zhǎng)。
如 果說(shuō)近幾年年均摘牌幾家不合格的5A級(jí)景區(qū)還是小試牛刀的話,那么在2016年的最后一個(gè)月里,國(guó)家旅游局則是終于祭出了大招。
全國(guó)367家4A級(jí)及以下景區(qū)受到摘牌、降級(jí)、嚴(yán)重警告、警告、通報(bào)批評(píng)等不同程度處理,107家景區(qū)被摘牌,其中包括55家4A級(jí)景區(qū)。這被國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司自稱為“史上最嚴(yán)景區(qū)整肅風(fēng)”。結(jié)合今年中央第七巡視組提交的情況反饋,這場(chǎng)風(fēng)暴背后,有著怎樣的前因后果?
這些不同“星星”的景區(qū)
3A、4A、5A……這些來(lái)自不同“星星”的景區(qū)、到底有什么區(qū)別?為什么各地有這么高的積極性去“加星”?
對(duì)一個(gè)景區(qū)而言,有幾顆星既是自身的成色,也是吸引游客的重要標(biāo)準(zhǔn),更事關(guān)游客、景區(qū)、地方政府等多方利益。
“男人河有5A,身材這么好的女人谷也要加個(gè)A,和男人河一樣威。”剛剛辭去職務(wù)的湖北巴東縣委書(shū)記陳行甲就曾多次“吆喝”:三峽女人谷要加快景區(qū)延伸開(kāi)發(fā),全力摘取國(guó)家5A景區(qū)這頂王冠。
不少人還記得,今年火遍全國(guó)的山西旅游發(fā)展大會(huì),各地級(jí)市的書(shū)記、市長(zhǎng)紛紛登臺(tái)為旅游拉票。該省旅游系統(tǒng)一名官員告訴記者,早在2013年,山西太原市就出臺(tái)過(guò)一個(gè)《旅行社、旅游區(qū)(點(diǎn))獎(jiǎng)勵(lì)辦法》實(shí)施方案,規(guī)定創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)可獲獎(jiǎng)50萬(wàn)元,創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)獲獎(jiǎng)10萬(wàn)元,3A級(jí)景區(qū)獲獎(jiǎng)5萬(wàn)元;2A和A級(jí)景區(qū)獲獎(jiǎng)1萬(wàn)元?!敖痤~是次要的,但指向意義不言自明,就是要盡可能多拿回星星?!?/p>
爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)旅游景區(qū),不僅是一種目標(biāo),更是一項(xiàng)任務(wù)。記者在某縣的一份內(nèi)部文件上看到,白紙黑字寫(xiě)明了:創(chuàng)建(4A級(jí)景區(qū))活動(dòng)結(jié)束后,縣委、縣政府對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人將進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)差、影響全縣整體工作的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
很多地方都看重A級(jí)景區(qū)的品牌價(jià)值、市場(chǎng)號(hào)召力,無(wú)論是地方政府還是景區(qū)的所有者、管理者或是經(jīng)營(yíng)者,都有比較強(qiáng)的動(dòng)力去創(chuàng)建更多星星的A級(jí)景區(qū)。在今年4月,時(shí)任江西省長(zhǎng)鹿心社就提出明確要求,“爭(zhēng)取2017年全省每個(gè)設(shè)區(qū)市都有5A級(jí)旅游景區(qū)。
“至少在省一級(jí),5A級(jí)景區(qū)才是有含金量的。”某省旅游局規(guī)財(cái)處干部何成告訴記者, 5A級(jí)景區(qū)的評(píng)定是由國(guó)家旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)的機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)審和驗(yàn)收的,該委員會(huì)主任由國(guó)家旅游局局長(zhǎng)兼任,評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)本身就要嚴(yán)格很多,而4A景區(qū)其實(shí)是由省級(jí)在審核,3A及以下景區(qū)就是地市級(jí)來(lái)審核了。
今年復(fù)查動(dòng)真格了?
此外,A級(jí)景區(qū)評(píng)比另一個(gè)引人詬病的問(wèn)題是常年只增不減,這兩年有所轉(zhuǎn)變,但仍是增多減少。
就含金量最高的5A級(jí)景區(qū)來(lái)說(shuō),2007年首批66家,2009年新增1家,2010年新增9家,前幾年增速并不快,但從2011年的新增43家開(kāi)始,幾乎都是每年呈數(shù)十家增長(zhǎng):
2012年新增26家,2013年新增30家……到今年,這個(gè)數(shù)字已經(jīng)達(dá)到了227家,而4A、3A級(jí)景區(qū)的數(shù)量更是不可勝數(shù)。
中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌介紹,根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)景區(qū)進(jìn)行分級(jí)的指標(biāo)包括景觀、環(huán)境、服務(wù)的質(zhì)量等。評(píng)定過(guò)程,要經(jīng)過(guò)專家的暗訪、評(píng)估等一系列步驟。而中國(guó)未來(lái)研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉思敏則說(shuō),A級(jí)景區(qū)管理中雖然有退出的機(jī)制,每年也會(huì)復(fù)核,但往往成了走過(guò)場(chǎng),力度不夠。
今年6月,中央第七巡視組向國(guó)家旅游局黨組反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)曾提出:“評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過(guò)多,有的甚至存在設(shè)租尋租問(wèn)題。旅游形象推廣和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大,資金管理使用不夠規(guī)范”。
而各地旅游部門(mén)啟動(dòng)了對(duì)全國(guó)4A級(jí)及以下景區(qū)的全面排查,正是從今年9月份開(kāi)始的。接近國(guó)家旅游局的一名人士分析,雖然去前年就開(kāi)始了對(duì)A級(jí)景區(qū)的整頓,但前后對(duì)照,此次的力度空前,也可以認(rèn)為是整改的一個(gè)重要內(nèi)容。
據(jù)多名迎接復(fù)核檢查的景區(qū)透露,今年參與景區(qū)復(fù)核的人是來(lái)自第三方機(jī)構(gòu),有專家也有行業(yè)內(nèi)部人士,標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分也更嚴(yán)格?!耙郧皝?lái)復(fù)核的是上級(jí)旅游局的人。”
不過(guò)人們發(fā)現(xiàn),此輪整頓并沒(méi)有包括5A級(jí)景區(qū),難道5A級(jí)景區(qū)已經(jīng)做得很好了嗎?答案顯然是否定的。繼去年10月山海關(guān)景區(qū)5A級(jí)資質(zhì)被取消后,長(zhǎng)沙橘子洲、重慶神龍峽兩家5A級(jí)景區(qū)也被摘牌,說(shuō)明部分5A級(jí)景區(qū)照樣存在問(wèn)題。
此外還有一些景區(qū)被警告的情況,如山西忻州五臺(tái)山、南京夫子廟秦淮河觀光帶等9家5A景區(qū)在去年就曾被警告?!按蠹页30涯抗舛⒃谡粕?,其實(shí)處罰分幾種,包括通報(bào)批評(píng)、警告、嚴(yán)重警告、降級(jí)等,摘牌是最嚴(yán)厲的。”何成對(duì)記者表示,“我們要區(qū)分景區(qū)存在的問(wèn)題和形態(tài),再選取合適的處分形式?!?
監(jiān)管力度隨星星顆數(shù)層層遞減?
在此次國(guó)家旅游局的整肅風(fēng)暴中,值得注意的是,青海馨廬被取消5A級(jí)景區(qū)資格理由是“旅游功能喪失”。早在今年4月11日,青海省文化和新聞出版廳官網(wǎng)上就發(fā)布稱:馬步芳公館(又稱“馨廬”)景區(qū)極個(gè)別導(dǎo)游,在介紹馬步芳這一與“馨廬”有關(guān)人物時(shí),存在不嚴(yán)謹(jǐn)、隨意性、片面化的現(xiàn)象,誤導(dǎo)了觀眾,造成了社會(huì)負(fù)面影響。目前,正在圍繞“馨廬”展覽展示內(nèi)容、講解、方式等進(jìn)行專項(xiàng)治理。
整頓名單顯示,有255家4A級(jí)景區(qū)被處理,占全國(guó)4A級(jí)景區(qū)總量的9%,換句話說(shuō),全國(guó)4A級(jí)景區(qū)中接近十分之一均受到不同程度的處理。這里面接近四分之一的景區(qū)(62家)被取消及降低了等級(jí)。似乎,4A級(jí)景區(qū)的問(wèn)題,被擺到了臺(tái)面上。主要存在的問(wèn)題是安全管理不到位、廁所環(huán)境衛(wèi)生條件不合格、市場(chǎng)秩序混亂、旅游基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施不足、標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽系統(tǒng)短缺、資源保護(hù)措施不到位等。
多名地方官員均對(duì)記者表示了相同的意思,景區(qū)拿到評(píng)級(jí)后往往會(huì)松懈管理,后續(xù)管理乏力,過(guò)去都是“家丑不外揚(yáng)”,如果沒(méi)有問(wèn)題曝光或上級(jí)的督促,很難板起臉來(lái)處罰“自家人”。而景區(qū)被摘牌,相關(guān)官員也會(huì)面臨處分、晉升受阻等問(wèn)題。如山海關(guān)景區(qū)的5A等級(jí)被摘牌后,秦皇島市山海關(guān)區(qū)政府召開(kāi)整改專項(xiàng)會(huì)議,對(duì)老龍頭景區(qū)和區(qū)旅游監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行免職處理,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)作出檢討。
記者還注意到,和過(guò)去的處分不同,這次增加了一個(gè)較為“嚴(yán)重”的后果——與地方的5A級(jí)創(chuàng)建申報(bào)工作直接掛鉤。國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)彭德成明確表態(tài):“對(duì)4A級(jí)景區(qū)整治不力的,將暫緩這個(gè)省份的5A級(jí)景區(qū)的申報(bào)創(chuàng)建工作?!?/p>
何成表示,在一些地方,爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)已被寫(xiě)入了政府工作報(bào)告,要是不能如期完成,將會(huì)有更嚴(yán)重的問(wèn)責(zé)。湖南省旅游局副局長(zhǎng)尚斌就表示,類似摘牌事件,各景區(qū)事前并不知曉,也沒(méi)人透露半點(diǎn)風(fēng)聲,突然襲擊讓很多景區(qū)管理部門(mén)大呼后悔,要加大力度整改。
但讓老百姓最關(guān)心的,則是這些被處分景區(qū)的服務(wù)和票價(jià)能否完全匹配。因?yàn)檫@批被處理的景區(qū),并沒(méi)有門(mén)票配套降價(jià)的動(dòng)作,畢竟門(mén)票收入依然是一些景區(qū)的主要來(lái)源。不過(guò),也有旅游主管部門(mén)官員表示,并非4A級(jí)景區(qū)的門(mén)票價(jià)格一定就低于5A級(jí),需要綜合起來(lái)看。
不少專家曾多次呼吁我國(guó)的旅游管理從分級(jí)管理到分類管理過(guò)渡。畢竟,我國(guó)多數(shù)景區(qū)管理權(quán)歸公安、交通、質(zhì)檢、文物等部門(mén),僅靠景區(qū)自身或者僅靠旅游監(jiān)管部門(mén),很難集中發(fā)力。如江蘇南通濠河景區(qū)被責(zé)令整改后,當(dāng)?shù)刂坏贸闪⒘艘幻形N腿笔虚L(zhǎng)參加的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整改期間由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的各種常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等超過(guò)50次。
顯然,光靠旅游局是很難“搞定”的,“可能今后,保5A要比創(chuàng)5A更難,有的地方純粹要靠這個(gè)來(lái)掙政績(jī)的就要小心了,牌子被摘了可能比沒(méi)評(píng)上更難堪。”何成說(shuō)。