崔　沙/江蘇省宿遷市泗陽縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局

大數(shù)據(jù)在智慧城市研究與規(guī)劃中的運(yùn)用

崔沙/江蘇省宿遷市泗陽縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局

近些年，我國的城市化進(jìn)程發(fā)展的腳步逐年加快，城市的發(fā)展模式不再是僅僅依靠對(duì)空間的機(jī)械擴(kuò)張以及資源的耗損，而大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)進(jìn)程中的應(yīng)用是對(duì)傳統(tǒng)城市規(guī)劃方法與發(fā)展模式的改革與創(chuàng)新。本文的論述思路是在淺析大數(shù)據(jù)時(shí)代下智慧城市的規(guī)劃基礎(chǔ)上，對(duì)大數(shù)據(jù)在智慧城市研究與規(guī)劃中的運(yùn)用進(jìn)行詳細(xì)的論述，最后預(yù)測(cè)智慧城市的發(fā)展前景。

大數(shù)據(jù)；智慧城市；研究與規(guī)劃；運(yùn)用

信息技術(shù)與通訊技術(shù)的高速發(fā)展引領(lǐng)了大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，而智慧城市的建設(shè)已經(jīng)成為我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略運(yùn)行的體現(xiàn)形式，此時(shí)大數(shù)據(jù)在智慧城市的研究中占據(jù)著舉足輕重的位置，這主要是因?yàn)榇髷?shù)據(jù)的運(yùn)用能夠?yàn)橹腔鄢鞘械难芯颗c規(guī)劃提供新型的數(shù)據(jù)思維模式與理念[1] ，能夠大幅度的提升城市管理者分析與處理城市在發(fā)展與運(yùn)行過程中衍生出的問題的能力，由此可見大數(shù)據(jù)對(duì)智慧城市的建設(shè)健全發(fā)揮了指導(dǎo)性的作用。

一、淺談大數(shù)據(jù)時(shí)代下智慧城市的規(guī)劃

與傳統(tǒng)的城市規(guī)劃相比較，大數(shù)據(jù)時(shí)代中的智慧城市規(guī)劃并非是使規(guī)劃落實(shí)信息化建設(shè)的目標(biāo)，更不是在原有的城市規(guī)劃體系之時(shí)添加一個(gè)新型的數(shù)據(jù)源；恰恰相反，大數(shù)據(jù)時(shí)代中的絕大多數(shù)數(shù)據(jù)信息顯示的是群眾個(gè)體的大數(shù)據(jù)，其可以被視為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)與城市發(fā)展發(fā)生轉(zhuǎn)型與升級(jí)之時(shí)所衍生出的新型理念，此時(shí)大數(shù)據(jù)參與的智慧城市研究、規(guī)劃以及建設(shè)等環(huán)節(jié)均要體現(xiàn)出“以人為本”的原則，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的終極目標(biāo)，為智慧城市的研究以及規(guī)劃帶來又一個(gè)春天！

二．大數(shù)據(jù)在智慧城市規(guī)劃中主要應(yīng)用的方面

（一）大數(shù)據(jù)在智慧城市空間規(guī)劃方面的應(yīng)用

智慧城市構(gòu)建的核心環(huán)節(jié)就是對(duì)城市的總體規(guī)劃，只有對(duì)智慧城市有限的空間資源進(jìn)行合理的配置，才能保證城市的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。積極的對(duì)城市的空間體系進(jìn)行重建之時(shí)必須有大數(shù)據(jù)的輔助，這主要是因?yàn)榇髷?shù)據(jù)能夠?qū)Τ鞘性诎l(fā)展期間的質(zhì)性、空間、行為方式進(jìn)行系統(tǒng)的分析，對(duì)城市各類空間資源進(jìn)行有效的調(diào)整，這些空間資源主要包括以下幾種：社區(qū)、交通、產(chǎn)業(yè)等，此時(shí)智慧城市的規(guī)劃就等同于大數(shù)據(jù)對(duì)城市空間發(fā)展的預(yù)測(cè)、戰(zhàn)略、布局、評(píng)價(jià)等方面的研究與規(guī)劃；

大數(shù)據(jù)在對(duì)智慧城市的空間進(jìn)行規(guī)劃之時(shí)，最終要達(dá)到的目標(biāo)是使未來城市的發(fā)展方向明確化，結(jié)合城市主題發(fā)展的訴求，分析其與相關(guān)、相鄰城市在經(jīng)濟(jì)、文化等方面建立的聯(lián)系，落實(shí)終極目標(biāo)；此外，大數(shù)據(jù)在對(duì)智慧城市的空間資源進(jìn)行布局時(shí)應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)工作內(nèi)容[2]：一是處理好企業(yè)、政府、居民對(duì)城市活動(dòng)空間產(chǎn)生的影響；二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析，促進(jìn)智慧城市用地現(xiàn)狀更趨于合理性；三是做好智慧城市在未來發(fā)展中對(duì)土地資源利用與規(guī)劃的預(yù)測(cè)工作。大數(shù)據(jù)在對(duì)智慧城市的發(fā)展前景進(jìn)展預(yù)測(cè)之時(shí)可以有選擇性的應(yīng)用智能手機(jī)等新興的移動(dòng)設(shè)備，有助于統(tǒng)計(jì)智慧城市當(dāng)前的發(fā)展規(guī)律以及城市人口的變化情況，所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)信息對(duì)智慧城市的未來發(fā)展發(fā)揮一定的指導(dǎo)作用；

（二）大數(shù)據(jù)在在智慧化多規(guī)協(xié)同體系建設(shè)中的應(yīng)用

過去在對(duì)城市開展規(guī)劃工作之時(shí)一般都是在相關(guān)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，此時(shí)行政管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮的效能較大，且衍生出很多問題，例如規(guī)劃體系雜亂、數(shù)據(jù)信息缺乏安全性、有些內(nèi)容被重復(fù)的規(guī)劃，而最為顯著的問題就是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的編制以及土地資源利用效率低等問題；

智慧城市在建設(shè)的進(jìn)程中必須有效的處理上述問題，此時(shí)有些城市規(guī)劃與研究部門出臺(tái)了“兩規(guī)合一”甚至是“五規(guī)合一”等多樣化的規(guī)劃對(duì)策，在城市整體建設(shè)方面取得了一定的效果。而大數(shù)據(jù)時(shí)代下ICT在智慧城市建設(shè)進(jìn)程中的使用，是建立在多規(guī)合一等體制基礎(chǔ)上的，繼而達(dá)到對(duì)眾多城市規(guī)劃成果有效匯總的目標(biāo)，此時(shí)大數(shù)據(jù)時(shí)代所凝結(jié)的“智慧”有利于城市規(guī)劃整體方案的擬定；除此之外，大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中的運(yùn)用還體現(xiàn)在各類先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用方面，借此途徑使目前城市規(guī)劃方案中不同種類的規(guī)劃規(guī)則落實(shí)合理整合的目標(biāo)，此時(shí)在大數(shù)據(jù)時(shí)代的指引下多規(guī)協(xié)調(diào)等合理的發(fā)展體制得以建立健全；

（三）大數(shù)據(jù)強(qiáng)化智慧城市對(duì)問題的研究、分析以及處理能力

在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的局勢(shì)下，大批量的傳感器、攝像頭等設(shè)備在城市內(nèi)部廣泛的安裝，同時(shí)微博、微信等新媒體工具也實(shí)現(xiàn)了普及應(yīng)用的目標(biāo)，此時(shí)對(duì)城市在發(fā)展與運(yùn)行中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)源能夠精確的觀察、有效的分析以及深入的研究，也就是說大數(shù)據(jù)能夠協(xié)助智慧城市處理好城市公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境等各類問題。正因如此，政府、企業(yè)以及智慧城市研究對(duì)大數(shù)據(jù)的重視度大幅度的提升，肯定了大數(shù)據(jù)所衍生出的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，其不僅僅能夠降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的成本，還能夠提高我國政府決策的效率與精準(zhǔn)度，當(dāng)然最主要的是為智慧城市的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的空間。例如對(duì)于智慧城市的交通而言，大數(shù)據(jù)源能夠使城市規(guī)劃者全面對(duì)城市公交服務(wù)、貨物輸送以及物流配置等方面進(jìn)行綜合的分析，在此基礎(chǔ)上為智慧城市交通發(fā)展擬定更為科學(xué)、規(guī)范的規(guī)劃體制與方案。

三、對(duì)大數(shù)據(jù)下智慧城市發(fā)展進(jìn)行研究

強(qiáng)化國家政策支持的力度本文作者主觀的認(rèn)為，不論是大數(shù)據(jù)的運(yùn)用還是智慧城市的研究與規(guī)劃工作，對(duì)國家相關(guān)政策體制均表現(xiàn)出極強(qiáng)的依賴性。我國政府應(yīng)該借助數(shù)據(jù)方法這把利器將廣大群眾吸引進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)程中，同時(shí)積極對(duì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新運(yùn)用，此時(shí)政府公共數(shù)據(jù)信息的附加價(jià)值體現(xiàn)在智慧城市規(guī)劃與發(fā)展的進(jìn)程中；

（一）對(duì)“信息孤島”問題進(jìn)行及時(shí)而有效的處理

在目前智慧城市的研究與規(guī)劃的進(jìn)程中，數(shù)據(jù)信息不能共享與集成是兩大顯著的問題。因此為了推動(dòng)智慧城市的發(fā)展進(jìn)程，我國政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該頒布與實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定接口和協(xié)議，使數(shù)據(jù)信息孤島問題得以順利的處理；

（二）采取多元化的措施以確保智慧城市信息的安全性

只有在相關(guān)政策體制的約束下，政府?dāng)?shù)據(jù)才會(huì)實(shí)現(xiàn)“有限開放”的目標(biāo)，此時(shí)智慧城市數(shù)據(jù)信息的安全性得到全面的維護(hù)。

四、結(jié)束語

智慧城市的研究與規(guī)劃方案日新月異，因此積極的對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)與利用是極為必要的，目前大數(shù)據(jù)在智慧城市研究與規(guī)劃進(jìn)程中已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，此時(shí)城市規(guī)劃者還應(yīng)該對(duì)大數(shù)據(jù)的實(shí)效性進(jìn)行深入的研究，使其為智慧城市的建設(shè)與管理工作發(fā)揮更大的作用，提供更多的參考信息。

[1] 柴彥威,龍瀛,申悅.大數(shù)據(jù)在中國智慧城市規(guī)劃中的應(yīng)用探索[J].國際城市規(guī)劃,2014,(6).

[2] 秦蕭 , 甄峰 . 大數(shù)據(jù)時(shí)代智慧城市空間規(guī)劃方法探討[J].現(xiàn)代城市研究,2014,(10.