文/羅宇凡 朱基釵 李亞紅

我國網信事業(yè)發(fā)展紀實

文/羅宇凡 朱基釵 李亞紅

黨的十八大以來，在互聯(lián)網建設、發(fā)展、治理中的“中國主張”“中國方案”越來越受到全世界范圍內的高度評價和廣泛贊譽。

從1994年中國第一次全功能接入國際互聯(lián)網，到2008年我國創(chuàng)造了互聯(lián)網發(fā)展的“三項世界第一”：網民總人數(shù)首次躍居世界第一；寬帶網民數(shù)量居世界之首；CN域名注冊量成為全球規(guī)模最大的國家頂級域名……以互聯(lián)網發(fā)展為代表的信息革命深刻重塑了經濟社會和生產生活的形態(tài)，為中國注入了難以估量的發(fā)展之力。

面對現(xiàn)實，在中國網信事業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，國際上信息鴻溝不斷擴大，國內網絡安全形勢日趨嚴峻、核心技術缺乏優(yōu)勢、網絡治理面對更加復雜的局面……發(fā)展中層出不窮的矛盾和挑戰(zhàn)也為中國網信事業(yè)提出了全新的命題。這是一次必須抓住的歷史機遇，更是一場必須面對的變革挑戰(zhàn)。

2014年2月，中國網信事業(yè)發(fā)展進入第20個年頭，中央網絡安全和信息化領導小組成立，習近平總書記擔任組長。習近平總書記堅定的話語拉開了我國網信事業(yè)深化改革的大幕：

“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化?！?/p>

“網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發(fā)展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設成為網絡強國?！?/p>

2016年4月19日，習近平總書記主持召開網絡安全和信息化工作座談會。一系列深刻精辟的論斷，一整套著眼長遠的布局，成為建設網絡強國的行動指南:

建設網絡強國，互聯(lián)網企業(yè)要增強使命感、責任感?！稗k網站的不能一味追求點擊率，開網店的要防范假冒偽劣，做社交平臺的不能成為謠言擴散器，做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標準?！?/p>

建設網絡強國，要聚天下英才而用之?！熬W絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭。建設網絡強國，沒有一支優(yōu)秀的人才隊伍，沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流，是難以成功的?！?/p>

“互聯(lián)網主要是年輕人的事業(yè)，要不拘一格降人才。要解放思想，慧眼識才，愛才惜才?！?/p>

2016年10月9日，習近平總書記在主持中央政治局第三十六次集體學習時再次強調：

加快推進網絡信息技術自主創(chuàng)新，加快數(shù)字經濟對經濟發(fā)展的推動，加快提高網絡管理水平，加快增強網絡空間安全防御能力，加快用網絡信息技術推進社會治理，加快提升我國對網絡空間的國際話語權和規(guī)則制定權，朝著建設網絡強國目標不懈努力。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，敏銳把握信息時代脈搏，高瞻遠矚、順應大勢，形成了一整套推進我國網信事業(yè)發(fā)展和互聯(lián)網治理的新理念新思想新戰(zhàn)略，為網信事業(yè)大發(fā)展提供了根本遵循，為網絡強國建設指明了前進方向。

加速推進潛山市內旅游區(qū)域公路與各地高速、鐵路、國道的對接，全力打造開放性的旅游交通網絡，并加快環(huán)天柱山旅游公路和龍?zhí)?-萬澗旅游公路拓改、積翠谷索道等項目的實施，通過“串點成線”打造全域旅游通道，優(yōu)化城鎮(zhèn)與景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)間的交通銜接。

多措并舉、多方參與開創(chuàng)互聯(lián)網治理新局面

2016年11月7日，先后經過三次審議的《中華人民共和國網絡安全法》在十二屆全國人大常委會第二十四次會議上獲高票通過。網絡安全法的制定頒布，是黨的十八大以來我國互聯(lián)網治理模式轉變和治理能力提升的一個縮影。

黨的十八屆三中全會將互聯(lián)網發(fā)展納入全面深化改革的布局，明確要求加快完善互聯(lián)網管理領導體制改革。提出堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網絡力度，完善互聯(lián)網管理領導體制。

黨的十八屆四中全會更明確將“依法治網”納入“依法治國”的范疇，明確提出：“加強互聯(lián)網領域立法，完善網絡信息服務、網絡安全保護、網絡社會管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網絡行為?！?/p>

黨中央一系列決策部署，推動我國互聯(lián)網法治體系構建不斷加速，網絡空間治理法治化進程闊步前進：

全局性、根本性的立法開始啟動。中央網信辦牽頭編制“互聯(lián)網立法規(guī)劃”，統(tǒng)籌協(xié)調并積極推進網絡安全法、電信法、電子商務法、未成年人網絡保護條例等重要法律法規(guī)立法進程;另一方面，包括《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人民共和國電信條例》《計算機軟件保護條例》《信息網絡傳播權保護條例》等在內的相關法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋加快出臺，互聯(lián)網法治體系更加完善。

在著力構建互聯(lián)網管理法治體系的同時，推動網絡安全標準與國家相關法律法規(guī)配套銜接的工作也在加快推進，為保護信息安全、促進產業(yè)發(fā)展提供了堅實保障。

2016年8月，中央網信辦、國家質檢總局、國家標準委聯(lián)合印發(fā)《關于加強國家網絡安全標準化工作的若干意見》，推動開展關鍵信息基礎設施保護、網絡安全審查、大數(shù)據安全、個人信息保護、新一代通信網絡安全、互聯(lián)網電視終端產品安全、網絡安全信息共享等領域的標準研究和制定工作，建立了統(tǒng)一權威的國家信息標準工作機制。

依法治理，依規(guī)治理，依標治理;多措并舉，多管齊下，多方參與。黨的十八大以來，我國互聯(lián)網治理模式和治理能力的法治化、科學化、現(xiàn)代化水平不斷提升。

共享共治、全面繁榮實現(xiàn)網信事業(yè)發(fā)展新跨越

2016年11月16日，世界的目光將再次聚焦江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)。

在以“創(chuàng)新驅動 造福人類——攜手共建網絡空間命運共同體”為主題的第三屆世界互聯(lián)網大會開幕儀式上。習近平總書記以視頻方式發(fā)表重要講話。

截至2016年6月，我國網民規(guī)模達7.1億，其中手機網民規(guī)模6.56億，我國互聯(lián)網普及率達到51.7%，超過全球平均水平3.1個百分點，網民規(guī)模連續(xù)9年居全球首位;固定寬帶接入數(shù)量達4.7億，覆蓋全國所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及95%的行政村；中國多家互聯(lián)網企業(yè)進入全球10強。

黨的十八屆五中全會，描繪出互聯(lián)網發(fā)展的未來構想：實施網絡強國戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網+”行動計劃，實施國家大數(shù)據戰(zhàn)略。

跨境電商、農村電商、物聯(lián)網、分享經濟、大數(shù)據、云計算、互聯(lián)網金融、智能設備……一系列基于互聯(lián)網的各類創(chuàng)新方興未艾，大量互聯(lián)網催生的新產品新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)，帶動全社會興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，信息經濟在我國國內生產總值中的占比不斷攀升。

超級計算機進入全球500強的數(shù)量首次名列全球第一，發(fā)射世界首顆量子通信科學試驗衛(wèi)星，我國推動的窄帶物聯(lián)標準成為全球統(tǒng)一標準……一大批先進技術引領世界潮流，不少互聯(lián)網企業(yè)創(chuàng)新能力進入全球前列。

實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，到2020年寬帶網絡基本覆蓋所有行政村，打通網絡基礎設施“最后一公里”。印發(fā)《網絡扶貧行動計劃》，實施網絡扶貧五大工程，推進精準扶貧、精準脫貧?；ヂ?lián)網的發(fā)展讓越來越多人有了獲得感。