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中國稅務(wù)

2016年是中國的“主場年”。作為二十國集團(tuán)（G20）輪值主席國，中國已于2016年2月在上海成功舉辦G20財(cái)長與央行行長會議，還將于9月在杭州召開G20領(lǐng)導(dǎo)人會議。對于稅務(wù)人來說，2016年還有一件值得矚目的盛事，那就是作為G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會的一個(gè)配套支持活動——第十屆稅收征管論壇（FTA）大會，將于2016年5月在北京召開。

稅收征管論壇是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）財(cái)政事務(wù)委員會的下屬機(jī)構(gòu)，由46個(gè)成員轄區(qū)組成，包括所有G20、OECD及部分非OECD成員。FTA大會是各成員稅務(wù)機(jī)關(guān)交流對話的高級別會議，也是國際稅收征管領(lǐng)域合作范圍最廣、層次最高的平臺。在這個(gè)平臺上，來自不同國家（地區(qū)）的稅務(wù)局長們可以充分交流、共同討論彼此關(guān)心的稅收管理問題，分享最先進(jìn)的知識、技能，就某些問題達(dá)成一定共識，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)彼此間的合作與協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對全球化、數(shù)字化等挑戰(zhàn)。

FTA在后稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）時(shí)代顯得尤為重要。自2015年10月5日OECD發(fā)布BEPS 15項(xiàng)行動計(jì)劃的最終成果，2015年11月G20安塔利亞峰會批準(zhǔn)了BEPS項(xiàng)目一攬子方案之后，后BEPS時(shí)代正式開啟。后BEPS時(shí)代最重要的命題就是如何實(shí)施BEPS項(xiàng)目提出的各項(xiàng)建議。無論是國內(nèi)法的出臺，還是雙邊稅收協(xié)定的修訂，亦或是稅收協(xié)定范本、轉(zhuǎn)讓定價(jià)指南等國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂，都需要稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)和國際組織將其落在實(shí)處，即將其從政策、標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。作為聯(lián)系、溝通各成員稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)以增進(jìn)彼此間合作與協(xié)調(diào)的平臺，F(xiàn)TA在后BEPS時(shí)代作用與地位的提高毋庸置疑。與后BEPS時(shí)代相伴隨的還有一個(gè)“稅收透明時(shí)代”。隨著國別報(bào)告、金融賬戶涉稅信息自動交換標(biāo)準(zhǔn)（CRS）等致力于信息透明的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的落地，如何處理紛至沓來的信息，如何盡量減輕納稅人的遵從負(fù)擔(dān)，減少與納稅人間的爭議，都將是稅收管理中要面臨的新課題。而這些，也將構(gòu)成FTA的議題之一，在透明的時(shí)代中FTA也將大有作為。

2016年由我國舉辦的FTA大會，恰逢FTA歷史上第十屆大會。首次由中國舉辦，亦從一個(gè)側(cè)面反映了我國在國際稅收舞臺上地位和作用的提升。致力于實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的中國需要FTA，需要其他國家在稅收管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，需要與其他國家加強(qiáng)合作；致力于構(gòu)建FTA的未來也需要中國，需要中國貢獻(xiàn)其在稅收現(xiàn)代化中取得的經(jīng)驗(yàn)，需要中國在加強(qiáng)國際稅收合作、打擊國際逃避稅、幫助發(fā)展中國家方面發(fā)揮更大作用。

從所有這些意義上說，2016年5月11日至13日，北京，第十屆FTA大會，值得期待。