·本刊記者 張微微

供給側(cè) 改革轉(zhuǎn)型箭在弦上

·本刊記者 張微微

華鎣返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)工業(yè)新城生產(chǎn)線運行狀態(tài)。圖 / scp 圖片庫/ 邱海鷹

學(xué)過馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的人都知道，撥開紛繁復(fù)雜經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的層層外衣，就能夠窺見，一切經(jīng)濟(jì)活動的開展，無非始終都是由兩個方面共同作用完成，那就是供給與需求。

供給側(cè)與需求側(cè)，很好理解，側(cè)就是端的意思，供給側(cè)就是供給端、生產(chǎn)端，包括勞動力、土地、資本及創(chuàng)新四大要素；需求側(cè)為需求端，包含投資、消費、出口三駕馬車。

中國改革開放30多年來，生產(chǎn)總量快速增長，目前已成為世界制造業(yè)和商品供應(yīng)的重要基地，但是同時也出現(xiàn)了供給結(jié)構(gòu)失衡。一方面鋼鐵、有色金屬、水泥、紡織、服裝等行業(yè)供應(yīng)過剩，大量庫存積壓；另一方面存在許多供應(yīng)和服務(wù)短板，如環(huán)保能力、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套、民生服務(wù)和高端產(chǎn)品不足等諸多供應(yīng)缺失。

2015年11月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首次提出了“供給側(cè)改革”，指出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力”。這就意味著一場從簡政放權(quán)、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等方面開展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)開始了。

2015年歲末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，明確了2016年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板。這闡述了供給側(cè)改革的精髓，揭示了下一步結(jié)構(gòu)性改革的方針與目標(biāo)。貫徹落實中央精神，四川省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會議明確指出，在動力培育上，要統(tǒng)籌好需求側(cè)管理和供給側(cè)改革的關(guān)系，在供需兩側(cè)同時發(fā)力，把著力點放在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革上，不斷培育我省發(fā)展新動力。在緊跟著召開的四川省發(fā)展和改革工作會上，“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，幫助企業(yè)降低成本，著力補齊短板?！弊鳛槲沂?016年發(fā)展改革工作的九大重點任務(wù)之一被明確提出。

一場從供給端展開的結(jié)構(gòu)性改革

2015年，達(dá)州鑫海農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司從傳統(tǒng)消費提質(zhì)中嘗到甜頭。2014年，該公司參加“川貨全國行”活動，將食用菌產(chǎn)品放在展位上賣“堆堆貨”，曾讓消費者誤以為是在賣假冒偽劣產(chǎn)品。一些經(jīng)銷商告訴該公司負(fù)責(zé)人，做食用菌的企業(yè)上千家，市場競爭激烈，無包裝、無品牌的產(chǎn)品不好賣。于是，該公司投入80萬元做產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程設(shè)計；瞄準(zhǔn)高端市場，聯(lián)合政府部門和專家制定產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計包裝做品牌等；投入400萬元從韓國引入半自動化生產(chǎn)設(shè)備。改善工藝后，不僅食品安全得以保證，加工成本降一半，成品率更提高8個百分點，訂單也源源不斷而來。

無獨有偶，同樣在產(chǎn)品的創(chuàng)新與提質(zhì)中獲得財富的還有成都極米科技。去年“雙十一”和“雙十二”，成都極米科技研發(fā)生產(chǎn)的無屏超級電視——3D智能投影電視被消費者瘋搶，兩天銷售額過億元?！拔覀兏惺艿较M者對智能產(chǎn)品的渴求。”極米科技電商總監(jiān)何淼說。

“產(chǎn)品好不好，市場說了算?！惫┙o側(cè)改革的一個重要方面就是要通過市場的反向傳導(dǎo)機制，引導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場營銷方式，提升產(chǎn)品競爭力。

上述兩家企業(yè)的成功在于，他們看到了消費者在傳統(tǒng)消費領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求在不斷提高，以及我省在新興消費領(lǐng)域還有很大的拓展空間，因而在生產(chǎn)端進(jìn)行提質(zhì)改良方可獲取盈利。

省商務(wù)廳廳長謝開華表示，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須提升供給質(zhì)量和效益，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品換代，實現(xiàn)高質(zhì)量生產(chǎn)和多樣化消費有效對接。

“從三駕馬車的淡化到供給側(cè)改革的提出，正傳遞出一個明確的信號：中國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控思路正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。企業(yè)應(yīng)盡快從偏重需求側(cè)背景下的利益分享者轉(zhuǎn)為偏重供給側(cè)調(diào)控的積極參與者?！鄙虾H金融學(xué)院院長、教授陸紅軍表示。

外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)工作。圖/scp圖片庫/邱海鷹

優(yōu)化資源配置 從供給側(cè)開始轉(zhuǎn)型

攀枝花，一年四季艷陽高照，繁花似錦，被譽為陽光眷顧的天堂。每到天氣漸冷，冬季臨近，許多老人就像候鳥一樣，成群結(jié)伴從成都、重慶、東北，甚至國外，追逐陽光來到此地，待到來年氣溫轉(zhuǎn)暖方才返回。

當(dāng)各地還在為即將來到的社會老齡化問題焦慮時，攀枝花已捷足先登，將“養(yǎng)老”這一老生常談的話題，轉(zhuǎn)化為一種資源優(yōu)勢、發(fā)展成一種特色產(chǎn)業(yè)，在破解傳統(tǒng)重工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級的時代命題中交出了一份精彩的答卷。

迎合需求，從供給端進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型之路，攀枝花為我省繼續(xù)實施的供給側(cè)改革提供了一個成功的范例。

在年前的省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會議召開期間，就四川供給側(cè)改革的話題，省委政研室主任、省委改革辦常務(wù)副主任曾卿表示，“實施供給側(cè)改革四川行動，需要加快行政性壟斷行業(yè)改革，支持各類投資者進(jìn)入養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通等領(lǐng)域?！?/p>

在四川，供給側(cè)改革還需要從哪里入手？

去年10月，省政府出臺19項財政金融互動措施，對銀行業(yè)金融機構(gòu)向我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、軍民融合產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展企業(yè)提供的固定資產(chǎn)貸款，按實際發(fā)放貸款額進(jìn)行相應(yīng)比例的補貼。

在供給側(cè)改革實施背景下，我省還將繼續(xù)圍繞防范化解金融風(fēng)險，落實支持實體經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策，規(guī)范民間借貸和各類融資。

今天的四川，既要面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的挑戰(zhàn)，又要面對自身長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾。因此，謀劃做好“十三五”開局之年乃至今后更長一段時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須在供需兩側(cè)同時發(fā)力，當(dāng)前要把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。

在1月7日召開的2016四川省工業(yè)和信息化工作會議上，省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任陳新有進(jìn)一步表示：“要強化創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)，實施中國制造2025四川行動計劃，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，啟動‘十三五’新一輪技術(shù)升級改造，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造工程，支持困難行業(yè)加快去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質(zhì)量和效率?！?/p>

供給側(cè)改革，四川正在以積極的姿態(tài)參與其中，并將繼續(xù)進(jìn)行全方位的深層次變革。（責(zé)編：李卉嬪）