鄧 婧

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臺(tái)灣地區(qū)政黨政治之獨(dú)特性
——以“解嚴(yán)”后臺(tái)灣的社會(huì)分歧為分析基礎(chǔ)

臺(tái)灣政黨政治與西方政黨政治意識(shí)形態(tài)的左右之爭(zhēng)有很大差異，其最突出的特征是臺(tái)灣社會(huì)關(guān)于族群和國(guó)家的認(rèn)同分歧?！敖鈬?yán)”后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，族群與國(guó)家議題的操弄一直是臺(tái)灣政黨為實(shí)現(xiàn)自身政黨利益最大化而擴(kuò)大臺(tái)灣社會(huì)分歧的思想工具。但近幾年來，基于“臺(tái)灣意識(shí)”民意基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)以及臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境，臺(tái)灣政黨競(jìng)爭(zhēng)開始向“去族群化”和“維持現(xiàn)狀”的共識(shí)趨勢(shì)發(fā)展。政黨競(jìng)爭(zhēng)基于社會(huì)分歧，現(xiàn)今臺(tái)灣社會(huì)的族群和國(guó)家認(rèn)同意識(shí)還是主導(dǎo)臺(tái)灣政黨政治發(fā)展的主要因素，但處于次要位置的經(jīng)濟(jì)因素對(duì)其政黨認(rèn)同的影響比重有所增加，所以兩岸關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展在臺(tái)灣政黨競(jìng)爭(zhēng)中的重要性會(huì)逐漸提升。

臺(tái)灣政黨政治；社會(huì)分歧；政黨認(rèn)同；政黨競(jìng)爭(zhēng)

在一個(gè)社會(huì)民主發(fā)展的過程中，定期的選舉造成了政黨輪替、興衰的常態(tài)，選舉對(duì)政黨爭(zhēng)取社會(huì)資源有著決定性的影響，但政黨的生存基礎(chǔ)并不基于選舉，而是基于社會(huì)分歧。換句話說，選民投票選擇某一政黨，一定是基于這一政黨在某一特定的時(shí)間內(nèi)可以成為選民的情感宣泄和利益的代表。另一方面，“Seymour M. Lipset與Stein Rokkan關(guān)于政黨政治和社會(huì)分歧關(guān)系的理論闡釋，他們從研究西歐政黨的歷史中指出，社會(huì)分歧及其衍生的利益沖突，隨著當(dāng)時(shí)選舉權(quán)的逐漸普及擴(kuò)大而在政治上尋找出路，因此，政黨就成為社會(huì)分歧的政治上代言人。”[1]社會(huì)分歧及其所衍生出的利益沖突，會(huì)成為政黨動(dòng)員其支持者的訴求焦點(diǎn)，政黨固然會(huì)在政黨競(jìng)爭(zhēng)中擴(kuò)大社會(huì)分歧以爭(zhēng)取極大化它的支持者。從臺(tái)灣政黨政治的發(fā)展來看，族群與國(guó)家認(rèn)同的主觀政治價(jià)值沖突，是構(gòu)成臺(tái)灣社會(huì)的政黨認(rèn)同偏向和取舍投票支持政黨的主要依據(jù)，政治分歧同時(shí)也是政黨動(dòng)員支持者的基礎(chǔ)。在對(duì)抗性較強(qiáng)的社會(huì)中，政黨往往通過使社會(huì)分歧極大化的做法凝聚支持者，從現(xiàn)今臺(tái)灣社會(huì)來看，形成對(duì)抗性的政治認(rèn)知的結(jié)構(gòu)條件已經(jīng)消解，“解嚴(yán)”后國(guó)民黨逐漸從統(tǒng)獨(dú)光譜的統(tǒng)的一端向“不統(tǒng)·不獨(dú)”的中間路線靠攏，即使是2008年后推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展，也沒有要極化兩岸關(guān)系議題。而民進(jìn)黨從主張臺(tái)灣“獨(dú)立”建國(guó)的光譜一端，逐漸淡化極“獨(dú)”傾向，走“穩(wěn)健臺(tái)獨(dú)”路線。隨著臺(tái)灣政黨政治的發(fā)展，沒有絕對(duì)政黨認(rèn)同的中間選民越來越成為臺(tái)灣選舉的關(guān)鍵多數(shù)，政黨競(jìng)爭(zhēng)也逐漸朝著中間路線靠攏，缺少極化社會(huì)分歧的社會(huì)條件，自然社會(huì)的政治認(rèn)知分歧也會(huì)逐漸減弱。本文通過分析“解嚴(yán)”后臺(tái)灣政黨政治發(fā)展的獨(dú)特性，即以政治認(rèn)知分歧作為爭(zhēng)取支持者認(rèn)同的政黨競(jìng)爭(zhēng)特征為主軸，試分析臺(tái)灣政黨政治在“解嚴(yán)”后變化發(fā)展的新趨勢(shì)。

一、“解嚴(yán)”后臺(tái)灣的社會(huì)分歧與政黨政治發(fā)展

政黨競(jìng)爭(zhēng)需要基于一定的社會(huì)分歧，社會(huì)存在差異認(rèn)知并不一定會(huì)出現(xiàn)社會(huì)分歧，但是社會(huì)民主化過程中產(chǎn)生政黨政治，政黨通過擴(kuò)大社會(huì)分歧爭(zhēng)取選民支持的極大化。社會(huì)分歧與政黨政治發(fā)展是相互作用的關(guān)系。臺(tái)灣“解嚴(yán)”后，政黨利用社會(huì)分歧作為政治動(dòng)員工具最為最突出的特征就是政黨對(duì)社會(huì)中“族群”，“國(guó)家”政治認(rèn)知差異進(jìn)行極大化區(qū)隔。并且在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，操弄并擴(kuò)大這一議題上的社會(huì)分歧，建構(gòu)并維持對(duì)抗性的社會(huì)結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)自身政黨利益的最大化。

臺(tái)灣“解嚴(yán)”后社會(huì)分歧與政黨政治相互作用的變化趨勢(shì)可以分為三個(gè)發(fā)展階段：

(一) 政治認(rèn)知分歧的建構(gòu)：政黨競(jìng)爭(zhēng)中的共識(shí)動(dòng)員

“臺(tái)灣社會(huì)分歧的建構(gòu)是在政治動(dòng)員的過程中完成的， 政治動(dòng)員的核心是共識(shí)動(dòng)員， 即要讓所有參與的組織成員或社會(huì)大眾了解動(dòng)員的意義， 進(jìn)而取得共識(shí)。要達(dá)到這一目的則必須透過‘真實(shí)的建構(gòu)’”。[2]政黨通過政治動(dòng)員凝聚社會(huì)共識(shí)要取得效果，必須基于一定的民意認(rèn)知基礎(chǔ)，譬如上世紀(jì)民進(jìn)黨在對(duì)抗國(guó)民黨的過程中是基于本省人對(duì)國(guó)民黨腐敗以及外省人長(zhǎng)期壟斷著政治權(quán)力和占據(jù)大部分社會(huì)資源的不滿。并以社會(huì)記憶建構(gòu)和動(dòng)員社會(huì)運(yùn)動(dòng)作為民眾對(duì)其產(chǎn)生政黨認(rèn)同的媒介。

1.通過社會(huì)記憶建構(gòu)“族群分歧”

政黨對(duì)社會(huì)記憶的建構(gòu)，并不是對(duì)過去歷史的簡(jiǎn)單回溯，而是要經(jīng)過篩選與重新建構(gòu)

新的歷史記憶，使社會(huì)群體凝聚的共識(shí)有利傾向于對(duì)該黨的認(rèn)同。典型的就是臺(tái)灣社會(huì)“悲情”意識(shí)的建構(gòu)?！吧鐣?huì)記憶建構(gòu)要達(dá)到的目標(biāo)是‘經(jīng)過各種手段的重構(gòu)和刻寫， 再加上時(shí)間的魔力，’使受眾對(duì) ‘消逝了的某一些人、 某一些事， 甚至廣大到某一種文化傳統(tǒng)， 都有了無須反省的刻板認(rèn)知。’”[2]社會(huì)記憶需要長(zhǎng)時(shí)間的建構(gòu)，一旦社會(huì)記憶形成就會(huì)使群體形成某種認(rèn)知導(dǎo)向，群體認(rèn)知的凝聚有利于減少社會(huì)分歧，但社會(huì)記憶畢竟是有意建構(gòu)的，所以它自身就帶著某種對(duì)抗性，排斥性的負(fù)面效應(yīng)。譬如上世紀(jì)90年代民進(jìn)黨建構(gòu)的“族群分歧”是省籍對(duì)抗，即“本省人”與“外省人”對(duì)抗，凝聚了本省人對(duì)國(guó)民黨是“威權(quán)”的代表和“外來政權(quán)”的負(fù)面認(rèn)知。泛藍(lán)、泛綠的劃分形成某種社會(huì)記憶框架，在較長(zhǎng)時(shí)間會(huì)保持穩(wěn)定，很難突破，成為臺(tái)灣政黨政治結(jié)構(gòu)的社會(huì)心理基礎(chǔ)。

2.通過動(dòng)員社會(huì)運(yùn)動(dòng)強(qiáng)化“族群分歧”

民進(jìn)黨是憑借多年黨外運(yùn)動(dòng)建立的政黨，以鼓動(dòng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)為中介，使自身政黨可以快速形成影響社會(huì)的力量，民進(jìn)黨以對(duì)抗國(guó)民黨的方式來標(biāo)示自己與腐敗的，獨(dú)裁的國(guó)民黨不同，迅速集合了支持自身的社會(huì)力量，進(jìn)一步強(qiáng)化“省籍分歧”、“威權(quán)——民主分歧”雙面夾擊國(guó)民黨。但在1990年代后，民進(jìn)黨達(dá)成了自己的目標(biāo)，開始逐步撤出社會(huì)運(yùn)動(dòng)。社會(huì)運(yùn)動(dòng)是社會(huì)分歧的承載物，又是政黨爭(zhēng)奪政治話語權(quán)、強(qiáng)化對(duì)己方有利的社會(huì)分歧的有效中介。

(二) 政治認(rèn)知分歧的極端化：“臺(tái)灣主體性”意識(shí)成為主流

政黨勢(shì)力的消長(zhǎng)，與社會(huì)利益沖突和價(jià)值觀念分歧密切相關(guān)。2000年可以說是臺(tái)灣政黨政治發(fā)展的一個(gè)分水嶺，完成了首次政黨輪替，國(guó)民黨自1990年代“非主流派”分裂出國(guó)民黨另組“新黨”后，2000年宋楚瑜也脫離了國(guó)民黨參選“總統(tǒng)”，并贏得了第二高票，選后組“親民黨”，形成三黨鼎力的局面。臺(tái)灣學(xué)者徐火炎認(rèn)為2000年是臺(tái)灣政黨版圖重新配置的一年，他指出，“三黨的民基(民基，指的是政黨認(rèn)同與最后投票一致和沒有確定政黨認(rèn)同但還是投票選取了政黨的選民)在省籍、族群認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同、統(tǒng)獨(dú)議題立場(chǎng)、臺(tái)灣前途決定權(quán)認(rèn)知、臺(tái)灣心、“中國(guó)”情結(jié)與李登輝情結(jié)等變項(xiàng)上，皆具有統(tǒng)計(jì)上的顯著差異?！盵1]臺(tái)灣選舉中所突顯的認(rèn)同沖突，與西方政黨選舉中功能性議題的對(duì)立截然不同，2000年代開始臺(tái)灣政黨在相互競(jìng)爭(zhēng)中向族群、國(guó)家認(rèn)同的光譜兩端移動(dòng)，以極大化它的民意基礎(chǔ)。“臺(tái)灣人”認(rèn)同從1994年首次超過“中國(guó)人”認(rèn)同后就一直保持著迅速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。在統(tǒng)獨(dú)立場(chǎng)上，“維持現(xiàn)狀”至今一直是臺(tái)灣社會(huì)主流民意，但從對(duì)“維持現(xiàn)狀”內(nèi)涵具體分析，統(tǒng)獨(dú)偏向上可以分為“維持現(xiàn)狀再統(tǒng)一”，“維持現(xiàn)狀再?zèng)Q定”以及“永遠(yuǎn)維持現(xiàn)狀”，而偏向獨(dú)光譜的“永遠(yuǎn)維持現(xiàn)狀”在2002年后一直也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)(見圖3)。2004年國(guó)民黨“總統(tǒng)”候選人連戰(zhàn)，為了贏得選票，選擇以“親吻”臺(tái)灣土地的方式表現(xiàn)其要守護(hù)臺(tái)灣的決心。民進(jìn)黨在 2004 年“總統(tǒng)”大選前夕，沒有回歸中間路線爭(zhēng)取選票，卻發(fā)起“百萬人牽手護(hù)臺(tái)灣”運(yùn)動(dòng)。整個(gè)陳水扁時(shí)期是把“國(guó)家認(rèn)同”的分歧極致化的階段，出現(xiàn)兩次“公投綁選舉”，一次是“入聯(lián)公投”，一次是“返聯(lián)公投”，兩次公投法案雖然均無意外被否決，但是可以看出，政治人物利用臺(tái)灣社會(huì)政治認(rèn)知分歧轉(zhuǎn)移對(duì)其執(zhí)政不滿的民怨焦點(diǎn)。

(三)政治認(rèn)知分歧消解：“去族群化”和增加對(duì)經(jīng)濟(jì)議題的關(guān)注

2005年馬英九接任國(guó)民黨主席，開始關(guān)注臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展議題，淡化臺(tái)灣社會(huì)政治認(rèn)知分歧。在2008年“總統(tǒng)”選舉中，馬英九主打的務(wù)實(shí)兩岸政策，即“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”，“維持現(xiàn)狀”的政策，可以說從陳水扁極大化臺(tái)灣政治分歧的時(shí)代重新把臺(tái)灣政黨競(jìng)爭(zhēng)拉回到政治光譜的中間。2008 年“總統(tǒng)”大選前夕，陳水扁因?yàn)榱⑽x舉敗選辭去民進(jìn)黨主席，謝長(zhǎng)廷成為“總統(tǒng)”候選人并代理主席，謝提出“憲法一中”的看法，指出兩岸關(guān)系是憲法架構(gòu)下的“一中”，可以說是為了勝選，在這一段時(shí)期民進(jìn)黨短暫的呈現(xiàn)的向中間移動(dòng)的趨勢(shì)，但是結(jié)果仍然是敗選。2012 年總統(tǒng)大選，民進(jìn)黨主席和“總統(tǒng)”候選人蔡英文，“否有“九二共識(shí)”的存在，提出“臺(tái)灣共識(shí)”，作為競(jìng)選的主要訴求?！芭_(tái)灣共識(shí)”并無具體內(nèi)容，只是主張‘任何涉及臺(tái)灣重大利益的對(duì)外政策，像是臺(tái)灣前途之決定、獨(dú)立現(xiàn)狀之變動(dòng)等，都應(yīng)該遵行民主原則與程序得到人民的共識(shí)’”。[3]民進(jìn)黨2012 年敗選之后，蔡辭去黨主席之職，蘇貞昌當(dāng)選新任黨主席，黨內(nèi)充滿檢討敗選對(duì)“中”政策的聲浪，大都認(rèn)為應(yīng)該務(wù)實(shí)面對(duì)中國(guó)大陸，建立新的“中國(guó)”論述和務(wù)實(shí)的大陸政策。2012 年 10 月謝長(zhǎng)廷赴大陸訪問，提出“憲法各表”的看法。民進(jìn)黨也于敗選同年恢復(fù)了“中國(guó)事務(wù)部”，并開始籌備成立“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”以凝聚黨內(nèi)共識(shí)。近年來，民進(jìn)黨對(duì)抗國(guó)民黨的方式也發(fā)生了很大變化，不再操弄過去“省籍對(duì)抗”、“威權(quán)-民主”議題，而是以臺(tái)灣民眾切身利益直接相關(guān)感受的議題，利用當(dāng)前臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的大環(huán)境下，歸于與大陸密切交往導(dǎo)致了臺(tái)灣過度依賴于大陸，給國(guó)民黨貼上“賣臺(tái)”標(biāo)簽，把國(guó)民黨定位成是為財(cái)閥服務(wù)的政黨?；谂_(tái)灣社會(huì)普遍民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的感受度不高，民進(jìn)黨對(duì)抗國(guó)民黨的政策確實(shí)奏效，從2014年的“九合一”選舉國(guó)民黨慘敗，到2016“總統(tǒng)”大選，國(guó)民黨也沒有找到對(duì)應(yīng)政策扭轉(zhuǎn)低民意現(xiàn)狀。對(duì)比2012年蔡英文的競(jìng)選政策，今年蔡的兩岸政策不再明確否定“九二共識(shí)”，這不能說蔡的認(rèn)同意識(shí)形態(tài)有所改變，但在統(tǒng)獨(dú)議題上蔡明顯務(wù)實(shí)，向中間路線移動(dòng)采取模糊策略的“維持現(xiàn)狀”。另一方面，面對(duì)近年臺(tái)灣社會(huì)經(jīng)濟(jì)瓶頸，要對(duì)臺(tái)灣民眾務(wù)實(shí)的投票認(rèn)同進(jìn)行回應(yīng)，蔡也提出了自己的經(jīng)濟(jì)政策，包括臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高就業(yè)率等與臺(tái)灣民眾生活切身相關(guān)的內(nèi)容?？傊?，近年來臺(tái)灣政黨競(jìng)爭(zhēng)中，政治認(rèn)知分歧臺(tái)面上直接的沖突對(duì)抗逐漸被淡化，反之，與經(jīng)濟(jì)議題相關(guān)的內(nèi)容譬如兩岸關(guān)系發(fā)展的比重有所提升，向中間路線移動(dòng)。從國(guó)、民兩黨的競(jìng)選口號(hào)上也可以體現(xiàn)，國(guó)民黨主要突出“臺(tái)灣意識(shí)”，而民進(jìn)黨競(jìng)選的關(guān)鍵詞更多提到的是“改變”，改變臺(tái)灣族群分歧以“臺(tái)灣人”概括全臺(tái)灣和要改變臺(tái)灣發(fā)展困境為主旨。

二 “解嚴(yán)”后臺(tái)灣社會(huì)分歧的變化對(duì)民眾政黨認(rèn)同/投票抉擇的影響

從社會(huì)心理學(xué)的角度，政黨認(rèn)同是指選民對(duì)政黨形成的一種依附感。2008年“單一選區(qū)兩票制”施行后，小黨被邊緣化，臺(tái)灣社會(huì)的政黨認(rèn)同大體可以分為“泛藍(lán)”和“泛綠”兩大陣營(yíng)。社會(huì)心理學(xué)對(duì)“認(rèn)同”的定義，認(rèn)為群體認(rèn)同的邊界不是固定不變，在人與社會(huì)的互動(dòng)中，社會(huì)會(huì)塑造人對(duì)群體的認(rèn)知，人也可以影響改變社會(huì)形態(tài)。選民對(duì)某一政黨的認(rèn)同具有相對(duì)穩(wěn)定性，但并不是不會(huì)變化的。特別是臺(tái)灣有多樣態(tài)社會(huì)分歧，選民對(duì)政黨認(rèn)同的變化，隨世代更替而變化更明顯。

臺(tái)灣學(xué)者包正豪在其論文《政黨認(rèn)同與投票抉擇》中，觀察從1996年后臺(tái)灣政黨政治的發(fā)展認(rèn)為“持續(xù)”與“變遷”兩種變化趨勢(shì)并存?！懊襁M(jìn)黨政黨認(rèn)同者的比例自 1996 年的 18.8%，躍升近 9 個(gè)百分點(diǎn) (8.8%)，而來到27.6%。之后，民進(jìn)黨政黨認(rèn)同者的比例便一直穩(wěn)定維持在 28% 上下。至于“變遷”的部份，則是呈現(xiàn)于國(guó)民黨的分裂與再整合。自 1996 年新黨自國(guó)民黨分裂而出，臺(tái)灣正式進(jìn)入多黨政黨體系。新黨的出走對(duì)國(guó)民黨的政黨認(rèn)同影響，雖然明顯(10% 的選民改向認(rèn)同新黨) ，但對(duì)國(guó)民黨的影響著實(shí)有限，還是有近半數(shù) (46.4%) 的臺(tái)灣選民自認(rèn)為是國(guó)民黨政黨認(rèn)同者。而后 2000 年的政黨輪替，又再度撕裂國(guó)民黨，而有親民黨與臺(tái)灣團(tuán)結(jié)聯(lián)盟的新生。國(guó)民黨政黨認(rèn)同者的比例陡降為15.5%?！盵4]，第168頁(見表1)

表1 1996至2012年選民政黨認(rèn)同變遷情形(以政黨區(qū)分)

臺(tái)灣社會(huì)選民政黨認(rèn)同傾向突出的特征是政治態(tài)度也是影響選民投票抉擇的關(guān)鍵因素。包正豪在論文中以實(shí)證研究，對(duì)2012年臺(tái)灣“總統(tǒng)”大選，政黨政治態(tài)度偏向的影響進(jìn)行研究，以族群意識(shí)、統(tǒng)獨(dú)立場(chǎng)、藍(lán)綠偏向(政黨認(rèn)同)、 馬蔡情感溫度差距(候選人評(píng)價(jià)情感溫度計(jì))等政治態(tài)度作為變量。

省籍在投票傾向上的影響是“本省客家人與大陸各省市人比較傾向投給馬英九，而支持的力道上來看，大陸各省市人又比本省客家人更顯著?！盵4]，第170頁族群意識(shí)對(duì)投票傾向的影響是“ 自認(rèn)為是‘臺(tái)灣人’的選民傾向?qū)⑦x票投給蔡英文，而自認(rèn)自己同時(shí)是臺(tái)灣人、也是‘中國(guó)人’的選民則是比較支持馬英九。至于自認(rèn)為‘中國(guó)人’者，則也是比較傾向把選票投給馬英九。換言之，排斥‘中國(guó)人’認(rèn)同者，是蔡英文的主要支持來源。馬英九則比較能夠獲得具有‘中國(guó)人’意識(shí)者(即便這樣的意識(shí)并不一定需要是純粹的‘中國(guó)人’意識(shí))的支持。從這樣的角度來看，有鑒于純粹‘中國(guó)人’意識(shí)者為選民當(dāng)中的極少數(shù)，當(dāng)可忽略不計(jì)。那么族群意識(shí)做為區(qū)辨選民類別的差異，便在于排他性的臺(tái)灣人意識(shí)和兼容‘中國(guó)人’認(rèn)知的臺(tái)灣人意識(shí)之分野?！盵4]，第171頁“在統(tǒng)獨(dú)立場(chǎng)方面，抱持統(tǒng)一立場(chǎng)者必然傾向支持國(guó)民黨/泛藍(lán)候選人，而抱持獨(dú)立立場(chǎng)者則投往民進(jìn)黨/泛綠候選人的懷抱。至于主張維持現(xiàn)狀者，普遍企求安定，而會(huì)比較傾向國(guó)民黨/泛藍(lán)?！盵4]，第171頁在政治認(rèn)知對(duì)政黨認(rèn)同及投票選擇的影響上，在爭(zhēng)取選民大多數(shù)(中間選民)方面，國(guó)民黨原先存在著一定的優(yōu)勢(shì)?？墒?，2014年的九合一大選結(jié)果卻是藍(lán)綠版圖大洗牌，執(zhí)政的國(guó)民黨遭受空前重創(chuàng)，直到2016年“總統(tǒng)”選舉，國(guó)民黨還是無法挽救低靡的聲勢(shì)。在短短幾年時(shí)間，臺(tái)灣政黨版圖出現(xiàn)這么大的波動(dòng)的原因，本文認(rèn)為有以下三個(gè)原因：

1. 年輕的投票群體的增長(zhǎng)。

2013年的“反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)”激發(fā)了臺(tái)灣年輕人的政治參與熱情。國(guó)、民兩黨對(duì)當(dāng)代年輕人的吸引力而言，大體呈現(xiàn)民進(jìn)黨大于國(guó)民黨。2014年“九合一”選舉，民進(jìn)黨大勝其中一個(gè)很重要的原因，就是許多“首投族”的出現(xiàn)，他們把票投給了民進(jìn)黨的候選人。

2. 選舉的關(guān)鍵多數(shù)即中間選民的族群認(rèn)同趨勢(shì)的變化。

臺(tái)灣社會(huì)族群認(rèn)同變化從“解嚴(yán)”至今最突出的變化就是“臺(tái)灣意識(shí)”成為了臺(tái)灣社會(huì)的主流認(rèn)同(見圖1)，2013年“反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)”的爆發(fā)原因即在于選民對(duì)民進(jìn)黨的偏好度在當(dāng)年開始超越國(guó)民黨(見圖2)?！芭_(tái)灣意識(shí)”并不能等同于臺(tái)獨(dú)意識(shí)，其反應(yīng)的是當(dāng)代臺(tái)灣人“一切以臺(tái)灣優(yōu)先”的認(rèn)同意識(shí)?！芭_(tái)灣意識(shí)”的認(rèn)同光譜作細(xì)分，從左到右可以分為，“臺(tái)灣人”認(rèn)同兼有“中國(guó)人”意識(shí)，未決定“臺(tái)灣人”認(rèn)同是否要兼有其它群體認(rèn)同，排他性的“臺(tái)灣人”認(rèn)同。圖2可以看出，從2007年開始“臺(tái)灣人”意識(shí)開始超過既是“臺(tái)灣人”又是“中國(guó)人”，可以推測(cè)近兩年內(nèi)國(guó)民黨支持者的驟減，很大的一部分支持者流失就在于“未決定‘臺(tái)灣人’認(rèn)同是否要兼有其它群體認(rèn)同”的這部分選民轉(zhuǎn)而支持了民進(jìn)黨。

3. 選民個(gè)人政治選擇獲取方式的改變。

“解嚴(yán)”后，民眾的教育水平逐漸提高、大眾傳媒迅速普及，現(xiàn)代臺(tái)灣社會(huì)個(gè)人對(duì)政治知識(shí)的獲取不再依賴于傳統(tǒng)的社會(huì)團(tuán)體或政黨組織。民眾通過各種發(fā)達(dá)的新媒體工具來了解政治事物，特別是年輕群體，習(xí)慣使用臉書(Facebook)等社交媒體，也在PTT網(wǎng)站論壇和他人交換意見，和舊世代有很大的不同。民進(jìn)黨在網(wǎng)絡(luò)文宣優(yōu)勢(shì)明顯高于國(guó)民黨，國(guó)民黨在新媒體宣傳上的劣勢(shì)也使選民形成國(guó)民黨是“老舊”政黨的刻板印象。

三、“解嚴(yán)”后臺(tái)灣社會(huì)分歧的變化對(duì)政黨競(jìng)爭(zhēng)的影響

“解嚴(yán)”后臺(tái)灣社會(huì)逐漸在族群上認(rèn)同臺(tái)灣人身份，在統(tǒng)獨(dú)上傾向“維持現(xiàn)狀”的情況下(見圖1，圖3)，政黨間在選舉競(jìng)爭(zhēng)時(shí)為什么還是會(huì)產(chǎn)生激烈的對(duì)抗？其實(shí)，族群認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同本質(zhì)上是沒有聯(lián)系的，只是因?yàn)檎h競(jìng)爭(zhēng)的需要把它們捆綁成為社會(huì)動(dòng)員的工具。臺(tái)灣學(xué)者張傅賢和黃紀(jì)在其論文《政黨競(jìng)爭(zhēng)與臺(tái)灣族群認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同間的聯(lián)結(jié)》中，利用實(shí)證數(shù)據(jù)證明在政黨選舉策略的影響下，民眾的國(guó)家認(rèn)同與族群認(rèn)同上亦非直接相關(guān)，而是透過政黨認(rèn)同形成聯(lián)結(jié)。將民眾在族群認(rèn)同、統(tǒng)獨(dú)議題與政黨認(rèn)同上的穩(wěn)定性納入考慮后，政黨間的負(fù)面競(jìng)爭(zhēng)可說明泛藍(lán)認(rèn)同僅與族群認(rèn)同具有因果關(guān)系，泛綠認(rèn)同僅與統(tǒng)獨(dú)議題具有因果關(guān)系?！芭_(tái)灣認(rèn)同”逐漸成為臺(tái)灣社會(huì)主流意識(shí)，與臺(tái)灣社會(huì)民主化過程中政黨競(jìng)爭(zhēng)建基于社會(huì)動(dòng)員有很大關(guān)系。以極大化個(gè)人政治利益為目的，政黨與政治人物在操弄族群、國(guó)家認(rèn)同議題時(shí)必須讓自己的立場(chǎng)順應(yīng)一定的政治與社會(huì)現(xiàn)實(shí)，這也是上世紀(jì)90年代李登輝可以通過“新臺(tái)灣人”主張鞏固其黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)地位很重要的原因。李登輝之后的連戰(zhàn)、宋楚瑜與陳水扁同樣不能忽視主流民意，三人在2000年大選競(jìng)選策略上不約而同地朝“新臺(tái)灣人”認(rèn)同與“維持現(xiàn)狀”的主流民意移動(dòng)。然而，選舉并不僅僅是單純?cè)谝庾R(shí)型態(tài)上定義自己的立場(chǎng)，同時(shí)也藉由營(yíng)造對(duì)手的負(fù)面形象來擴(kuò)大自己的政治利益。從國(guó)、民兩黨的競(jìng)選策略不難看出泛藍(lán)強(qiáng)調(diào)唯有自己才有能力維系兩岸和平現(xiàn)狀的同時(shí)，以負(fù)面攻擊將泛綠在族群上強(qiáng)調(diào)的“臺(tái)灣主體性”等同為“臺(tái)獨(dú)”。同樣，泛綠陣營(yíng)在族群議題上強(qiáng)調(diào)自己一貫的臺(tái)灣人認(rèn)同時(shí)，亦不忘攻擊泛藍(lán)在在統(tǒng)獨(dú)議題上主張的“一中各表”，并在族群議題上將之與“認(rèn)同中國(guó)、不愛臺(tái)灣與不認(rèn)同臺(tái)灣”相等同。2008 年雙方的“總統(tǒng)”選舉策略一反過去族群與國(guó)家認(rèn)同上的藍(lán)綠沖突，緩和了政黨競(jìng)爭(zhēng)所擴(kuò)大的社會(huì)分歧引發(fā)社會(huì)對(duì)立的情況。一方面馬英九陣營(yíng)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展議題做為選戰(zhàn)的主軸，謝長(zhǎng)廷陣營(yíng)與陳水扁切割，強(qiáng)調(diào)“多元族群”的存在而不再特意強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣人”對(duì)“中國(guó)人”的對(duì)立；另一方面，盡管攻擊對(duì)手仍是藍(lán)綠在大選中相當(dāng)重要的負(fù)面競(jìng)選策略，卻局限于對(duì)候選人個(gè)人能力的攻擊而不是激化兩陣營(yíng)支持者間的意識(shí)形態(tài)沖突與對(duì)立。

可以說2000年代后隨著臺(tái)灣社會(huì)分歧的變化，國(guó)、民兩黨間的政黨競(jìng)爭(zhēng)也要適應(yīng)臺(tái)灣社會(huì)的發(fā)展而改變，主要有三個(gè)特征：一、“去族群化”，主要體現(xiàn)在消解省籍區(qū)隔，順應(yīng)臺(tái)灣社會(huì)“主體性”認(rèn)同趨勢(shì)；二、政黨的政治訴求多元化，政黨競(jìng)爭(zhēng)不再限于族群認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同的議題；面對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境，經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策成為一個(gè)政黨展示其執(zhí)政實(shí)力和攻擊對(duì)手的新工具；文化價(jià)值的多元化傳播，使環(huán)保、同性戀平權(quán)等議題也在政黨競(jìng)爭(zhēng)中突顯出動(dòng)員效應(yīng)；三、中間選民是國(guó)、民兩黨爭(zhēng)奪的關(guān)鍵多數(shù)，中間選民相對(duì)于有明顯政黨傾向的選民其政黨認(rèn)同和投票抉擇都具有不穩(wěn)定性，所以未來兩黨會(huì)進(jìn)一步走向中間路線，增速靠攏，而民進(jìn)黨會(huì)在兩岸關(guān)系處理上更加務(wù)實(shí)。

四、結(jié)語

隨著族群、國(guó)家認(rèn)同沖突的減弱，以及臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的現(xiàn)實(shí)問題集聚，臺(tái)灣民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)議題的關(guān)注度愈發(fā)提升?！芭_(tái)灣主體性”意識(shí)成為主流認(rèn)同，兩岸關(guān)系“維持現(xiàn)狀”也依然是社會(huì)主流，兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)成為兩岸民眾的共同意識(shí)。但是另一方面，根據(jù)臺(tái)灣學(xué)者吳親恩、林奕孜研究經(jīng)濟(jì)因素對(duì)選民投票的影響得出的結(jié)論，臺(tái)灣民眾的經(jīng)濟(jì)議題投票導(dǎo)向背后還是會(huì)受到政治認(rèn)知和政黨認(rèn)同的影響，所以，社會(huì)認(rèn)知的政治分歧在現(xiàn)今臺(tái)灣社會(huì)的政黨政治中的表現(xiàn)雖有所消解，但依然還是影響臺(tái)灣政黨政治發(fā)展的主要因素。

[1]轉(zhuǎn)引自徐火炎. 臺(tái)灣政黨版圖的重畫：民進(jìn)黨、國(guó)民黨與親民黨的“民基”比較[J]. 東吳政治學(xué)報(bào).

[2]轉(zhuǎn)引自陳星. 試論臺(tái)灣社會(huì)分歧嬗變對(duì)政黨政治的影響[J]. 臺(tái)灣研究，2014(5).

[3]轉(zhuǎn)引自吳文呈. 解嚴(yán)後臺(tái)灣政黨的競(jìng)爭(zhēng)策略：Downs 理論的再檢視[J]. 東吳政治學(xué)報(bào)，2014(3)：19.

[4]轉(zhuǎn)引自包正豪：《政黨認(rèn)同與投票選擇》，第168頁。

2016-01-24

鄧婧,女，廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院博士研究生。福建 廈門，361005。

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