王迪

慘敗

廣受關(guān)注的意大利修憲公投因反對(duì)票近六成而告失敗。此次公投意在修改導(dǎo)致“強(qiáng)議會(huì)弱政府”的憲法，讓政府獲得進(jìn)行系列改革所需的權(quán)力，以提振低迷的意大利經(jīng)濟(jì)。“我們給了民眾改變的機(jī)會(huì)，但沒(méi)有成功?！币獯罄偫眈R泰奧·倫奇沮喪宣布。他遵守自己在發(fā)動(dòng)公投時(shí)許下的諾言，于5日宣布辭職。

此次修憲公投主要涉及

政體改革，包括削弱參議院權(quán)力，以及把地方政府一些決策權(quán)收歸中央，其目的在于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、節(jié)約開(kāi)支、確保政府執(zhí)政能力，這有利于推行必要的改革措施。

但反對(duì)者稱(chēng)

修憲損害權(quán)力制衡機(jī)制，賦予政府過(guò)多權(quán)力。

人數(shù)近千的意大利議會(huì)是二戰(zhàn)后為避免獨(dú)裁而制定的新憲法的產(chǎn)物，過(guò)度強(qiáng)調(diào)制衡導(dǎo)致參眾兩院權(quán)力對(duì)等且內(nèi)部黨派林立，不僅批準(zhǔn)議案必經(jīng)馬拉松式扯皮，更喜歡一言不合就折騰政府。長(zhǎng)期處于跛腳狀態(tài)的政府向來(lái)難有作為，這次賭上全部身家搞公投在很大程度上也是出于破罐破摔不成功便成仁的無(wú)奈。

五星

倫齊黯然退場(chǎng)之際，意最大反對(duì)黨“五星運(yùn)動(dòng)”正在趁機(jī)跑馬圈地。這個(gè)成立僅七年的松散黨派近年來(lái)憑借其民粹主義立場(chǎng)不僅在議會(huì)中占據(jù)可觀席位，在地方選舉中也獲得了羅馬和都靈等重要城市的市長(zhǎng)職位。

民怨

與其說(shuō)意大利人在公投中投了反對(duì)票，倒不如說(shuō)他們投的是對(duì)倫齊的否決票。金融危機(jī)后意大利的復(fù)蘇之路走得無(wú)比艱難，目前全國(guó)失業(yè)率超過(guò)11%，36.4%的年青失業(yè)率更是高居歐盟第三，雖然倫齊的勞動(dòng)力市場(chǎng)改革讓就業(yè)有所好轉(zhuǎn)，但見(jiàn)效實(shí)在有點(diǎn)慢，意大利人決定給說(shuō)話(huà)不算數(shù)的政府點(diǎn)顏色看看。

隱憂(yōu)

在對(duì)脫歐的擔(dān)憂(yōu)中，人們普遍忽略了一個(gè)更大的隱患：截至去年底意大利銀行業(yè)不良貸款率已高達(dá)18%，規(guī)模占?xì)W元區(qū)總數(shù)的三分之一，而該國(guó)銀行債券的重要持有者又是普通家庭，公投失敗后的政局動(dòng)蕩很可能給解決銀行業(yè)壞賬再拖后腿，若引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)將足夠讓意大利乃至整個(gè)歐洲吃不了兜著走。

心大

繼英國(guó)公投脫歐、美國(guó)要退出TPP后，歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體意大利也要搞事情，這一度讓全球投資者草木皆兵。然而，歐元在公投結(jié)果公布后暫現(xiàn)“驚魂一跌”又很快大幅反彈，觀察人士表示這是因?yàn)椤懊裾{(diào)居然靠譜了”，市場(chǎng)多少有心理準(zhǔn)備?？磥?lái)經(jīng)過(guò)這一年黑天鵝事件的密集驚嚇，大家的心都變大了不少。

虛驚

由于意大利憲法禁止通過(guò)全民公投來(lái)廢除國(guó)際條約，即使疑歐派的“五星運(yùn)動(dòng)”得以上臺(tái)執(zhí)政并推動(dòng)脫歐進(jìn)程，也將不得不先搞個(gè)公投修改憲法。鑒于本次公投已經(jīng)證明了意大利人喜歡一切保持原狀，執(zhí)政黨也打算推出新總理穩(wěn)定局勢(shì)，被歐美媒體熱議的“意大利脫歐”這一黑天鵝事件一時(shí)半會(huì)兒還不會(huì)發(fā)生。