文 | 任重，楊曉靈

淺談山地丘陵地區(qū)風(fēng)電場選址開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)

文 | 任重，楊曉靈

近年來，隨著低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國華東、華中和華南等低風(fēng)速山地風(fēng)能資源已經(jīng)具有很好的開發(fā)價(jià)值，為推進(jìn)山地丘陵地區(qū)風(fēng)電場的開發(fā)創(chuàng)造了條件。

按照風(fēng)能資源分布的密度，山地丘陵地區(qū)風(fēng)電場一般沿山脊線布設(shè)風(fēng)電機(jī)組，多位于未曾開發(fā)的山體。而很多生態(tài)敏感區(qū)的范圍也依山而劃，導(dǎo)致項(xiàng)目選址可能與生態(tài)敏感區(qū)發(fā)生沖突。因此，進(jìn)行山地丘陵地區(qū)風(fēng)電場選址時(shí)應(yīng)十分謹(jǐn)慎，避免項(xiàng)目開發(fā)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成重大不利影響。

山地丘陵地區(qū)風(fēng)電場選址實(shí)例

華南某風(fēng)電場位于粵北某市的山區(qū)，場區(qū)范圍約25km2，項(xiàng)目擬安裝60臺2MW風(fēng)電機(jī)組，總裝機(jī)容量120MW，并建設(shè)1座110kV變電站。

一、注意避讓生態(tài)紅線

項(xiàng)目位于粵北某市山區(qū)，交通條件便利，風(fēng)能資源和地質(zhì)條件適宜風(fēng)電工程建設(shè)，項(xiàng)目選址周邊分布著一些生態(tài)敏感目標(biāo)。環(huán)評介入時(shí)對場址進(jìn)行踏勘和敏感區(qū)初篩，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目所在地周邊有數(shù)個(gè)環(huán)境敏感區(qū)，如圖1所示。設(shè)計(jì)方在工程選址時(shí)已考慮了對部分敏感區(qū)進(jìn)行避讓，項(xiàng)目與南嶺自然保護(hù)區(qū)最近距離約12.8km，與乳源南水湖濕地公園最近距離約16km，與石門臺自然保護(hù)區(qū)最近距離約2.8km。大峽谷自然保護(hù)區(qū)及羅坑自然保護(hù)區(qū)緊貼項(xiàng)目邊界。按照主體功能區(qū)劃分，項(xiàng)目開發(fā)區(qū)域?qū)儆?“生態(tài)發(fā)展區(qū)域”之“國家級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”中的“南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)粵北部分”，未涉及禁止開發(fā)區(qū)域。

經(jīng)核實(shí)，項(xiàng)目初步方案的永久占地部分占用了該市的生態(tài)嚴(yán)控區(qū)。環(huán)評單位與項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位溝通協(xié)調(diào)，對項(xiàng)目方案進(jìn)行了選址優(yōu)化，對涉及生態(tài)嚴(yán)控區(qū)的建設(shè)內(nèi)容作出了避讓。經(jīng)調(diào)整后的風(fēng)電場設(shè)計(jì)方案永久占地與臨時(shí)占地均未占用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)嚴(yán)控區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，與周邊村莊距離均在900m以上，環(huán)評認(rèn)為項(xiàng)目選址較為合理。

二、盡量減小對區(qū)域野生動物的影響

根據(jù)環(huán)評生態(tài)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)分布的陸生野生脊椎動物共計(jì)221種（鳥類135種，哺乳類33種，兩棲類18種，爬行類35種），隸屬27目72科。項(xiàng)目距離大峽谷和羅坑自然保護(hù)區(qū)邊界距離均在200m左右，經(jīng)預(yù)測，風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行產(chǎn)生的低頻噪聲會造成保護(hù)區(qū)紅線范圍內(nèi)的噪聲超標(biāo)。環(huán)評單位與設(shè)計(jì)單位協(xié)商，進(jìn)一步優(yōu)化了項(xiàng)目的布局，使項(xiàng)目占地與自然保護(hù)區(qū)邊界保持400m的距離，調(diào)整后預(yù)測多臺風(fēng)電機(jī)組噪聲影響疊加對保護(hù)區(qū)的貢獻(xiàn)值不超過43dB（A），確保了自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)聲環(huán)境可達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中1類標(biāo)準(zhǔn)的要求，以期減小項(xiàng)目運(yùn)行期間對保護(hù)區(qū)內(nèi)動物的影響。

三、避免對遷徙鳥類產(chǎn)生重大不利影響

風(fēng)電場建設(shè)對遷徙鳥類帶來的影響主要是噪聲影響、光影響、撞擊、對鳥類棲息地及覓食的間接生態(tài)影響。由于其特殊的地理位置和獨(dú)特的地形結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目所在地粵北某市成為了鳥類遷徙的重要通道，該地區(qū)的鳥類遷徙通道主要是由湖南、江西遷徙至南嶺和南水湖國家濕地，區(qū)域良好的自然環(huán)境為鳥類提供了適宜的棲息地和覓食場。該風(fēng)電場位于南嶺和南水湖以南約16km處，不在候鳥遷徙的主要路線上，但根據(jù)觀測和區(qū)域的歷史資料記載，項(xiàng)目所在區(qū)域仍有部分候鳥和迷鳥途經(jīng)。

鳥類對噪聲忍受閾值為45dB（A），根據(jù)預(yù)測，該風(fēng)電場對鳥類總的影響范圍為1282hm2。項(xiàng)目建設(shè)改變了區(qū)域的土地利用類型，風(fēng)電場建成后的噪聲使區(qū)域的小型野生動物數(shù)量下降，靠捕食小型野生動物的猛禽活動區(qū)域因此而改變；此外，由于受項(xiàng)目建設(shè)帶來的噪聲影響，鳥類會避開風(fēng)電機(jī)組所在區(qū)域，撞擊風(fēng)險(xiǎn)相對較小?？傮w上看，該風(fēng)電場建設(shè)不會造成鳥類種群數(shù)量和結(jié)構(gòu)的明顯變化。

四、保護(hù)國家及地方級重點(diǎn)保護(hù)野生植物和名木古樹

對于選址在山區(qū)建設(shè)的風(fēng)電場，應(yīng)注重對建設(shè)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)保護(hù)野生植物及名木古樹的保護(hù)。風(fēng)電機(jī)組布設(shè)應(yīng)避開現(xiàn)有的重點(diǎn)保護(hù)野生植物；對于無法避讓的，應(yīng)進(jìn)行移栽。該風(fēng)電場占地范圍內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)國家及地方級重點(diǎn)保護(hù)野生植物和名木古樹，但是對項(xiàng)目建設(shè)造成的陸域棲息地?fù)p失，施工結(jié)束后可盡快選擇本地鄉(xiāng)土物種進(jìn)行復(fù)植復(fù)綠，實(shí)現(xiàn)地表覆蓋。

五、項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)致的景觀生態(tài)學(xué)變化

該風(fēng)電場建設(shè)場址位于大峽谷自然保護(hù)區(qū)的紅線范圍以外，丘陵山地是該區(qū)域的基本景觀要素，構(gòu)成丘陵山地灌木林自然景觀。風(fēng)電機(jī)組塔筒布設(shè)的山體，其背景斑塊主要為森林和山頂草坡。從該風(fēng)電場占地面積來看，對當(dāng)?shù)鼐坝^斑塊的改變很小。同時(shí)風(fēng)電機(jī)組塔筒分布較為分散，不會產(chǎn)生大的視覺沖擊，場內(nèi)道路在林木等植被的覆蓋下不會太明顯。風(fēng)電場的建設(shè)一定程度上會造成原有景觀的破碎化，但也會產(chǎn)生多元化的景觀效果。

六、注重落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施

施工期生態(tài)保護(hù)措施包括：減少工程臨時(shí)占地，施工場地布設(shè)遠(yuǎn)離自然保護(hù)區(qū)，減少植被占用；合理安排施工時(shí)間，避免在候鳥遷徙季節(jié)施工，避免夜間施工；加強(qiáng)施工管理，禁止傷害、獵捕野生動物；施工期實(shí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容等。項(xiàng)目運(yùn)行期重視保護(hù)鳥類。鳥類保護(hù)措施主要包括：風(fēng)電機(jī)組涂裝警示色，使用非反光涂料，加強(qiáng)對風(fēng)電場內(nèi)嚙齒目動物的控制，提高風(fēng)電場工作人員護(hù)鳥意識，遷徙期采用雷達(dá)設(shè)備持續(xù)監(jiān)控，必要時(shí)采用驅(qū)趕和停機(jī)，并及時(shí)救治受傷鳥類等。

七、實(shí)行跟蹤監(jiān)測和生態(tài)監(jiān)理

由于該風(fēng)電場所在區(qū)域存在小規(guī)模的候鳥和迷鳥遷徙，因此環(huán)評要求項(xiàng)目建成后對其進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和生態(tài)監(jiān)理。跟蹤監(jiān)測的主要內(nèi)容為：項(xiàng)目區(qū)域附近植被分布情況，野生動植物的種類、數(shù)量以及施工前后植被破壞及其恢復(fù)狀況；觀察項(xiàng)目區(qū)域附近鳥類種類、數(shù)量觀測，記錄候鳥遷徒及在區(qū)內(nèi)活動情況；走訪主要人類活動相對頻繁的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，附近項(xiàng)目建成投運(yùn)前后生態(tài)環(huán)境受本項(xiàng)目影響的變化情況等。生態(tài)監(jiān)理的主要內(nèi)容為：觀察候鳥種類及數(shù)量、活動范圍、遷飛路線、主要棲息地分布情況，重點(diǎn)觀察繁殖期和遷徙季節(jié)。觀察區(qū)域土地利用類型、植被類型及其變化情況等。

結(jié)語

山地丘陵地區(qū)風(fēng)電場在選址和開發(fā)過程中大都涉及生態(tài)環(huán)境敏感的問題。因此，在項(xiàng)目前期階段環(huán)評應(yīng)及早介入，項(xiàng)目的選址和開發(fā)要注意避讓生態(tài)紅線，保護(hù)開發(fā)區(qū)域的動植物資源，降低對景觀的影響，落實(shí)環(huán)評提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，認(rèn)真執(zhí)行竣工環(huán)保驗(yàn)收制度，對敏感項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施環(huán)境影響跟蹤評價(jià)或環(huán)境影響后評價(jià)。

（作者單位：珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所）