楊萍+蔣磊+高學浩+李煥連

摘 要：各類型各層次氣象專業(yè)技術(shù)人員實行持續(xù)的繼續(xù)教育是氣象事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，構(gòu)建滿足氣象專業(yè)技術(shù)人員終身教育需要的氣象培訓體系，適應不斷更新的氣象行業(yè)技術(shù)方法及多層次的崗位需求，對推動氣象事業(yè)發(fā)展具有重要意義。本文基于網(wǎng)格化課程設計理論，結(jié)合氣象事業(yè)全球化、專業(yè)化、一體化特征和氣象業(yè)務崗位的實際需求，提出氣象培訓體系與基礎教育、氣象業(yè)務需求及世界氣象科技水平相銜接的理念，設計氣象培訓體系的構(gòu)建方法，按照終身教育理念，構(gòu)建布局合理、分工明確、優(yōu)勢互補、特色鮮明的氣象培訓體系，并重點闡述氣象培訓體系的結(jié)構(gòu)、科學內(nèi)涵和重點任務。

關(guān)鍵詞：學歷后專業(yè)繼續(xù)教育；網(wǎng)格化課程體系；氣象培訓體系

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

本研究基于網(wǎng)格化課程設計理論，結(jié)合氣象事業(yè)全球化、專業(yè)化、一體化特征和氣象業(yè)務崗位的實際需求，較為科學地設計了氣象培訓體系的構(gòu)建方法，并按照終身教育理念，構(gòu)建布局合理、分工明確、優(yōu)勢互補、特色鮮明的氣象培訓體系，其中，重點闡述了氣象培訓體系的結(jié)構(gòu)、科學內(nèi)涵和重點任務。

一、學歷后專業(yè)繼續(xù)教育面臨的挑戰(zhàn)

隨著科學技術(shù)的突飛猛進、知識老化速度的不斷加快，將人生簡單劃分為學習和工作兩個階段的一次性終端教育已無法滿足個人、職業(yè)及社會的發(fā)展需要，在獲得學歷后開展專業(yè)繼續(xù)教育，即學歷后專業(yè)繼續(xù)教育應運而生。

（一）學歷后專業(yè)繼續(xù)教育的內(nèi)涵

如何全面準確地理解“學歷后專業(yè)繼續(xù)教育”，可以從三個維度來分析：“繼續(xù)教育”明確了教育目的和性質(zhì)，繼續(xù)教育不是終端教育，而是以滿足終身教育需求為目的的教育形式；“學歷后”明確了繼續(xù)教育的階段，不是在學校接受的教育，而是在完成大學教育獲得學歷之后的階段；“專業(yè)”明確了繼續(xù)教育的對象，不是泛指全社會的成人，一般特指從事某一專業(yè)的技術(shù)或管理人員。學歷后專業(yè)繼續(xù)教育是指對已經(jīng)獲得一定學歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的在職人員通過包括培訓在內(nèi)的多種教育方式進行的以補充知識、提升技能、提升人的全面素質(zhì)為目的的非學歷的教育形式。

（二）學歷后專業(yè)技術(shù)教育的特點

學歷后專業(yè)繼續(xù)教育具有教育時限的終身性、教育目的的發(fā)展性、教育對象的高層次性等特點。教育時限的終身性表現(xiàn)在這種教育是秉承終身教育的理念，對某一專業(yè)在職人員進行連續(xù)不斷的知識更新和補充，以勝任崗位發(fā)展需求；教育目的的發(fā)展性表現(xiàn)在突破了以往僅僅以專業(yè)技術(shù)提升為目的的框架，而是滿足受教育者全面發(fā)展的需要，滿足組織的發(fā)展目標對工作崗位、專業(yè)和知識技能的需要；教育對象的高層次性體現(xiàn)在其針對性強，受教育者主要為取得大學學歷的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，除了上崗資質(zhì)類培訓外，不斷更新的新技術(shù)新方法等高層次的崗位培訓已經(jīng)成為重要內(nèi)容。

（三）學歷后專業(yè)繼續(xù)教育面臨挑戰(zhàn)

學歷后專業(yè)繼續(xù)教育所涉及的課程類型、結(jié)構(gòu)、層次等實際形態(tài)復雜多樣，因此面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。具體存在如下一些問題：

第一，大學專業(yè)教育與實際業(yè)務需求脫節(jié)。中國高等教育體制改革以后，專業(yè)人才培養(yǎng)的模式發(fā)生變化。高等教育體制改革以素質(zhì)教育為目標，實行寬口徑、厚基礎的人才培養(yǎng)模式，這使得大學畢業(yè)生專業(yè)素養(yǎng)與崗位要求有一定差距。以氣象行業(yè)為例，高科技和新技術(shù)應用的快速發(fā)展對氣象專業(yè)知識與技能的知識更新要求越來越高，高等院校的人才培養(yǎng)模式已不能完全滿足明顯且日益擴大的供需矛盾。

第二，現(xiàn)有培訓與組織目標存在差距。為解決上述矛盾，多數(shù)行業(yè)設置了培訓部門，并對員工開展培訓，但大部分培訓模式以一次性辦班為主，系統(tǒng)性思考不夠，科學性和系統(tǒng)性不足，課程與課程之間的有效聯(lián)系需要加強，造成了現(xiàn)有培訓資源在一定程度上的浪費，不能滿足各個行業(yè)發(fā)展的組織目標，不能有效提升培訓的效益規(guī)模。

第三，終身教育理念在學歷后專業(yè)繼續(xù)教育的體現(xiàn)尚不充分。多數(shù)行業(yè)的專業(yè)化特點決定了人才的培訓目標不可能一次完成，需要依靠持續(xù)化、終身化的培訓才能夠逐步實現(xiàn)。現(xiàn)有的教育培訓工作在現(xiàn)代教育規(guī)律的探索方面尚不深入，終身教育和可持續(xù)發(fā)展的理念在學歷后專業(yè)繼續(xù)教育的應用需要進一步發(fā)展和探索。

二、構(gòu)建學歷后專業(yè)繼續(xù)教育網(wǎng)格化課程體系的實踐

（一）氣象網(wǎng)格化課程體系概念模型

在通識教育領(lǐng)域課程論積累了豐碩成果，但在學歷后專業(yè)繼續(xù)教育領(lǐng)域的課程構(gòu)建模式尚不完善。美國教育學家泰勒在20世紀中期提出了橫向、縱向的課程組織結(jié)構(gòu)，基于該理念構(gòu)建的分層分類課程體系實踐取得一定成效，但對分層分類的理解較為機械，對學歷后專業(yè)繼續(xù)教育中課程之間的聯(lián)系分析不足，整體性和系統(tǒng)性思考不夠，不能貫穿受教育者職業(yè)發(fā)展的不同階段，也不利于所在單位宏觀了解員工專業(yè)技能的進展情況。為了減少培訓課程設置的盲目性等問題，提高培訓的針對性和有效性，王卓妮等（2016）提出了氣象網(wǎng)格化課程體系概念模型。

（二）氣象網(wǎng)格化課程體系概念模型的特點

氣象網(wǎng)格化課程體系概念模型基于分層分類的核心理念，重點考慮了課程與課程的聯(lián)系，注重課程設置的整體性，按照氣象事業(yè)的業(yè)務方向分為預報、觀測、公共服務、資料業(yè)務、管理等類別，參考CBE課程理論提出的崗位勝任力模型將崗位分成不同的層次，如將預報方向分為初、中、高三個層次。該模型還具有系統(tǒng)性、多維度、全覆蓋的三個特點：系統(tǒng)性體現(xiàn)在課程體系擯棄了過去“缺什么補什么”的臨時性、片段化的培訓，利用系統(tǒng)科學的理論完成對課程設計的總體規(guī)劃和超前設計；多維度是指在組織某一專業(yè)知識體系是加入時間維度的概念，按照組織需求及個人成長的不同階段進行分層設計，分步實施培訓，有效避免了課程的重疊，同時體現(xiàn)了終身教育與可持續(xù)發(fā)展的理念；全覆蓋體現(xiàn)了對氣象部門不同崗位類別和不同崗位層次的全覆蓋，充分體現(xiàn)了因材施教在學歷后繼續(xù)教育中的重要地位，實現(xiàn)了學歷后氣象專業(yè)繼續(xù)教育與基礎教育相銜接、與氣象業(yè)務需求相銜接、與世界氣象先進水平相銜接。

三、基于網(wǎng)格化課程設計的氣象教育培訓體系

（一）構(gòu)建氣象教育培訓體系的挑戰(zhàn)

網(wǎng)格化氣象繼續(xù)教育課程體系的提出對開展氣象教育培訓工作具有積極意義，但由于該體系涉及專業(yè)門類繁多、課程種類復雜、對層次的劃分也應基于實際情況完成。此外，大量與業(yè)務相關(guān)的課程需要專業(yè)教師開發(fā)并實時更新，完成該課程體系的組織實施工作不是容易的事情。

全國氣象部門人數(shù)很多，現(xiàn)有250多位司局級領(lǐng)導干部、4300多位處級領(lǐng)導干部、近5萬名一線業(yè)務和管理人員以及大量聘用人員，完成上述人員的培訓任務比較重。氣象行業(yè)還具有專業(yè)性強、全球化和一體化程度高等特點，加之新技術(shù)新方法的不斷更新、應對氣候變化和氣象防災減災的國家需求、各級領(lǐng)導干部能力素質(zhì)急需提高這些都對構(gòu)建滿足不同層次、類別、崗位的氣象教育培訓體系提出了很大的挑戰(zhàn)。

（二）構(gòu)建氣象教育培訓體系的途徑

高等院校是培養(yǎng)專業(yè)化人才的搖籃，寬口徑、厚基礎的人才培養(yǎng)模式使氣象類高等院校在人才培養(yǎng)方面弱化了專業(yè)教育，缺乏對一線氣象業(yè)務的跟進，高校畢業(yè)生對氣象行業(yè)不斷更新的新技術(shù)新方法不夠熟悉，由高校來承擔與業(yè)務一線緊密結(jié)合的網(wǎng)格化課程體系不太現(xiàn)實。此外，考慮到氣象部門的專業(yè)特點和規(guī)模輪訓的需求，干部教育和專業(yè)教育密不可分，社會培訓機構(gòu)難以完成專業(yè)性培訓任務。因此，網(wǎng)格化課程體系的實施由氣象部門培訓機構(gòu)來完成更加合適。

近年來，中國氣象局通過整體設計、系統(tǒng)開發(fā)、重點推進的方式，目前已設計完成一批滿足崗位特點、適應氣象事業(yè)發(fā)展需求的分級分類分崗的課程體系。從培訓策劃、課程體系研發(fā)、教材編寫到教學組織實施及質(zhì)量評估等，每個環(huán)節(jié)都做到了系統(tǒng)科學設計、措施落實到位，保證培訓的質(zhì)量和效益，同時，在十多年的實踐積累中，干部學院初步形成了一支理論水平高、業(yè)務能力強、教學效果好的繼續(xù)教育師資隊伍，并薈萃了一支以領(lǐng)導干部、專家學者和業(yè)務骨干為核心的兼職教師團隊?！皩＜娼Y(jié)合、以專為主”的繼續(xù)教育師資隊伍結(jié)構(gòu)為氣象部門培訓機構(gòu)落實網(wǎng)格化課程體系的科學理念奠定了強有力的基礎。

但僅僅依靠氣象部門培訓機構(gòu)尚不能完全實現(xiàn)網(wǎng)格化課程體系的科學理念，建立滿足終身教育需要的布局合理、分工明確、優(yōu)勢互補、特色鮮明的開放式氣象培訓體系，才能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)格化課程體系所提倡的分層分類、全覆蓋等目標，才能夠滿足氣象事業(yè)發(fā)展對人才的新需求。

（三）建立開放協(xié)調(diào)的組織機構(gòu)體系

開放的氣象教育培訓體系應由氣象部門培訓機構(gòu)、相關(guān)高校、業(yè)務單位及科研院所等機構(gòu)共同構(gòu)成，同時需要建立層次分明、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的任務分工。氣象部門培訓機構(gòu)是氣象教育培訓的主體，負責組織實施全體氣象從業(yè)人員的培訓；氣象及相關(guān)專業(yè)的高等院校是復合型氣象人才的培養(yǎng)基地，發(fā)揮在氣象培訓體系中的輔助作用；業(yè)務單位為人員培訓提供了實踐基地；科研院所可推動高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，而相關(guān)社會培訓機構(gòu)則是氣象培訓體系的有益補充。

作為氣象培訓體系的主體，氣象部門培訓機構(gòu)由國家級和省級兩級構(gòu)成，國家級包括干部學院和干部學院分院，各級培訓機構(gòu)分工各有側(cè)重。干部學院主要負責培訓體系的統(tǒng)籌牽頭，對課程體系進行整體設計，承擔骨干人才培訓及示范培訓，并對教育培訓進行統(tǒng)一評價；干部學院分院重點按照統(tǒng)一布局承擔國家級培訓任務，牽頭面向所在區(qū)域的培訓任務，并開發(fā)設計其特色培訓項目。省級氣象培訓機構(gòu)則主要面向本省，開展新技術(shù)推廣應用培訓，利用氣象遠程培訓管理平臺開展面向本省的遠程培訓，面向社會開展氣象科普培訓等。

（四）氣象教育培訓體系建設的重點任務

在氣象教育培訓的組織機構(gòu)體系構(gòu)建的基礎上，還需要重點加強課程體系、教材體系、保障體系的建設。

設計構(gòu)建網(wǎng)格化的課程體系。氣象網(wǎng)格化課程體系概念模型確定了課程體系的建設目標。以氣象教育培訓開放的組織機構(gòu)為依托，加強需求調(diào)研，圍繞組織需求，兼顧崗位需求和個人需求，努力構(gòu)建與大學專業(yè)基礎教育銜接、滿足氣象事業(yè)發(fā)展、具有終身教育特點的多層次、全覆蓋的氣象教育培訓課程體系，并根據(jù)氣象事業(yè)發(fā)展的階段性特點和具體需求及時更新，超前設計好各類主體班型。

編寫與課程體系相匹配的教材。編制與網(wǎng)格化課程體系框架相適應的教材有助于更好地開展相應的培訓。同時，應完善培訓教材實時更新制度，使培訓教材能及時反映氣象業(yè)務進展和科技最新成果。此外，應加強培訓教材規(guī)劃建設，不斷完善培訓教材建設流程和管理制度規(guī)范。

建立為實施課程體系提供支撐的保障體系。培訓保障體系建設包括師資隊伍建設和培訓環(huán)境建設。培養(yǎng)和打造一批滿足培訓要求高水平的骨干專職教師，構(gòu)建素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的師資隊伍。加強教學硬件設施、實習實訓平臺與基地、氣象遠程學習資源共享平臺等培訓環(huán)境建設，開發(fā)仿真模擬、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代化培訓技術(shù)，可以為網(wǎng)格化課程體系的順利實施提供有力保障。

建立確保培訓質(zhì)量的質(zhì)量管理體系。應建立系統(tǒng)科學的培訓質(zhì)量管理體系，動態(tài)監(jiān)控培訓質(zhì)量，進而改進培訓活動，提高培訓效益。應在培訓項目前期策劃中加強需求分析，完善培訓管理制度和流程。應建立系統(tǒng)的評估體系，加強對國家級面授培訓項目的教學質(zhì)量監(jiān)控和培訓后效果評估，重視評估方法的科學性和評估數(shù)據(jù)的客觀性。此外，還應創(chuàng)新大規(guī)模培訓項目的管理方式，提升異地辦學的規(guī)范性；應多方面豐富培訓質(zhì)量管理體系的內(nèi)涵。

四、結(jié)語

本研究運用網(wǎng)格化課程體系概念模型，根據(jù)終身教育理念和氣象事業(yè)的實際特點，提出了氣象培訓體系的構(gòu)建途徑和方法，并圍繞氣象培訓體系的組織機構(gòu)展開分析，闡述了各個部門的任務分工，最后探索了氣象培訓體系重點需要完成的工作。從對氣象培訓體系的研究可以看到，氣象培訓體系的建設經(jīng)驗對于民航、地震、海洋等其他行業(yè)的體系構(gòu)建亦有值得借鑒之處。

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