王嘉靜

[摘 要] 隨著我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用越來越大，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的意義，我國(guó)的發(fā)展和進(jìn)步離不開農(nóng)村的發(fā)展和進(jìn)步。完善農(nóng)村金融體系對(duì)于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)民生活水平具有重要的價(jià)值。我國(guó)應(yīng)該建立完善的農(nóng)村金融體制，建立多元化的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大現(xiàn)有的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)以及合作性機(jī)構(gòu)應(yīng)該擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)的落實(shí)國(guó)家的農(nóng)村金融優(yōu)惠政策。同時(shí)，要建立監(jiān)管部門和健全監(jiān)管體系，對(duì)農(nóng)村金融活動(dòng)形成良好的監(jiān)管體系，保障扶農(nóng)、助農(nóng)資金的分配和落實(shí)，從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力支持。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村；金融發(fā)展；問題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F740 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

農(nóng)村金融的狀況會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，只有農(nóng)村金融體制適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，才能夠產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。隨著我國(guó)三農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村金融體制也應(yīng)該隨之進(jìn)行改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過相應(yīng)的措施來完事農(nóng)村金融體制建設(shè)，改善農(nóng)村金融環(huán)境，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了進(jìn)一步提高農(nóng)村金融改革，相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合當(dāng)代先進(jìn)的金融理念，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及對(duì)農(nóng)村的金融結(jié)構(gòu)和金融體制進(jìn)行改革。

一、農(nóng)村金融發(fā)展概述

（一）農(nóng)村金融的一般概念

農(nóng)村金融的相關(guān)概念隨著農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變而改變，所以，在對(duì)農(nóng)村進(jìn)行精確定義的時(shí)候，應(yīng)該依照當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行。而且，它也直接影響到農(nóng)村金融政策的實(shí)施和體制的改革。目前，一部分學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村金融指的就是農(nóng)村的金融，它主要表現(xiàn)在：農(nóng)村金融是指農(nóng)村的貨幣資金融通，它包含了所有的農(nóng)村貨幣流通和借貸的活動(dòng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，這種觀點(diǎn)被指出過于注重形式，無法真正體現(xiàn)農(nóng)村金融的內(nèi)涵。還有一種觀點(diǎn)，農(nóng)村金融是指一切對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有促進(jìn)作用的金融，它是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和全國(guó)金融的交叉體系，它具有內(nèi)部結(jié)構(gòu)功能的復(fù)雜性和多樣化。這種觀點(diǎn)相較于第一種而言，更加全面和深刻。但是，這兩種觀點(diǎn)所指出的農(nóng)村金融是建立在同一種經(jīng)濟(jì)制度下的農(nóng)村金融體系。一般而言，不同經(jīng)濟(jì)制度下的農(nóng)村金融具有不同的含義。我國(guó)的農(nóng)村金融制度是處于中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下的金融體系，它的一般概念主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，農(nóng)村金融在區(qū)域上屬于農(nóng)村，也就是它的范圍主要包括縣級(jí)以下的農(nóng)村地區(qū)。第二，它的主要功能是為了促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是為提高農(nóng)民生活水平而設(shè)立的金融體系。第三，它在體制上屬于我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的金融體系。

（二）農(nóng)村金融的特點(diǎn)

農(nóng)村金融的特點(diǎn)主要是體現(xiàn)在其高類型變異度上。我國(guó)農(nóng)村金融體系中，包含了國(guó)有商業(yè)銀行和農(nóng)村合作社組織，而且還有其他的一些小型提供借貸融資活動(dòng)的金融組織。合作性金融組織中，除了農(nóng)村信用社以外還有農(nóng)村合作基金會(huì)、互助儲(chǔ)蓄基金會(huì)等金融組織。雖然，隨著我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，這些金融機(jī)構(gòu)組織形式有些已經(jīng)成為歷史，但是他們對(duì)于我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展都發(fā)揮了重要的作用。所以，農(nóng)村金融往往會(huì)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的改變而改變，它具有明顯的體制大變異度的特點(diǎn)。

目前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，農(nóng)村金融具有一些新的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，使我國(guó)農(nóng)村信用社的改革取得了階段性勝利。第二，新型的農(nóng)村機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。第三，金融市場(chǎng)格局逐步建立，包括農(nóng)業(yè)銀行在內(nèi)的一些大型的金融機(jī)構(gòu)通過改革相關(guān)的農(nóng)村事務(wù)機(jī)制，逐步建立起完善的金融市場(chǎng)格局。第四，通過創(chuàng)新，新的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)出來，為農(nóng)村金融發(fā)展提供動(dòng)力。第五，民間借貸發(fā)展迅速，大量的民間融資和民間借貸為農(nóng)村金融市場(chǎng)注入了新鮮血液，使用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)更加便

二、我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)不相適應(yīng)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的改變以及經(jīng)濟(jì)體制的改革，固有農(nóng)村金融機(jī)制已經(jīng)不再適應(yīng)新環(huán)境的需求。首先，農(nóng)村土地的集約化程度不斷提高，農(nóng)村金融體系無法支撐這種變化所需要的資金需求。其次，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，農(nóng)村金融體系反而出現(xiàn)許多漏洞，無法滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣化格局形成和發(fā)展的新需求。再次，農(nóng)村金融無力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需要的資金需求。隨著農(nóng)產(chǎn)品加工增值越來越受到重視，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也越來越多，但是并沒有建立起相應(yīng)的農(nóng)村金融體系，無法滿足農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立和運(yùn)作的資金需求。

（二）農(nóng)村金融產(chǎn)品少，金融服務(wù)方式單一

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的不斷加深，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式呈現(xiàn)出多樣化的現(xiàn)象。而且，也呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類多樣化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式多樣化的特點(diǎn)。但是，由于農(nóng)村金融改革比較緩慢，存在金融產(chǎn)品少，金融服務(wù)單一的現(xiàn)象，無法滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的需求。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)金融在中央政策的支持和引導(dǎo)下，積極開發(fā)新產(chǎn)品，很大程度上推動(dòng)了農(nóng)村金融機(jī)制的改革，但是，過去那種統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下單一化的農(nóng)村金融服務(wù)方式并沒有徹底的放棄，很多地區(qū)，特別是在一些西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)服務(wù)依舊采用單一化的金融體系。首先，依舊習(xí)慣于采用會(huì)議要求、表格統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行金融服務(wù)。其次，依舊以農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為服務(wù)對(duì)象。再次，依舊習(xí)慣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)為基礎(chǔ)來提供信貸服務(wù)。這些問題極大的制約了農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸方向存在偏差

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象主要是三農(nóng)，是為進(jìn)一步解決三農(nóng)問題提供經(jīng)濟(jì)支持。中央要求：“要強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)‘三農(nóng)職責(zé)，強(qiáng)化商業(yè)金融對(duì)‘三農(nóng)和農(nóng)村小型企業(yè)的服務(wù)水平，要有效擴(kuò)大農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，不斷提高存貸比和涉農(nóng)貸款比例，要將涉農(nóng)信貸投放的情況納入政策導(dǎo)向效果評(píng)估和綜合考評(píng)系統(tǒng)之內(nèi)”，根據(jù)這一要求，各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的支持，將改革重點(diǎn)放在著力解決三農(nóng)問題上來，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，農(nóng)村金融在支持三農(nóng)上主要存在的問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，農(nóng)村金融往往注重非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，忽視三農(nóng)發(fā)展，很多金融機(jī)構(gòu)為了追逐商業(yè)利益，在信貸方向上存在嚴(yán)重的偏差性，導(dǎo)致金融服務(wù)目標(biāo)偏離，農(nóng)村金融沒有發(fā)揮到其促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)有的作用。其次，在農(nóng)村金融信貸上，無法分輕重點(diǎn)，沒有優(yōu)先、重點(diǎn)扶持農(nóng)村大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)資金的需求不同，如果對(duì)所有的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)置統(tǒng)一信貸標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的需求，也不利于農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展和農(nóng)村金融改革。

（四）民間金融活躍，但沒有獲得合法地位

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深入，農(nóng)村民間金融越來越活躍。但是，由于我國(guó)缺乏對(duì)農(nóng)村民間金融形成統(tǒng)一、規(guī)范的法律法規(guī)，使得農(nóng)村民間借貸無法得到保障，從而增大了農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。造成這種現(xiàn)象的原因一方面是由于缺乏正規(guī)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，而且相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象和范圍十分有限，無法滿足農(nóng)信經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。另一方面，由于缺乏正規(guī)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有效的監(jiān)管措施和手段。這些原因給非正規(guī)的民間金融提供了一定的發(fā)展空間，雖然它在一定程度上緩解了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民貸款困難的問題，但是，由于缺乏必要信用度、外部管理和內(nèi)部監(jiān)督，往往風(fēng)險(xiǎn)比較高，而且還被一些不法分子利用來謀取非法利益，從而導(dǎo)致農(nóng)村金融危機(jī)的發(fā)生。

三、促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展的措施

（一）完善農(nóng)村金融體系建設(shè)

1.強(qiáng)化國(guó)有銀行服務(wù)機(jī)制建設(shè)。目前，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社等國(guó)有銀行直接服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。首先，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)化服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，將服務(wù)“三農(nóng)”放于金融服務(wù)的主導(dǎo)地位。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和轉(zhuǎn)型，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提倡文明服務(wù)。其次，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，以農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效為發(fā)展核心。同時(shí)強(qiáng)化政策性服務(wù)機(jī)制，為農(nóng)村發(fā)展提供優(yōu)惠的金融政策，并且提高機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)效率，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。再次，要擴(kuò)大國(guó)有銀行的服務(wù)范圍，建立多渠道的資金籌備機(jī)制，一方面，是為了保障財(cái)政資金收入，另一方面為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供足夠的資金支持。

2.建立合作制金融機(jī)構(gòu)。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要，要想促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須通過建立完善農(nóng)村金融體系來為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的資金支持。依法組建合作制農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，是健全農(nóng)村金融體系的重要方式。首先，著力改革農(nóng)村信用社體制，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，農(nóng)村信用社在體制上應(yīng)該體現(xiàn)合作性質(zhì)，它應(yīng)該是由入股會(huì)員而組成的金融合作組織，其管理機(jī)構(gòu)的組成應(yīng)該在會(huì)員代表大會(huì)基礎(chǔ)上，實(shí)行主任責(zé)任制。其次，要建立村鎮(zhèn)銀行，村鎮(zhèn)銀行建立的目的是為了支持“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村發(fā)展提供便捷的金融服務(wù)和資金支持，在建立與管理過程中，要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)法律章程，設(shè)立專門針對(duì)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的金融服務(wù)，使農(nóng)村金融體制進(jìn)一步完善的同時(shí)也能夠?yàn)橐?guī)范農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村金融得到可持續(xù)的發(fā)展。

（二）完善農(nóng)村金融政策體系

為了能夠進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村金融各項(xiàng)政策發(fā)揮其作用，就應(yīng)該發(fā)揮政府職能，協(xié)調(diào)好財(cái)政杠桿，合理運(yùn)用貨幣政策和信貸政策，利用正向激勵(lì)機(jī)制吸引社會(huì)資金，從而為農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)提供資金保障。首先，充分發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用，有效利用政府職能來進(jìn)行財(cái)政扶持，提高財(cái)政的周轉(zhuǎn)使用率。其次，對(duì)于農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，適當(dāng)?shù)慕档投愂栈蛘哌M(jìn)行相關(guān)補(bǔ)助來降低農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本。再次，對(duì)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中一些涉農(nóng)貸款的呆、壞賬要放寬其核銷條件，同時(shí)設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，利用補(bǔ)償金來分散農(nóng)貸風(fēng)險(xiǎn)。

（三）創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，探索優(yōu)先服務(wù)方向

1.創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品。首先，應(yīng)該建立健全的農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制，政府和金融機(jī)構(gòu)要建立激勵(lì)體制，鼓勵(lì)農(nóng)村金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，以市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律為依據(jù)，建立相應(yīng)的扶持政策，通過改革體制，建立完善的正向激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體對(duì)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性，并且提高其自主研發(fā)能力，鼓勵(lì)各個(gè)金融單位對(duì)服務(wù)產(chǎn)品和方式的創(chuàng)新，落實(shí)責(zé)任制，開展全面的產(chǎn)品研發(fā)工作。其次，創(chuàng)建具有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)特色的產(chǎn)品。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該改變觀念，結(jié)合不同的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，制定個(gè)性化的服務(wù)產(chǎn)品和方式，從而為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展提供資金需求以及金融服務(wù)。而且，通過對(duì)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)扶持，發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)的特色化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之間的行業(yè)溝通和合作，建立合作制金融體系，通過產(chǎn)品組合，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供立體化的金融服務(wù)。

2.探索大戶優(yōu)先發(fā)展。減少農(nóng)民數(shù)量是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展重要途徑，隨著社會(huì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民的數(shù)量會(huì)越來越少，農(nóng)村的基本單位也會(huì)隨之而發(fā)生變化，變成以家庭農(nóng)場(chǎng)為主的專業(yè)大戶和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。因此，政府應(yīng)該制定相應(yīng)的政策，通過金融體制改革，對(duì)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主的大戶優(yōu)先提供資金支持，這樣不僅符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，而且能夠使農(nóng)村金融扶持更加具有針對(duì)性，使農(nóng)村金融服務(wù)更加的高效化。面對(duì)相對(duì)資金需求量較大的農(nóng)民專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，相關(guān)的農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作社以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該將其作為優(yōu)先服務(wù)對(duì)象，利用農(nóng)村金融來支持大戶經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，再利用大戶經(jīng)濟(jì)激活農(nóng)村金融。

（四）堅(jiān)持效益責(zé)任并重，扭轉(zhuǎn)服務(wù)偏差

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，各種所有制包括合作性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)該按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行金融活動(dòng)。只有順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化規(guī)律，才能夠使金融機(jī)構(gòu)和相應(yīng)體制順利發(fā)展下去。而且所有的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)該立足于扶持“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)和貫徹相關(guān)的國(guó)家法律，并且要認(rèn)真履行國(guó)家的優(yōu)惠政策，不能為了一己私利而置國(guó)家與人民利益不顧。同時(shí)，要建立責(zé)任制度，落實(shí)對(duì)三農(nóng)的服務(wù)監(jiān)管，創(chuàng)建監(jiān)管體制。農(nóng)村金融資金流向進(jìn)行定時(shí)的檢查，防止不法分子利用國(guó)家優(yōu)惠資金謀取私利。實(shí)行信息公開制度，監(jiān)管部門應(yīng)該將農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行公開，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，切實(shí)督促農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好國(guó)家的金融政策。

結(jié)束語

目前，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)應(yīng)該建立完善的農(nóng)村金融體制，建立多元化的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大現(xiàn)有的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)以及合作性機(jī)構(gòu)應(yīng)該擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)的落實(shí)國(guó)家的農(nóng)村金融優(yōu)惠政策。同時(shí)，要建立監(jiān)管部門和健全監(jiān)管體系，對(duì)農(nóng)村金融活動(dòng)形成良好的監(jiān)管體系，保障扶農(nóng)、助農(nóng)資金的分配和落實(shí)。進(jìn)而為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的金融環(huán)境和雄厚的資金支持。通過加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力支持。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]李玲.農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)對(duì)策略[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2014（24）：141-141

[2]趙瀏洋.我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展路徑研究[J].時(shí)代金融（中旬），2015（11）：57，60

[3]趙毓聲.我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].財(cái)經(jīng)界，2014（27）：4-4

[責(zé)任編輯：潘洪志]