毛學(xué)斌

摘要 闡述國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站管理體制機(jī)制，提出浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站管理體制機(jī)制的建議，以供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站；農(nóng)業(yè)科技園；浙江大學(xué)；管理；體制；機(jī)制

中圖分類號(hào) F306.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）20-0279-03

浙江大學(xué)在“以服務(wù)為宗旨，在貢獻(xiàn)中發(fā)展”與“頂天立地”的理念和“聚焦湖州、立足浙江、服務(wù)西部、面向全國(guó)、走向世界”的指引下，推動(dòng)了涉農(nóng)學(xué)科的又好又快發(fā)展，人才培養(yǎng)力度不斷加大，科研領(lǐng)域日趨拓展，科研經(jīng)費(fèi)逐年增加，承擔(dān)國(guó)家和區(qū)域重大專項(xiàng)逐年增多，對(duì)涉農(nóng)學(xué)科和單位服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出了更新更高要求。

縱觀國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)涉農(nóng)學(xué)科發(fā)展歷程，必有服務(wù)和支撐涉農(nóng)學(xué)科發(fā)展的高水平實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)基地。為更好地服務(wù)涉農(nóng)學(xué)院的教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)，提供農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的平臺(tái)，農(nóng)業(yè)科技成果展示和推廣的中心，我校于2010年年初成立了農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站。完善學(xué)校農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站的管理體制機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)合理的運(yùn)行模式，將有利于充分發(fā)揮學(xué)校各涉農(nóng)學(xué)科的整體優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建國(guó)內(nèi)外一流的試驗(yàn)基地和科技創(chuàng)新平臺(tái)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，為涉農(nóng)學(xué)科筑大平臺(tái)、建大團(tuán)隊(duì)、出大成果、作大貢獻(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的支撐保障，提高各學(xué)科的學(xué)術(shù)水平以及為爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目創(chuàng)造有利條件。為定位農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站的功能，明確職責(zé)，理清體制，完善機(jī)制，以便更好地加快農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站的建設(shè)與發(fā)展，農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站根據(jù)學(xué)校和學(xué)部的要求，通過查閱資料、實(shí)地考察，了解國(guó)內(nèi)外高水平農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站的建設(shè)實(shí)踐，研究分析農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站建設(shè)管理中涉及的目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)等若干重要問題，結(jié)合學(xué)校農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站的實(shí)際，提出了初步設(shè)想，也為學(xué)校、學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。

1 國(guó)外農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站管理體制機(jī)制管窺

1.1 日本的試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)

日本的試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)主要是依托于各個(gè)高校的涉農(nóng)學(xué)科，以東京大學(xué)的試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)為例：其農(nóng)學(xué)部設(shè)有8個(gè)系，分別為水產(chǎn)學(xué)、農(nóng)業(yè)生物學(xué)、農(nóng)業(yè)化學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、林業(yè)學(xué)、獸醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)工程、林產(chǎn)學(xué)等，根據(jù)各個(gè)學(xué)科和門類的特點(diǎn)，附設(shè)有試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、試驗(yàn)林場(chǎng)和試驗(yàn)?zāi)翀?chǎng)，以及獸醫(yī)院、水產(chǎn)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)、綠地植物實(shí)驗(yàn)場(chǎng)等實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)設(shè)施，為教學(xué)科研服務(wù)。

1.2 美國(guó)的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站體系

美國(guó)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站主要是依據(jù)1887年國(guó)會(huì)頒布的海琪法案建立的，根據(jù)海琪法案在每個(gè)州的贈(zèng)地學(xué)院或農(nóng)學(xué)院下建立州立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站，其是贈(zèng)地學(xué)院或農(nóng)學(xué)院的下屬機(jī)構(gòu)，同時(shí)接受聯(lián)邦農(nóng)業(yè)研究局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，主要由州政府列出預(yù)算經(jīng)費(fèi)，由州議會(huì)批準(zhǔn)，年底試驗(yàn)站要接受議員的質(zhì)詢[1-4]，檢查經(jīng)費(fèi)的使用是否合理及使用效果，以確定下一年是否再繼續(xù)給予試驗(yàn)站的經(jīng)費(fèi)支持。

根據(jù)海琪法案，農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站的任務(wù)就是在農(nóng)學(xué)院和贈(zèng)地學(xué)院農(nóng)學(xué)系的指導(dǎo)下，對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)原理及其實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行研究，并進(jìn)行試驗(yàn)[1，5-9]，進(jìn)一步為農(nóng)民提供公共農(nóng)業(yè)服務(wù)。100余年來，美國(guó)的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站這一宗旨從未改變過。20世紀(jì)60年代中期后，增加了新內(nèi)容，即為農(nóng)民服務(wù)。

美國(guó)的州農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站的組織機(jī)構(gòu)龐大，除在州立大學(xué)設(shè)有試驗(yàn)總站外，還在下面產(chǎn)區(qū)針對(duì)某一作物或某學(xué)科建立分站。如密西根州立大學(xué)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站[Michigan Agricultural Exp-eriment Station（MAES）]集中了300多位科學(xué)家，涉及6個(gè)學(xué)院。試驗(yàn)站的總部設(shè)在密西根州立大學(xué)的所在地East Lansing，下屬有14個(gè)試驗(yàn)分站，主要職責(zé)是解決各產(chǎn)區(qū)遇到的技術(shù)難題。

2 國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站管理體制機(jī)制管窺

2015年年初，農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站組織人員赴中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)、西北農(nóng)林大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)水稻研究所等國(guó)內(nèi)知名的農(nóng)業(yè)高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，還通過電話調(diào)研的方式對(duì)其他研究機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)試驗(yàn)站進(jìn)行了調(diào)研?？v觀國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站，因設(shè)立的方式和部門不同，管理模式也有差異。

2.1 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)涿州和上莊教學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)站

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)設(shè)有3個(gè)學(xué)校直屬的教輔機(jī)構(gòu)，即曲周實(shí)驗(yàn)站、涿州教學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)、上莊實(shí)驗(yàn)站，業(yè)務(wù)上屬科研院管理。其中涿州教學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地始建于1957年，處河北省涿州市區(qū)西部東城坊鎮(zhèn)，是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)、科研、實(shí)習(xí)的基地。2006年中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)充分利用涿州農(nóng)大實(shí)驗(yàn)場(chǎng)的巨大資源，以該教學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)與河北省的深層次合作，與河北省共建面向華北、幅射全國(guó)的農(nóng)業(yè)和生物高新技術(shù)示范園區(qū)[1]，作為學(xué)校最重要作物育種、轉(zhuǎn)基因以及克隆等高新技術(shù)實(shí)驗(yàn)和轉(zhuǎn)化基地，10月批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，科技園在組織管理方面實(shí)行管委會(huì)負(fù)責(zé)制，管委會(huì)主任由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)李世盛兼任。

該實(shí)驗(yàn)場(chǎng)占地面積1 440 hm2，下設(shè)3個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)及種雞場(chǎng)、種豬場(chǎng)，均采用企業(yè)化運(yùn)行模式。機(jī)關(guān)科室包括生產(chǎn)科、辦公室、事務(wù)科、財(cái)務(wù)科、工會(huì)[1-4]。該實(shí)驗(yàn)場(chǎng)還設(shè)有4個(gè)附屬單位（電管站、醫(yī)院、車隊(duì)、中小學(xué)等），有2個(gè)學(xué)校駐實(shí)驗(yàn)場(chǎng)單位（正大雞場(chǎng)、種衣劑廠等）。

而中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)上莊試驗(yàn)站的功能與涿州試驗(yàn)站比較，功能定位就有很大不同，上莊試驗(yàn)站主要用于教學(xué)科研試驗(yàn)的場(chǎng)所，占地面積超過66.7 hm2，根據(jù)學(xué)院學(xué)科進(jìn)行分塊規(guī)劃，業(yè)務(wù)管理由各學(xué)院落實(shí)，總體協(xié)調(diào)由試驗(yàn)站落實(shí)，資源實(shí)行有償使用，屬于學(xué)校服務(wù)教學(xué)科研的事業(yè)性輔助機(jī)構(gòu)。

2.2 西北農(nóng)林科技大學(xué)場(chǎng)站管理中心

2007年5月西北農(nóng)林科技大學(xué)場(chǎng)站管理中心組建成立，下設(shè)7個(gè)場(chǎng)（站）（米脂試驗(yàn)站、三原試驗(yàn)站、眉縣試驗(yàn)站、火地塘試驗(yàn)林場(chǎng)、周至試驗(yàn)站、楊凌試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、咸陽試驗(yàn)站）。7個(gè)場(chǎng)（站）現(xiàn)有職工542人，土地面積、房舍建筑面積、固定資產(chǎn)總值分別為2 348.9 hm2、71 773 m2、2 794萬元。目前承擔(dān)國(guó)家、省部及學(xué)?？蒲许?xiàng)目和科技推廣195項(xiàng)，同時(shí)承擔(dān)11個(gè)學(xué)科本科生及研究生教學(xué)實(shí)習(xí)任務(wù)。

中心主要職能：根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制定中心及下屬場(chǎng)（站）的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；代表學(xué)校管理下屬場(chǎng)（站）的房屋、土地、設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；負(fù)責(zé)中心人員的管理和調(diào)配[1]，做好中心離退休人員的管理工作；盤活場(chǎng)（站）資產(chǎn)，整合資源，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.3 上海交通大學(xué)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站

上海交通大學(xué)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)站隸屬于農(nóng)學(xué)院，設(shè)有3個(gè)校內(nèi)外農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地，它們是4 hm2的校內(nèi)農(nóng)場(chǎng)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程示范中心）、金山農(nóng)場(chǎng)，并將與閔行區(qū)政府合作共建農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，規(guī)劃面積133.3hm2，首期核心區(qū)塊面積33.3 hm2左右。學(xué)校建有分管科研、教學(xué)、財(cái)務(wù)等3位副校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，學(xué)校各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)林基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校內(nèi)外農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地建設(shè)。

2.4 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)江浦實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)江浦實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)為學(xué)校直屬的正處級(jí)單位。江浦實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)下設(shè)辦公室、科、服務(wù)站的數(shù)量分別為1、3、3個(gè)。江浦實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)480 hm2土地內(nèi)的教學(xué)實(shí)習(xí)基地共有動(dòng)科實(shí)驗(yàn)站、農(nóng)學(xué)實(shí)驗(yàn)站、生科實(shí)驗(yàn)站、環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)站、公共服務(wù)站和園藝實(shí)驗(yàn)站6個(gè)站（用地106.7 hm2）。各個(gè)站分屬相關(guān)學(xué)院和部門管理，如農(nóng)學(xué)實(shí)驗(yàn)站由農(nóng)學(xué)負(fù)責(zé)院管理。

2.5 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院德州實(shí)驗(yàn)站

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院主要根據(jù)國(guó)家的任務(wù)要求，以下屬各研究所為依托建立農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站。20世紀(jì)60年代德州實(shí)驗(yàn)站創(chuàng)建，是我國(guó)農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域最早建立的以鹽堿土改良與中低產(chǎn)田治理為主攻方向的國(guó)家級(jí)野外工作臺(tái)站之一，現(xiàn)隸屬農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所（原土壤肥料研究所），其也是中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院在黃淮海平原開展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的重要試驗(yàn)基地。下設(shè)陵縣、禹城2個(gè)試驗(yàn)區(qū)。實(shí)驗(yàn)站為國(guó)家正處級(jí)建制全額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)有研究員、副研究員、中級(jí)研究人員的數(shù)量分別為2、5、8人。主要承擔(dān)黃淮海平原中低產(chǎn)區(qū)區(qū)域治理與發(fā)展的國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)任務(wù)。

2.6 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站

東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站也稱東北農(nóng)業(yè)大學(xué)教育教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)中心，設(shè)有分阿城分院、香坊實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地，阿城試驗(yàn)基地位居哈爾濱城郊，離學(xué)校大約10 km，主要是服務(wù)于教學(xué)科研，占地面積為53.3 hm2，是學(xué)校的事業(yè)性單位，人員35人。香坊基地是和其他單位合作共建的基地，主要是以畜牧養(yǎng)殖業(yè)為主，占地面積約26.7 hm2，學(xué)校編制人員14人，按二級(jí)法人方式運(yùn)行。

2.7 中國(guó)煙草中南農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站

1997年初中國(guó)煙葉總公司湖南省公司、湖南中煙工業(yè)公司、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)共同建設(shè)中國(guó)煙草中南農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站，并于2000年7月由國(guó)家煙草專賣局科教司正式授牌成立。

中南站本部地址設(shè)在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)校內(nèi)，并與湖南省煙草公司煙葉處合署辦公。中南農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站下屬4個(gè)試驗(yàn)基地（永州、郴州、湘西自治州、瀏陽等）。湖南省煙草公司總農(nóng)藝師趙松義擔(dān)任中南農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站站長(zhǎng)，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)煙草工程技術(shù)研究中心常務(wù)副主任周冀衡、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院研究員朱列書、永州州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)李德清等擔(dān)任副站長(zhǎng)。

2.8 河北省農(nóng)科院旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站

河北省農(nóng)林科學(xué)院共建有8個(gè)院屬試驗(yàn)站（園區(qū)）。旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站由省農(nóng)科院旱作所和衡水市聯(lián)合于2003年建立，最具典型性，是河北省農(nóng)林科學(xué)院旱作農(nóng)業(yè)研究所（衡水市農(nóng)科所）的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，總投資超過2 000萬元。該站位于衡水市深州護(hù)駕遲鎮(zhèn)，占地面積42.2 hm2，站區(qū)面積2.2 hm2，試驗(yàn)田40 hm2。試驗(yàn)站劃分為5個(gè)區(qū)（無公害高效農(nóng)業(yè)種植試驗(yàn)示范區(qū)、牧草新品種的引進(jìn)與種植試驗(yàn)示范區(qū)和冬綠花卉苗木試驗(yàn)示范、旱作農(nóng)業(yè)-節(jié)水技術(shù)試驗(yàn)示范區(qū)、抗旱節(jié)水作物新品種的篩選與展示區(qū)）。

該試驗(yàn)站還與河北農(nóng)大、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)科院、河北師大、中國(guó)農(nóng)大、河北科技大學(xué)等院校的知名專家開展廣泛的合作研究，通過合作提高研究水平，營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，拓寬研究領(lǐng)域，特別是為爭(zhēng)取高層次課題奠定基礎(chǔ)。

2.9 臺(tái)灣大學(xué)試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)

臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)主要由高校建設(shè)管理。以臺(tái)灣大學(xué)為例：其生物資源與農(nóng)學(xué)院下屬有農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)林管理處、山地試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)等附屬機(jī)構(gòu)。其中農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)于1924 年創(chuàng)立，原為臺(tái)北高等農(nóng)林學(xué)校實(shí)習(xí)農(nóng)場(chǎng)，場(chǎng)址位于臺(tái)北市基隆路四段，面積約20 hm2，1964年成立安康分場(chǎng)，面積 19.1 hm2。試驗(yàn)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)由生農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)、動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)系教授陳?；嫒?。試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)的任務(wù)主要是為教學(xué)科研和學(xué)生實(shí)習(xí)提供場(chǎng)所以及示范經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)銷售各項(xiàng)產(chǎn)品，如乳制品、加工肉品、冰品及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等。

3 浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站管理體制機(jī)制的建議

綜觀國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站，均是為高校、科研院所的教學(xué)、科研提供服務(wù)支撐，或?yàn)榻鉀Q全國(guó)性和區(qū)域性的農(nóng)業(yè)問題而設(shè)立。每個(gè)試驗(yàn)站都有相應(yīng)的研究所或?qū)W科為依托。各試驗(yàn)站主要以育人、科研和社會(huì)效益為目標(biāo)， 體制上主要以學(xué)校直屬或者學(xué)院直屬單位的形式存在。

浙江大學(xué)是一所綜合型、研究型、創(chuàng)新型的985重點(diǎn)高校，學(xué)科門類齊全，具有綜合優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣、人才培養(yǎng)等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。參照國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站現(xiàn)有的管理模式，結(jié)合浙江大學(xué)的實(shí)際情況，學(xué)校農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站的目標(biāo)任務(wù)、管理體制和隊(duì)伍建設(shè)可作以下探索。

3.1 浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站的目標(biāo)任務(wù)

3.1.1 發(fā)展目標(biāo)。緊緊圍繞涉農(nóng)學(xué)科發(fā)展需要，整合校內(nèi)外試驗(yàn)場(chǎng)站優(yōu)勢(shì)資源，通過加強(qiáng)以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為支撐，優(yōu)良種質(zhì)繁育為主線的高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)多學(xué)科交叉和融合，在技術(shù)創(chuàng)新和集成方面形成合力，不斷提升試驗(yàn)站服務(wù)教學(xué)科研和技術(shù)成果示范展示水平，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，引領(lǐng)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力把農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站建設(shè)成為服務(wù)教學(xué)的實(shí)踐基地、科學(xué)研究的支撐平臺(tái)、服務(wù)社會(huì)的示范園區(qū)，使之成為具有引領(lǐng)型、綜合性、國(guó)際化特點(diǎn)的一流農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站。

3.1.2 基本任務(wù)。根據(jù)學(xué)校和農(nóng)生環(huán)學(xué)部發(fā)展規(guī)劃要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)、生命科學(xué)、環(huán)境資源等學(xué)科特色，重點(diǎn)滿足農(nóng)生環(huán)學(xué)部大類基礎(chǔ)課程的公共教學(xué)，以及國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的核心科研實(shí)施和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大工程技術(shù)研究中心的基地配套需求，兼顧大類學(xué)科相互之間的平衡發(fā)展。同時(shí)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供更好服務(wù)。具體為：第一，根據(jù)學(xué)校制定的教學(xué)計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件，保證本科生和研究生教學(xué)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和專業(yè)勞動(dòng)的需要，并為其在教師指導(dǎo)下進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)論文以及通過SRTP和挑戰(zhàn)杯等提供實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件。第二，根據(jù)國(guó)家、省部級(jí)及學(xué)校下達(dá)的科學(xué)研究計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件，保證各涉農(nóng)學(xué)科科學(xué)研究試驗(yàn)的順利進(jìn)行，重點(diǎn)保證國(guó)家及省部級(jí)重大科學(xué)研究項(xiàng)目的實(shí)施。第三，根據(jù)國(guó)家、省部和學(xué)校要求，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，大力開展社會(huì)服務(wù)、成果示范、技術(shù)集成和培訓(xùn)推廣工作，重點(diǎn)突出服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，使農(nóng)業(yè)教學(xué)科研與服務(wù)推廣培訓(xùn)緊密結(jié)合。

3.1.3 功能規(guī)劃。按照上述建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)要求，農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站下屬的3個(gè)分站作以下規(guī)劃。①長(zhǎng)興分站。核心區(qū)塊規(guī)劃用地面積為76.3 hm2，已規(guī)劃建設(shè)8 000 m2的綜合大樓、6 hm2的生態(tài)牧場(chǎng)等主要基礎(chǔ)設(shè)施。集科學(xué)試驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)功能、示范功能、孵化培育功能、技能培訓(xùn)功能、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)功能、提供國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技信息功能、國(guó)際交流功能以及生態(tài)、休閑觀光、科普教育功能于一體。設(shè)有種質(zhì)種苗繁育與轉(zhuǎn)基因?qū)嶒?yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)信息工程與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、公共試驗(yàn)支撐平臺(tái)以及高效、生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)五大區(qū)塊。②紫金港分站。根據(jù)學(xué)校建設(shè)的總體規(guī)劃要求，核心區(qū)塊規(guī)劃用地13.3 hm2，已規(guī)劃建設(shè)10 000 m2的農(nóng)科教試驗(yàn)大樓等主要基礎(chǔ)設(shè)施。功能布局：結(jié)合農(nóng)業(yè)、生命科學(xué)、環(huán)境資源等學(xué)科，重點(diǎn)滿足農(nóng)生環(huán)學(xué)部大類基礎(chǔ)課程的公共教學(xué)以及國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的核心科研實(shí)施和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大工程技術(shù)研究中心的基地配套需求，兼顧大類學(xué)科相互之間的平衡發(fā)展，并以共享性、交叉性、生態(tài)型、節(jié)能型和園林化為原則進(jìn)行布局。區(qū)塊規(guī)劃：大田作物公共實(shí)驗(yàn)區(qū)、環(huán)境可控公共實(shí)驗(yàn)區(qū)、生工食品教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)區(qū)和動(dòng)物科學(xué)教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)區(qū)。③海南分站。在海南三亞市鳳凰鎮(zhèn)租賃土地5.3 hm2，將要建設(shè)300 m2簡(jiǎn)易用房等主要基礎(chǔ)設(shè)施，今后規(guī)劃建設(shè)一定面積的永久性建筑。功能布局：南繁育種基地，能基本滿足我校涉農(nóng)學(xué)科南繁（包括水稻、玉米、棉花等）重大教學(xué)、科研項(xiàng)目的實(shí)施。區(qū)塊規(guī)劃：水田區(qū)塊、旱作區(qū)塊、轉(zhuǎn)基因區(qū)塊和基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)塊。

3.2 浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站體制機(jī)制的建立

3.2.1 管理體制。農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站是主要服務(wù)涉農(nóng)學(xué)科教學(xué)科研的學(xué)校直屬事業(yè)單位，業(yè)務(wù)上隸屬于農(nóng)生環(huán)學(xué)部，其職能為統(tǒng)籌建設(shè)管理和協(xié)調(diào)涉農(nóng)學(xué)科校內(nèi)外試驗(yàn)基地。農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站下屬紫金港分站、長(zhǎng)興分站、海南分站等3個(gè)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。

3.2.2 運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站建設(shè)和管理專家委員會(huì)的作用，審議確定農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站的建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)使用辦法，討論確定試驗(yàn)站重要管理制度。農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站根據(jù)學(xué)校、學(xué)部、建設(shè)和專家管理委員會(huì)的決策落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)。

試驗(yàn)站建立二級(jí)財(cái)務(wù)制度，采取資源有償使用、收支兩條線、收入全部上繳學(xué)校的方式。

3.3 浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站的隊(duì)伍建設(shè)

3.3.1 人員組成及編制數(shù)。人員由學(xué)校事業(yè)編制人員和項(xiàng)目聘用人員兩部分組成，其中事業(yè)編制人員分黨政管理和專業(yè)技術(shù)2種類別。

專業(yè)技術(shù)崗，參照高等學(xué)校農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站建設(shè)方案，并結(jié)合涉農(nóng)學(xué)院系科專業(yè)實(shí)際情況，以涉農(nóng)學(xué)院每個(gè)專業(yè)按2.5人計(jì)（教育部方案以每個(gè)專業(yè)5人計(jì)），并乘以0.5的系數(shù)計(jì)算，再考慮重大科研專項(xiàng)及研究院（中心）情況核定編制數(shù)，共計(jì)57人。就目前而言，建議暫時(shí)保留原有編制數(shù)，以后根據(jù)試驗(yàn)站發(fā)展需要再作調(diào)整。

黨政管理崗，根據(jù)組織架構(gòu)情況核定編制數(shù)，按照條塊結(jié)合、有利管理的原則，試驗(yàn)站內(nèi)設(shè)綜合辦公室、教學(xué)科研服務(wù)部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、建設(shè)規(guī)劃部等4個(gè)內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)紫金港分站、長(zhǎng)興分站和海南分站等3個(gè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，需編制16人。就目前而言，建議暫時(shí)保留原有機(jī)構(gòu)數(shù)和職數(shù)，以后根據(jù)試驗(yàn)站發(fā)展需要再作相應(yīng)調(diào)整。

項(xiàng)目聘用的一線技術(shù)人員數(shù)，參照正式編制數(shù)確立，其中技術(shù)骨干人員11人，農(nóng)業(yè)技術(shù)操作人員40人，計(jì)51人。就目前而言，建議暫時(shí)保留原有規(guī)模數(shù)，以后根據(jù)試驗(yàn)站發(fā)展需要再作相應(yīng)調(diào)整。

3.3.2 人員管理改革。當(dāng)前試驗(yàn)站的隊(duì)伍存在的主要問題：年齡大的學(xué)歷偏低、年紀(jì)輕的經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)職稱相對(duì)偏低、業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)欠缺、人員規(guī)模相對(duì)偏小、待遇偏低且不穩(wěn)定。這樣的隊(duì)伍很難適應(yīng)建設(shè)一流農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站的需要。因此，需通過一定的途徑給予調(diào)整和補(bǔ)充，使這支隊(duì)伍相對(duì)完善：一是以穩(wěn)定隊(duì)伍為出發(fā)點(diǎn)，提高待遇為手段，建立符合試驗(yàn)站實(shí)際的人才招聘體系和分配機(jī)制。在編人員基本待遇參照學(xué)校實(shí)驗(yàn)系列、管理系列人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不在編的人員按照工作需要參照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招聘。二是爭(zhēng)取單獨(dú)建立試驗(yàn)站職稱系列并建立相應(yīng)的評(píng)聘規(guī)則，加強(qiáng)職稱評(píng)聘和績(jī)效考核工作。三是在試驗(yàn)站的統(tǒng)一有序安排下，推進(jìn)工作人員的專業(yè)素質(zhì)提升工作，鼓勵(lì)試驗(yàn)站工作人員就本職業(yè)務(wù)知識(shí)和技能不斷地進(jìn)行積累。四是按照學(xué)校相關(guān)人事政策，對(duì)達(dá)到退休年齡的人員在辦理退休手續(xù)后原則上不再返聘。同時(shí)，爭(zhēng)取學(xué)校支持和尊重本人意愿，鼓勵(lì)提前退養(yǎng)，為改善年齡結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。

3.3.3 激勵(lì)政策傾斜。為試驗(yàn)站人員發(fā)展創(chuàng)造有利條件，爭(zhēng)取建立農(nóng)藝師、畜牧獸醫(yī)師等職稱單列的系列和評(píng)聘體系，并形成素質(zhì)優(yōu)良的試驗(yàn)站種植、養(yǎng)植和農(nóng)業(yè)與環(huán)境工程等專業(yè)化技術(shù)隊(duì)伍；允許黨政管理人員選擇專業(yè)技術(shù)職稱系列評(píng)聘；學(xué)校根據(jù)核定的人員編制，同類人員的待遇平均數(shù)和校外試驗(yàn)站工作外勤津貼，一并下?lián)芙o試驗(yàn)站，由試驗(yàn)站根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行再分配，譬如實(shí)行校內(nèi)校外同級(jí)不同酬的薪酬待遇體系，鼓勵(lì)試驗(yàn)站人員到校外基地工作。與此同時(shí)，為鼓勵(lì)和吸引教師、學(xué)生到校外試驗(yàn)站進(jìn)行教學(xué)科研和實(shí)習(xí)，在開設(shè)交通班車、提供較好生活服務(wù)等方面創(chuàng)造后勤保障條件。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 傅慧俊.浙江大學(xué)（長(zhǎng)興）省級(jí)農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)建設(shè)的主要制約要素研究[D].杭州：浙江大學(xué)，2009.

[2] 馬紹利.我國(guó)涉農(nóng)研究型大學(xué)科技園發(fā)展模式研究[D].杭州：浙江大學(xué)，2009.

[3] 傅慧俊，應(yīng)義斌，鄔小撐.依托涉農(nóng)高校建設(shè)農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)的探討[J].農(nóng)機(jī)化研究，2009（10）：230-233.

[4] 傅慧俊，張麗娜.研究型大學(xué)辦公室職能實(shí)現(xiàn)途徑的探索與思考[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（9）：151-153.

[5] 鄒學(xué)校.辣椒主要數(shù)量性狀遺傳與雄性不 育相關(guān)機(jī)理的研究[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2005.

[6] 楊倩.美國(guó)農(nóng)業(yè)院?！敖逃⒖蒲?、推廣體系”研究[D].長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)，2014.

[7] 鄒學(xué)校.美國(guó)農(nóng)業(yè)科研體系及成果產(chǎn)業(yè)化[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2002（4）：1-3.

[8] 馬紹利，黃沖平，沈偉橋.研究型大學(xué)農(nóng)業(yè)生物科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)機(jī)制的研究[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2008（8）：157-159.

[9] 馬紹利，胡小倩，涂薔.我國(guó)涉農(nóng)高?？萍紙@發(fā)展中存在的問題與發(fā)展對(duì)策探討[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2013（8）：34-38.