劉路花++徐磊++于婷婷++李響

摘要 結(jié)合縣級(jí)氣象服務(wù)工作現(xiàn)狀，闡述了氣象服務(wù)的內(nèi)涵和定位，介紹了氣象服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)有的知識(shí)儲(chǔ)備，并提出了預(yù)報(bào)服務(wù)過程應(yīng)注意的事項(xiàng)。

關(guān)鍵詞 縣級(jí)氣象服務(wù)工作；內(nèi)涵；定位；知識(shí)儲(chǔ)備；注意事項(xiàng)

中圖分類號(hào) P4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）20-0204-02

縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)改革后，基層業(yè)務(wù)人員需承擔(dān)氣象觀測、氣象技術(shù)保障、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測和氣象服務(wù)四大主要工作，勢必要求業(yè)務(wù)人員必須具備觀測、保障、預(yù)報(bào)預(yù)測和圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障人民安全福祉為目的而開展的決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)和應(yīng)急氣象保障服務(wù)等綜合業(yè)務(wù)能力。而觀測、保障具有嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)定，有標(biāo)準(zhǔn)的必須遵循工作流程，各臺(tái)站尤其是同一地市的氣象臺(tái)站基本相同。但基層氣象服務(wù)的開展臺(tái)站之間卻不盡相同，本文旨在通過近幾年的工作回顧，就如何做好縣級(jí)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作進(jìn)行如下分析。

1 氣象服務(wù)的內(nèi)涵和定位

氣象服務(wù)屬于基礎(chǔ)公共服務(wù)范疇，是指氣象部門使用各種渠道向政府決策部門、社會(huì)、公眾和生產(chǎn)部門提供氣象信息的過程。防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全是氣象工作的總體要求，縣級(jí)氣象局處于氣象部門工作的最基層，是氣象服務(wù)的最前沿陣地，也是與工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)接觸最直接、氣象服務(wù)見效最明顯的機(jī)構(gòu)[1]?？h氣象局應(yīng)提高服務(wù)的敏銳性和前瞻性，認(rèn)真分析各行各業(yè)與氣象工作的關(guān)系，準(zhǔn)確把握服務(wù)切入點(diǎn)，千方百計(jì)把公共氣象服務(wù)的觸角伸向國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的各行各業(yè)[1-2]。

2 氣象服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)有的知識(shí)儲(chǔ)備

2.1 基礎(chǔ)知識(shí)

從事預(yù)報(bào)服務(wù)，必須做到對(duì)當(dāng)?shù)貧夂蚋艣r的全面掌握，包括歷史平均狀況和當(dāng)年度的天氣實(shí)況。

2.1.1 歷史平均狀況。要求氣象服務(wù)從業(yè)人員掌握當(dāng)?shù)氐睦勰昶骄鶜庀鬆顩r，特別是氣溫、降水、風(fēng)等氣象要素的多年平均和歷史極值，年最大土壤凍結(jié)深度、年平均無霜期和年平均雷暴冰雹日數(shù)等，上述極具代表性的要素值經(jīng)常被高頻使用和電話咨詢。

清楚自建站來當(dāng)?shù)匕l(fā)生的極端天氣氣候事件，了解事件的類型、影響的范圍和程度以及對(duì)人類生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的重大影響。在了解了上述情況的前提下，今后工作中假如遇到類似極端情況發(fā)生時(shí)，對(duì)可能造成的損失和影響有一定的預(yù)估作用，能更有針對(duì)性地提出各部門的應(yīng)急防御措施，把災(zāi)害降到最低，真正達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的[3-4]。

2.1.2 對(duì)當(dāng)年氣象情況的及時(shí)統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)掌握。工作中，經(jīng)常接到咨詢電話，期間不乏有政府決策部門、農(nóng)業(yè)、民政等其他相關(guān)部門的人員，咨詢內(nèi)容較多涉及降水、氣溫、風(fēng)等具體氣象要素情況，這就要求氣象預(yù)報(bào)服務(wù)人員必須動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)和掌握當(dāng)年度的天氣實(shí)況，特別對(duì)出現(xiàn)的降水過程，除統(tǒng)計(jì)每次過程雨量外，還須統(tǒng)計(jì)自年初截止到當(dāng)前過程的累計(jì)雨量，同時(shí)對(duì)過程量和年累計(jì)量做空間和時(shí)間的對(duì)比分析，分別與常年值和上一年做比較算出距平百分率。對(duì)于氣溫主要掌握明顯的突變和持續(xù)的高低溫情況，以及是否為歷年同期極端值；大風(fēng)出現(xiàn)的時(shí)間及風(fēng)力級(jí)別，只有提前做到心中有數(shù)，才能保證答復(fù)及時(shí)，從而贏得對(duì)外服務(wù)的速度和質(zhì)量。

2.2 輔助知識(shí)

身為預(yù)報(bào)服務(wù)人員，在實(shí)際工作中，僅僅局限在對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂蛴兴私膺h(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要想開展有針對(duì)性的氣象預(yù)報(bào)服務(wù)，還必須保持與農(nóng)林水等其他相關(guān)部門的長期聯(lián)系，增加一些輔助知識(shí)的儲(chǔ)備。

一是保持與農(nóng)業(yè)部門的聯(lián)系，了解當(dāng)?shù)刂饕魑锓N植類型、種植制度、不同作物生長發(fā)育期和各生育期適宜的氣象指標(biāo)，作物品質(zhì)的形成和產(chǎn)量的提升對(duì)氣象條件的要求和反應(yīng)。根據(jù)本地重要農(nóng)事季節(jié)活動(dòng)的開始和結(jié)束日期，適時(shí)開展針對(duì)性的服務(wù)工作。二是保持與水利部門的聯(lián)系，隨時(shí)了解本地域內(nèi)的中小河流水庫基本情況、堤防基本情況、最大儲(chǔ)水量、最高警戒水位和歷次致災(zāi)洪水災(zāi)情損失等相關(guān)情況，當(dāng)預(yù)報(bào)有強(qiáng)降水過程出現(xiàn)時(shí)，為其能采取正確的決策提供有參考價(jià)值的氣象信息服務(wù)材料。三是保持與林業(yè)部門的聯(lián)系，春季的森林火險(xiǎn)等級(jí)較高，林火防范專項(xiàng)服務(wù)是春季的重點(diǎn)工作，與林業(yè)部門的信息共享是做好防火工作的有效途徑。

關(guān)注當(dāng)?shù)亻T戶網(wǎng)站，隨時(shí)關(guān)注當(dāng)?shù)卣才诺念愃朴谒募?jí)干部、政協(xié)人大兩代會(huì)、八七會(huì)議等大型重要會(huì)議和重大的社會(huì)活動(dòng)，做好事務(wù)提醒，以免貽誤服務(wù)時(shí)機(jī)。

3 預(yù)報(bào)服務(wù)過程應(yīng)注意的事項(xiàng)

3.1 重視天氣聯(lián)防

要想提前做好短時(shí)臨近天氣的對(duì)外服務(wù)，必須密切關(guān)注雷達(dá)和衛(wèi)星云圖演變情況，同時(shí)還要隨時(shí)關(guān)注上游天氣，可以通過災(zāi)害性天氣監(jiān)測平臺(tái)，查看上游是否發(fā)布預(yù)警信號(hào)，以及預(yù)警信號(hào)類型和級(jí)別，查看上游臺(tái)站的降水和風(fēng)的情況，必要或時(shí)間緊張的情況下，可以直接電話聯(lián)系，了解完上游的情況，然后電話聯(lián)系本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員，全方位了解當(dāng)?shù)氐奶鞖?，做好了以上的了解，最后匯報(bào)市氣象臺(tái)獲得指導(dǎo)性意見。

3.2 服務(wù)內(nèi)容的發(fā)布順序

目前的服務(wù)材料特別是預(yù)警信號(hào)的發(fā)布，可以分為對(duì)內(nèi)發(fā)布和對(duì)外服務(wù)2個(gè)板塊，對(duì)內(nèi)主要指同一內(nèi)容需同時(shí)在災(zāi)害性監(jiān)測平臺(tái)、國突系統(tǒng)、業(yè)務(wù)平臺(tái)放置，對(duì)外即為當(dāng)?shù)厥忻竦闹苯臃?wù)，包括啟動(dòng)決策短信平臺(tái)發(fā)布手機(jī)短信，三大門戶網(wǎng)站、郵箱、QQ信息交流群等郵件的發(fā)布。從服務(wù)的時(shí)效性和時(shí)間提前量的角度考慮，應(yīng)該采取先對(duì)外再對(duì)內(nèi)的服務(wù)順序，尤其是突發(fā)的臨近災(zāi)害性天氣，首先啟動(dòng)決策短信平臺(tái)，第一時(shí)間發(fā)布手機(jī)短信，確保市民和決策人員第一時(shí)間接收到相關(guān)信息。

3.3 氣象服務(wù)材料的編制預(yù)審發(fā)布

對(duì)外發(fā)布的各類氣象服務(wù)材料，必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審核后，方可對(duì)外發(fā)布。排除服務(wù)流程的考核有此要求外，出于嚴(yán)謹(jǐn)方面的考慮更應(yīng)如此。因?yàn)榧词共牧暇幹迫藛T再認(rèn)真仔細(xì)，受思維定勢的影響，自己也很難發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的地方，比如偶爾的錯(cuò)別字，偶爾的漏字多字，也不乏有理解起來讓人產(chǎn)生歧義的地方，出于嚴(yán)謹(jǐn)考慮，必須經(jīng)審核后再對(duì)外服務(wù)。遇有領(lǐng)導(dǎo)無法面審的特殊情況，服務(wù)值班人員通過電話匯報(bào)服務(wù)材料的相關(guān)內(nèi)容，代替領(lǐng)導(dǎo)電話審核。

3.4 注意區(qū)分日界問題

氣象上的20：00日界和人們習(xí)慣的24：00日界的矛盾問題極易產(chǎn)生誤解，這也是平時(shí)工作中經(jīng)常遇到的比較糾結(jié)的問題，本著盡量避免產(chǎn)生歧義的想法，特殊情況需要靈活處理，比如有些時(shí)候可以巧妙地用“夜間”兩字，取代具體的某日。

3.5 服務(wù)材料的精簡合并

雖說現(xiàn)在提倡的是精細(xì)化服務(wù)，但內(nèi)容類似、時(shí)間節(jié)點(diǎn)比較接近，且服務(wù)受眾一致的，可以采用標(biāo)題嵌套的方式合并編發(fā)，比如重要天氣服務(wù)材料正好和端午節(jié)天氣情報(bào)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)重合，且內(nèi)容沒有明顯差異的可以合并為一份對(duì)外服務(wù)，以免讓人徒生反感。

3.6 注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高

3.6.1 提高獨(dú)立分析天氣的能力。盡管目前縣局不做預(yù)報(bào)，隨著資料的豐富和開放，各縣局可以調(diào)取的預(yù)報(bào)分析資料應(yīng)該與市局差別不大，建議縣局業(yè)務(wù)人員可以提前分析一下各種資料，給出自己的預(yù)報(bào)結(jié)論，待市局天氣會(huì)商時(shí)，找出與市局業(yè)務(wù)人員在分析思路和參考資料的傾向性方面的差別，每天如此，日積月累，相信會(huì)有一定程度的提高。

3.6.2 注意總結(jié)和對(duì)比，試圖歸納一下經(jīng)驗(yàn)性的東西。一個(gè)地域的氣象情況總是帶有一定的規(guī)律性，工作中一定要注意總結(jié)，還要注意多對(duì)比分析。

3.7 注意傾聽群眾的聲音

根據(jù)發(fā)現(xiàn)，在早晚散步、接送孩子或同學(xué)朋友聚會(huì)等人員比較密集的場合，天氣情況一般是大家比較容易談?wù)摰脑掝}，此時(shí)要注意傾聽群眾的心聲，對(duì)市民存有疑惑的地方可以及時(shí)解疑釋惑，對(duì)群眾提出的好的建議和意見可以予以采納，做到讓群眾滿意。

4 結(jié)語

做為基層氣象服務(wù)人員，要想較好地開展氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作，必須具備相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備；預(yù)報(bào)服務(wù)過程中要注意天氣聯(lián)防、服務(wù)材料必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核，服務(wù)內(nèi)容和措辭要嚴(yán)謹(jǐn)，注意巧妙處理好日界問題；工作中注意積累和總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)[5]。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 秦仁艷，陳開洪，何明遠(yuǎn).淺談如何做好縣級(jí)氣象服務(wù)[J].農(nóng)技服務(wù)，2012，29（7）：890-891.

[2] 盧娟，唐亞平，陳傳雷.遼寧省專業(yè)氣象服務(wù)工作平臺(tái)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].氣象與環(huán)境學(xué)報(bào)，2008（4）：36-40.

[3] 周長江，薛新慧.關(guān)于基層臺(tái)站氣象服務(wù)工作的幾點(diǎn)思考[J].沙漠與綠洲氣象，2009（增刊1）：198-199.

[4] 李明哲.氣象服務(wù)工作要點(diǎn)以及發(fā)展趨勢[J].科技傳播，2012（6）：94.

[5] 陸林.我國公共氣象服務(wù)能力建設(shè)研究[D].昆明：云南大學(xué)，2013.