陜西：出臺(tái)食品小作坊操作指導(dǎo)規(guī)范

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品小作坊管理，確保食品安全，近日,陜西省食品藥品監(jiān)管局制定下發(fā)了《陜西省豆腐小作坊操作指導(dǎo)規(guī)范（試行）》《陜西省粉條小作坊操作指導(dǎo)規(guī)范（試行）》《陜西省小麥粉饅頭小作坊操作指導(dǎo)規(guī)范（試行）》等10個(gè)食品小作坊操作規(guī)范。

本次出臺(tái)的10個(gè)操作規(guī)范，在強(qiáng)調(diào)小作坊必備場(chǎng)地、設(shè)備和人員等食品安全基本條件的同時(shí)，更加注重生產(chǎn)過(guò)程的可操作性，并具有兩大特點(diǎn)：一是內(nèi)容比較全面，均涵蓋依據(jù)及范圍、基本工藝流程、主要設(shè)備器具、生產(chǎn)要求、質(zhì)量控制等八方面內(nèi)容；二是強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)控制，進(jìn)一步明確了食品添加劑可以使用的和不能使用的具體品種，大大降低了非法添加以及誤用或傳統(tǒng)習(xí)慣造成超范圍、超限量使用的幾率。

據(jù)該局有關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，《操作規(guī)范》不僅給小作坊生產(chǎn)者提供了明確的參照依據(jù)，規(guī)范了小作坊生產(chǎn)者的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，也為基層一線食品藥品監(jiān)管人員提供了日常監(jiān)管參照，實(shí)現(xiàn)了“操作者有規(guī)范，監(jiān)管者有標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者有保障”，對(duì)提升全省小作坊食品安全水平具有積極意義。

（張偉峰 張 鈺）

安陽(yáng)：推進(jìn)農(nóng)村食品安全治理

近日，河南省安陽(yáng)市食品藥品監(jiān)管局召開(kāi)全市農(nóng)村食品安全治理工作推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)了河南省農(nóng)村食品安全治理工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了其他地市農(nóng)村食品安全治理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)全市農(nóng)村食品安全治理工作情況，分析當(dāng)前農(nóng)村食品安全治理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，安排部署下一階段農(nóng)村食品安全治理工作。

安陽(yáng)市局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，農(nóng)村人口多、食品消費(fèi)量大、人員食品安全意識(shí)薄弱，這是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)，亦是難點(diǎn)。今年以來(lái)，全市組織開(kāi)展了農(nóng)村食品安全專項(xiàng)治理行動(dòng)、農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，以及農(nóng)村集體聚餐食品安全管理、農(nóng)村學(xué)校食堂專項(xiàng)整治、農(nóng)村小餐飲治理等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了一定的效果。但是，由于農(nóng)村食品安全隱患點(diǎn)多、消費(fèi)量大，對(duì)農(nóng)村的食品安全監(jiān)管工作決不能松懈。下一步要圍繞食品生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化日常監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管、督導(dǎo)檢查三項(xiàng)措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)村食品安全治理工作取得實(shí)效，確保不發(fā)生重大食品安全事件。

（惠海良）

岱岳：強(qiáng)化行政復(fù)議和訴訟工作

今年以來(lái)，山東省泰安市岱岳區(qū)食品藥品監(jiān)管局采取五項(xiàng)措施，強(qiáng)化行政復(fù)議答復(fù)、行政訴訟應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)，建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步提升依法行政工作的質(zhì)量和水平。

一是自我學(xué)習(xí)，提高依法辦理復(fù)議答復(fù)、訴訟應(yīng)訴的能力和水平。通過(guò)對(duì)“六法一條例一規(guī)定”的集中學(xué)習(xí)，“四品一械”受理案件的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題剖析等，提升自身行政執(zhí)法辦案的素養(yǎng)和水平。二是聘用法律顧問(wèn)，確保行政復(fù)議答復(fù)、行政訴訟應(yīng)訴案件的質(zhì)量。常年聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，對(duì)整個(gè)案件層層把關(guān)，并對(duì)復(fù)議答復(fù)、訴訟應(yīng)訴相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，提高行政執(zhí)法能力。三是建立制度，完善行政復(fù)議、訴訟處理聯(lián)席會(huì)商機(jī)制。建立了各科室業(yè)務(wù)骨干集體合議會(huì)商討論制度；與區(qū)法制辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院建立案件信息采集商討共享平臺(tái)，做到有議必答，有訴必應(yīng)，案結(jié)事了。四是堅(jiān)持行政訴訟首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴機(jī)制。以區(qū)局為被告的一般行政訴訟案件，根據(jù)實(shí)際情況委派分管負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴；重大復(fù)雜案件由主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法主體責(zé)任意識(shí)。五是加強(qiáng)措施，規(guī)范行政處置流程。規(guī)范行政執(zhí)法流程，對(duì)已發(fā)生的行政復(fù)議訴訟案件主動(dòng)提前介入，及時(shí)依法行政；對(duì)行政復(fù)議意見(jiàn)書等按權(quán)限時(shí)限要求整改到位。

（馬玉林）

鎮(zhèn)原：創(chuàng)新工作思路，打造稽查亮點(diǎn)

今年以來(lái)，甘肅省鎮(zhèn)原縣藥品稽查局以查處大案要案為核心，以打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，積極創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，不斷提升稽查效能，藥品稽查執(zhí)法工作取得巨大成效。

一是提高稽查辦案能力，震懾違法犯罪行為。加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械無(wú)證經(jīng)營(yíng)和不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的查處力度，保持藥品打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)。共檢查轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)使用單位180戶次，辦結(jié)各類藥械化案件30起，收繳罰沒(méi)款11.82萬(wàn)元。二是創(chuàng)新辦案理念，多渠道深挖案源。堅(jiān)持把查辦案件貫穿于藥品稽查工作的始終,督促企業(yè)主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)禁藥械批發(fā)企業(yè)向無(wú)證單位提供藥品和超范圍供應(yīng)藥品。共查辦無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品案件5起，向無(wú)證企業(yè)提供藥品案件13起，處罰款4萬(wàn)余元，關(guān)停2戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品企業(yè)。三是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)，提升執(zhí)法辦案整體水平。對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了嚴(yán)格的法律知識(shí)、專業(yè)常識(shí)以及執(zhí)法行為規(guī)范化培訓(xùn)，加強(qiáng)理論和實(shí)踐相結(jié)合，多措并舉增強(qiáng)辦案人員的實(shí)際操作能力。四是行刑銜接工作穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)案件信息共享，并接受社會(huì)監(jiān)督。

（劉 峰）

遵義:食品藥品安全主題公園開(kāi)園

10月24日，由貴州省遵義市食品藥品監(jiān)管局打造的食品藥品安全主題公園正式開(kāi)園。

該主題公園融科學(xué)性、趣味性、實(shí)用性為一體，通過(guò)造型各異、獨(dú)具特色的宣傳欄、卡通畫等形式，廣泛宣傳食品藥品法律法規(guī)、食品藥品案件查處程序、辦事指南、食品藥品抽檢信息、公示公告、食品藥品安全警示信息、食品藥品安全科普知識(shí)、食品藥品安全事故應(yīng)急常識(shí)、投訴舉報(bào)程序、全國(guó)文明城市創(chuàng)建內(nèi)容等知識(shí)，為市民留下固定的“食品藥品安全宣傳隊(duì)”。

（韓洪勇 宋 揚(yáng)）

東平：開(kāi)展秋冬季學(xué)校食堂大檢查

近日，山東省東平縣食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合教育、公安部門開(kāi)展學(xué)校食堂安全聯(lián)合大檢查。

此次監(jiān)督檢查以增強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全管理意識(shí)，促進(jìn)改善軟硬件條件，提高自身管理能力為目的，重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂食品安全管理制度落實(shí)情況、食品經(jīng)營(yíng)許可情況、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、索證索票、清洗消毒、食品添加劑管理、學(xué)生用餐留樣等。從檢查情況看，大部分學(xué)校食堂食品安全意識(shí)強(qiáng)，設(shè)立了食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備了專職食品安全管理人員，能夠不定期地開(kāi)展自查活動(dòng)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正，各項(xiàng)制度落實(shí)較好。但個(gè)別學(xué)校食堂食品原料索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收記錄不完整，食堂清洗水池、設(shè)施、工具無(wú)明顯標(biāo)識(shí)、食堂消毒記錄填寫不規(guī)范。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，執(zhí)法人員下達(dá)了責(zé)令改正通知書，要求學(xué)校提出整改措施，限期整改。

（李 哲）

射陽(yáng)：強(qiáng)化保健食品化妝品監(jiān)管

今年以來(lái)，江蘇省射陽(yáng)縣食品藥品監(jiān)管局以專項(xiàng)整治促提高、保安全，以示范創(chuàng)建促規(guī)范、助發(fā)展，著力抓好保健食品化妝品監(jiān)管工作。

一是以保健食品換證為契機(jī)，全面摸清監(jiān)管底數(shù)。各基層分局全面啟動(dòng)轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營(yíng)單位換發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證工作，對(duì)轄區(qū)保健食品及化妝品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行摸底調(diào)查，完善企業(yè)基礎(chǔ)檔案。截至目前，共換發(fā)許可證338家，持證率達(dá)95.3%。二是以規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。堅(jiān)持日常監(jiān)督與“飛行”檢查相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與專項(xiàng)整治相結(jié)合，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查，共檢查保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)125家次，下架不合格保健食品、化妝品11批次322盒（瓶），立案查處7起。三是以“四專四化”創(chuàng)建為抓手，助推企業(yè)健康發(fā)展。以“專用區(qū)域、專用標(biāo)識(shí)、專用警示語(yǔ)、專用臺(tái)賬”和“資質(zhì)合法化、產(chǎn)品合格化、制度規(guī)范化、記錄統(tǒng)一化”管理為抓手，在保健食品、化妝品企業(yè)中開(kāi)展示范創(chuàng)建工作。目前全縣參加創(chuàng)建的門店已達(dá)123家。四是以宣傳為引導(dǎo)，切實(shí)提高安全意識(shí)。先后開(kāi)展“食品藥品安全知識(shí)鄉(xiāng)村行”、“食品安全宣傳周”等活動(dòng)，宣傳保健食品、化妝品安全知識(shí)，提升公眾的安全意識(shí)。

（李傳平）

南樂(lè)：開(kāi)展“文明餐桌”示范創(chuàng)建活動(dòng)

為進(jìn)一步深化“講文明，樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，培育健康文明的餐桌文化，日前，河南省南樂(lè)縣食品藥品監(jiān)管局組織人員對(duì)縣城內(nèi)各大型飯店、中小餐館進(jìn)行檢查評(píng)比，開(kāi)展“文明餐桌”示范店創(chuàng)建活動(dòng)?；顒?dòng)共評(píng)選出6家“文明餐桌”示范店。

活動(dòng)以各餐飲企業(yè)、學(xué)校和機(jī)關(guān)食堂為重點(diǎn)，以餐飲商戶和廣大群眾為主要參與者，深入宣傳“文明餐桌”行動(dòng)。南樂(lè)縣局為各餐飲服務(wù)單位印制“文明用餐”溫馨提示牌，在各餐飲服務(wù)單位醒目位置張貼“勤儉節(jié)約、文明用餐”的宣傳畫。提倡節(jié)約用餐，反對(duì)鋪張浪費(fèi)；提倡文明用餐，反對(duì)陋習(xí)消費(fèi)；提倡理性用餐，反對(duì)酒后駕駛。宣傳低碳環(huán)保，簽訂文明用餐承諾書。形成文明用餐、勤儉節(jié)約的良好社會(huì)風(fēng)氣。鼓勵(lì)全局干部職工積極參與，做到自覺(jué)帶頭，做文明用餐、勤儉節(jié)約的表率，營(yíng)造濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。

（管麗潔）