林琰

摘要：在我國，群眾文化服務(wù)體系是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分和依靠力量，文化館是開展群眾文化服務(wù)的重要陣地?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系背景下，以"文化館+"的思維來研究和推動文化館工作，有利于整合、聯(lián)合、融合一切優(yōu)質(zhì)資源加快實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的新突破，更好地滿足人民群眾日益增長的多樣性文化需求。

關(guān)鍵詞：文化館+ 文化 品牌 創(chuàng)新模式 科技

2015年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，對構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系作出全面部署，對群眾文化工作的開展提出了新的要求。文化館作為開展群眾文化工作的重要陣地，事業(yè)發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。要在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，整合、聯(lián)合、融合一切適應(yīng)時(shí)代的有利因素，提升效能，服務(wù)群眾，以“文化館+”思維去適應(yīng)“現(xiàn)代”是最有效的途徑。

一、文化館+“文化”

（一）與地域文化的融合。地域文化是指一個(gè)地域內(nèi)文化的總和，不同的地域風(fēng)格，不同的民族背景，不同的歷史傳統(tǒng)，熔鑄出不同品格的地域文化。地域文化與群眾文化有著密切關(guān)系。一方面，地域文化來自于本地區(qū)的歷史積淀和文化認(rèn)同，它為群眾文化提供了取之不盡的養(yǎng)分。尊重地域文化，把它作為群眾文化的重要內(nèi)涵，這既是對歷史上已經(jīng)形成的深厚地域文化的自覺傳承，又是對更高文化發(fā)展目標(biāo)的支撐，應(yīng)該說，這本身就是一種“文化自覺”和“文化自信”。另一方面，文化是所有藝術(shù)之根，是母體、是本元。所謂一方水土養(yǎng)一方人，我國是有著五千年?duì)N爛文明的大國，幅員遼闊，56個(gè)民族都擁有各自鮮明獨(dú)特深厚的文化。通過對不同特色的地域文化的認(rèn)真挖掘，開發(fā)利用，能使群眾文化充滿生機(jī)和活力。文化館是開展群眾文化工作的主陣地，也是培育地方特色文化的主體，正確處理好群眾文化與地域文化的關(guān)系非常重要。要堅(jiān)持“以人為本”，竭力挖掘地域文化資源，突出群眾文化的地域特征、時(shí)代主題和群眾的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步豐富拓展地域文化的內(nèi)涵和外延，使文化館群眾文化工作的開展真正成為提升人民群眾藝術(shù)審美情趣和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的有效載體。同時(shí)，差異性本身又會增強(qiáng)互相之間的欣賞和吸引力，研究、發(fā)展的可能性也會變得更大。

（二）與世界文化的交流。一個(gè)區(qū)域的群眾文化是代表著這個(gè)區(qū)域文化的整體特征，同時(shí)文化藝術(shù)的發(fā)展要有不竭的生命力，就不能拘泥于一種方式或者一個(gè)環(huán)境下的發(fā)展，應(yīng)該盡可能探求多形式、大空間的發(fā)展。群眾文化亦如是。文化館工作的實(shí)踐告訴我們，往往群眾文化工作在本地區(qū)發(fā)展到某一階段時(shí)，即便它已經(jīng)逐漸形成具有本地特色的自身價(jià)值，如果不能逐漸地向外發(fā)展、傳播和交流，就會遇到“瓶頸”。誠然，文化館的主要職能是“全民藝術(shù)普及”，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，但“基本”并不意味著“低端”。文化館在提供普及型的基本公共文化服務(wù)外，還應(yīng)為全社會提供提高型的高端公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。這就要求文化館在開展群眾文化工作中講求更高的文化品位和藝術(shù)高度。“高度”何來？在全球一體化，多元文化相互碰撞的新形勢下，想要沖破原來固有的空間，勢必要在全球化語境中來探討考量群眾文化藝術(shù)發(fā)展的路徑，以更廣闊的視野去審視我們現(xiàn)有的成果。習(xí)近平總書記提出“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富”的“新文明觀”，這讓我們更深刻地意識到“本土化”不是狹隘的地域觀念，更不是族群的對立，而是放眼國際，展望未來。對于文化館來說，就是要以國際視野來發(fā)展群眾文化。這與之前提到的與地域文化的融合并不矛盾。相反的，文化館如果能更好地讓地域群眾文化活動“走出去”，把國外的優(yōu)秀文化成果“引進(jìn)來”，讓群眾文化以鮮明的地域特色與世界對話，無疑將更有利于帶著最深沉精神追求的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化屹立于世界文化之林。這應(yīng)該就是對人類文明和諧發(fā)展、共同繁榮的歷史規(guī)律以及人類建造美好“地球村”愿景的最好詮釋。

二、文化館+“品牌”

（一）強(qiáng)化品牌活動建設(shè)。如果說群眾文化活動是文化館工作的“龍頭”，舞活了“龍頭”，“龍身”自然會全身全力跟著舞動，那么品牌活動則是“龍頭”上的“龍珠”，龍珠熠熠生輝，才能飛龍乘云。打造人無我有、人有我優(yōu)的活動品牌，是群眾文化持續(xù)發(fā)展的重要保障。品牌越強(qiáng)，號召力越大，影響力越廣，文化館要有效提升群眾文化活動的供給水平，提高群眾文化工作效能，讓群眾認(rèn)可你，跟隨你，就必須準(zhǔn)確把握社會文化生活的新特點(diǎn)和人民群眾的新期待，用心、用情、用智慧更好地挖掘、整合群眾文化資源，策劃打造一批新穎獨(dú)特、生動有趣，立得住、獨(dú)具魅力的群文特色品牌。要堅(jiān)持“以人為本”，關(guān)注文化民生，提高普惠程度，把老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、社會低收入者等特殊群體作為重要服務(wù)對象，品牌活動量身定做、“私人訂制”、精準(zhǔn)服務(wù)。要堅(jiān)持城市與農(nóng)村群眾文化統(tǒng)籌發(fā)展，大力實(shí)施城鄉(xiāng)文化互動互助工程，努力把城市的文化人才、技術(shù)、資金、管理等方面的優(yōu)勢與農(nóng)村的文化資源、文化市場等方面的優(yōu)勢結(jié)合起來，凝聚合力。要促進(jìn)城市群眾文化品牌活動多下鄉(xiāng)、常下鄉(xiāng)，農(nóng)村群眾品牌活動多進(jìn)城、常進(jìn)城，逐步消除城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)服務(wù)均等化，讓文化的陽光普照大眾，植根心底。此外，還要注重積極探索建立第三方評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾文化服務(wù)評價(jià)的客觀性和科學(xué)性，不斷促進(jìn)供需雙方的良性互動，做大做強(qiáng)文化館品牌。

（二）注重藝術(shù)精品創(chuàng)作。優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品反映一個(gè)國家和民族的文化創(chuàng)造能力，是衡量和檢驗(yàn)文化改革發(fā)展成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)國家的文化品牌。對于文化館而言，群眾文藝創(chuàng)作是反映體現(xiàn)文化館工作水準(zhǔn)和檢驗(yàn)藝術(shù)成果的重要內(nèi)容，只有好的作品才能吸引、引導(dǎo)、啟迪群眾。因此把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為工作的中心環(huán)節(jié)，打造文化館群眾文化創(chuàng)作品牌，這是文化館事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。習(xí)總書記在文藝工作座談會上的講話中提出：優(yōu)秀作品并不拘于一格、不形于一態(tài)、不定于一尊，只要有正能量、有感染力，能夠溫潤心靈、啟迪心智，傳得開、留得下，為人民群眾所喜愛，這就是優(yōu)秀作品。因而，文化館群眾文化創(chuàng)作必須堅(jiān)持以社會效益為首，聚焦“中國夢”時(shí)代主題。把價(jià)值取向、藝術(shù)水準(zhǔn)、受眾反應(yīng)、社會影響等綜合因素作為評判群眾文化產(chǎn)品的主要指標(biāo)。通過進(jìn)行全鏈條式跟蹤指導(dǎo)，層層把關(guān)，不斷加大群眾文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)的組織化程度，通過建立基層聯(lián)系點(diǎn)等方式，引導(dǎo)群眾文化工作者牢固樹立以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，長期深入生活、扎根人民，潛心打磨推敲，創(chuàng)作出更多反映時(shí)代精神、體現(xiàn)地域特色、既“養(yǎng)眼”又“養(yǎng)心”、真正滋潤心靈，深受群眾歡迎的群眾文化藝術(shù)精品。通過優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和社會主義核心價(jià)值觀的傳播進(jìn)入人民群眾的日常生活、文化活動、文化消費(fèi)過程中，引導(dǎo)人民群眾建立正確的價(jià)值觀，并不斷轉(zhuǎn)化為社會的群體意識和人們的自覺行動，促進(jìn)在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

三、文化館+“創(chuàng)新模式”

（一）運(yùn)行模式創(chuàng)新——理事會。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“明確不同文化事業(yè)單位功能定位，建立法人治理結(jié)構(gòu)，完善績效考核機(jī)制。推動公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理?！爆F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系背景下，建立完善文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，是通過建立法人治理架構(gòu)、完善法人治理規(guī)則、健全各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)自主權(quán)，有利于調(diào)動一切有利條件和資源激發(fā)文化事業(yè)單位動力和活力的重要舉措。建立文化館理事會，是以實(shí)現(xiàn)社會效益最大化為前提，在政府與文化館之間實(shí)現(xiàn)政事分開、管辦分離，減少政府主管部門對文化館的微觀管理和直接管理，落實(shí)文化館法人自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)文化館的依法獨(dú)立運(yùn)作、自我管理和職責(zé)擔(dān)當(dāng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持社會主義文化方向。因此，文化館理事會必須依法落實(shí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，合理設(shè)置各項(xiàng)制度章程，使堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與新的組織架構(gòu)相互促進(jìn)、融為一體，這也是完善中國特色現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的客觀需要和基本原則。鑒于建立健全理事會制度是一項(xiàng)系統(tǒng)細(xì)致的工作，涉及面廣，情況復(fù)雜。實(shí)施過程中，可以采用“試點(diǎn)”為“起點(diǎn)”，選取條件成熟、具有改革內(nèi)在動力的文化館先行試點(diǎn)，在總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷研究完善相關(guān)政策措施，審時(shí)度勢、以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)，為逐步推開全面覆蓋夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）管理服務(wù)模式創(chuàng)新——星級管理+金牌服務(wù)?，F(xiàn)代文化館的建設(shè)必須要有現(xiàn)代的管理模式來支撐，文化館強(qiáng)化“星級管理，金牌服務(wù)”，有利于進(jìn)一步推動文化館事業(yè)的發(fā)展水平，加快文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐。一方面對民間群眾文藝團(tuán)隊(duì)進(jìn)行“星級管理”。隨著群眾文化的廣泛開展和百姓文化生活的日益豐富，民間群眾文藝團(tuán)隊(duì)數(shù)量越來越多。但是總的來看，由于水平參差不齊，管理利用存在一定的難度。采用“星級管理”的方式可以較好地解決這一問題。對區(qū)域內(nèi)民間群眾藝術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行梳理，納入管理體系，按照公益演出數(shù)量、演出效果專業(yè)考評、觀眾意見反饋等制定完善考評機(jī)制，考評結(jié)果用于“評星定級”，以“小額資助”的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要求獲得資助的團(tuán)隊(duì)按照要求廣泛參與到區(qū)域的公益活動中，每年一評，優(yōu)勝劣汰。這樣，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”提高團(tuán)隊(duì)的積極性，“淘汰機(jī)制”又能形成良性競爭意識，有效避免“平均主義”的無效管理，推動文化館群眾思想文化主陣地功能的發(fā)揮和作用的提長，掌握話語權(quán)，從而引導(dǎo)民間群眾文藝團(tuán)隊(duì)真正成為群眾文化事業(yè)發(fā)展的骨干力量。另一方面，對于內(nèi)部員工，要開展“金牌服務(wù)”管理。按照不同崗位不同層次的實(shí)際情況，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)各類培訓(xùn)內(nèi)容。有重點(diǎn)、有針對性地開展專題培訓(xùn)，讓每一個(gè)員工明晰文化館作為公益性文化事業(yè)單位“服務(wù)大眾”是必須承擔(dān)的角色以及出色地?fù)?dān)當(dāng)起這一角色的標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí)，把“金牌服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)納入到單位年度績效考核制度體系中，獎(jiǎng)懲掛鉤，確保培訓(xùn)成果切實(shí)落實(shí)到行動上、工作中，真正體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，塑造文化館良好的對外形象，更好的實(shí)現(xiàn)文化館公共文化服務(wù)的社會功能。

（三）聯(lián)動架構(gòu)模式創(chuàng)新——聯(lián)盟+總分館。在我國現(xiàn)有行政和財(cái)政體制下，構(gòu)建“聯(lián)盟+總分館”模式可以有效推進(jìn)全區(qū)域文化館（站）資源的整合共享聯(lián)動?？偡逐^是指以區(qū)縣級文化館為總館，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為分館，社區(qū)（村）文化室為基層服務(wù)點(diǎn)，形成“一個(gè)總館+多個(gè)分館+若干服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”的模式，讓分館成為總館的有機(jī)組成部分，讓若干社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)成為分館的延伸補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)建設(shè)、管理和服務(wù)的一體化。文化館聯(lián)盟是指以市級館為主席館，區(qū)縣級館為聯(lián)盟館，公益性社會機(jī)構(gòu)為聯(lián)盟團(tuán)體，形成“一個(gè)主席館+多個(gè)聯(lián)盟館+若干聯(lián)盟團(tuán)體”的模式，其中主席館在一定的條件下，可以開展“輪值”，即聯(lián)盟成員單位可以輪流擔(dān)任主席館，并牽頭組成主席團(tuán)，謀劃實(shí)施當(dāng)年聯(lián)盟的各項(xiàng)活動。這種去行政化的聯(lián)動架構(gòu)較好地規(guī)避了現(xiàn)有體制機(jī)制下，政府層面上無法完成不同隸屬關(guān)系下文化館人、財(cái)、物等方面整合而導(dǎo)致的群眾文化資源使用不能最大化發(fā)揮效能的問題。文化館及公益性社會團(tuán)體以自發(fā)的形式，“擊掌為盟”，主動團(tuán)結(jié)起來，每個(gè)成員單位的優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)優(yōu)勢可以用來和大家共享，同樣，每個(gè)單位的需求和不足，也可以借助聯(lián)盟平臺獲得滿足、彌補(bǔ)和提升。以“聯(lián)盟”的形式聯(lián)結(jié)起區(qū)域群眾文化資源，以“總分館”形式匯集基層文化站點(diǎn)的服務(wù)一體化管理，有利于充分發(fā)揮了1+1>2的聚合效應(yīng)，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)形成規(guī)范管理、高效運(yùn)行、有生命力的群眾文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在更好地關(guān)注文化民生，切實(shí)服務(wù)人民群眾的同時(shí)，不斷促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會化。

四、文化館+“科技”

近年來，全國文化館事業(yè)總體有了很大發(fā)展。但對照現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的要求和人民群眾日益增長的文化需求，還存在一定的差距。不少文化館提供公共文化服務(wù)的渠道還比較傳統(tǒng)單一，通常只是停留在舞臺上開展群眾文化演出、陣地上進(jìn)行文化藝術(shù)培訓(xùn)等，很大程度上影響了文化館作為我國開展群眾文化重要職能機(jī)構(gòu)作用的廣泛全面發(fā)揮。要有效改善這一現(xiàn)狀，文化館數(shù)字化建設(shè)就顯得尤為重要?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，促進(jìn)文化與科技深度融合，讓傳統(tǒng)的群眾文化展示插上科技的翅膀，無疑會讓文化館能量和活力的顯現(xiàn)具有無限的可能性?？梢哉f，數(shù)字化是文化館實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型升級，快速全面實(shí)踐“全民藝術(shù)普及”的最有效的輔助方式和途徑。因此，文化館要在工作推進(jìn)的全過程運(yùn)用好科技的手段，充分發(fā)揮數(shù)字化傳播方式靈活性和多樣性等優(yōu)勢，積極嘗試找到與數(shù)字化的契合點(diǎn)。要進(jìn)一步加快提高基層數(shù)字文化技術(shù)裝備水平，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、覆蓋城鄉(xiāng)、互聯(lián)互通、便捷高效的群眾文化服務(wù)集成平臺和群眾需求收集平臺，推動文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對接。大力推進(jìn)群眾文化產(chǎn)品的數(shù)字化加工，利用微博、微信舉辦微演出、微展覽、微講座，將高品質(zhì)的演出、展覽、講座通過數(shù)字化服務(wù)平臺同步傳送。在線上資源建設(shè)的同時(shí)，同樣注重線下體驗(yàn)、線上線下互動交流，使陣地服務(wù)、流動服務(wù)和數(shù)字服務(wù)有機(jī)結(jié)合，最大限度地“撒網(wǎng)布線”，開展多層次、多樣化、個(gè)性化的數(shù)字文化服務(wù)，為人民群眾提供全天候、零門檻，更加方便、快捷、精準(zhǔn)、高效的服務(wù)，真正建立起一個(gè)實(shí)體文化館和虛擬文化館相結(jié)合，現(xiàn)代、多元、開放，充滿魅力的屬于人民群眾的精神家園，這也是新時(shí)期賦予文化館的責(zé)任和使命。

五、結(jié)語

群眾文化服務(wù)體系是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分和依靠力量?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系背景下，以“文化館+”思維研究推動工作，才能激發(fā)文化館事業(yè)發(fā)展的新活力，不斷提升公共文化服務(wù)水平，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，滿足群眾日益增長的多樣性文化需求。“文化館+”，這是時(shí)代的要求，也是文化館人需要繼續(xù)不斷探討的重要課題。

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