馬慧靜

(青海省林業(yè)技術(shù)推廣總站，青海 西寧 810008)

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關(guān)于青海生態(tài)文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考

馬慧靜

(青海省林業(yè)技術(shù)推廣總站，青海 西寧 810008)

摘要生態(tài)文明是以人和自然、人和人、人和社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會(huì)形態(tài)。生態(tài)文明將貫穿于在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)以及社會(huì)建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程中并將貫穿始終。因此生態(tài)文明是一個(gè)國家和社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。青海地處三江之源，是我國生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。文章從青海高原的實(shí)際出發(fā)，提出了青海生態(tài)文明建設(shè)的思路和觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞青海；生態(tài)文明；政策

生態(tài)文明與政治文明、經(jīng)濟(jì)文明一樣,是人類文明的形式之一。它強(qiáng)調(diào)的是人類在改造自然的活動(dòng)中,要尊重和保護(hù)自然,正確處理人與自然的關(guān)系,以達(dá)到人與自然的和諧相處。改革開放以來,我國的政治文明、經(jīng)濟(jì)文明有了很大發(fā)展，尤其是我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的輝煌成就，但在一定時(shí)期內(nèi),我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是以“高污染、高消耗”為代價(jià)的。這種粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營方式在一定程度上造成了對(duì)我國生態(tài)環(huán)境的破壞,這種破壞又在一定程度上制約了我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。于是生態(tài)文明建設(shè)便被擺到了一個(gè)十分重要的位置,成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一,成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重要保障[1]。

建設(shè)生態(tài)文明要在有利于國家整體發(fā)展的前提下,各地方應(yīng)按本地的實(shí)際來確定如何搞好生態(tài)文明建設(shè)的方案措施,從而發(fā)揮各地在建設(shè)生態(tài)文明中的積極作用。處于三江之源的青海省在生態(tài)文明建設(shè)中有著獨(dú)特的地位和作用。青海位于青藏高原東北部,東西長約1 200 km,南北寬約800 km,面積為72萬km2。境內(nèi)山脈高聳,地形多樣,既有巍巍高山又有茫茫草原,因青海湖和三江之源而聞名中國[2]。所以，青海的生態(tài)文明建設(shè)對(duì)改善整個(gè)西北地區(qū)的環(huán)境狀況乃至全國的生態(tài)文明都有十分重要的作用。

1青海省生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀

青海省生態(tài)文明建設(shè)在中央統(tǒng)一部署和青海省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在青海各族人民的共同努力下,已取得了顯著的成效。表現(xiàn)在東部人口比較集中的地區(qū),除實(shí)施山區(qū)退耕還林還草,還在城鎮(zhèn)地區(qū)加強(qiáng)了交通及建筑揚(yáng)塵,工廠廢氣等方面的治理,城區(qū)實(shí)施了“煤改氣”工程,東部地區(qū)空氣質(zhì)量有了明顯好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)生態(tài)工程得到穩(wěn)定推進(jìn)，現(xiàn)已完成三江源生態(tài)保護(hù)工程;青海湖流域已得到治理,草原生態(tài)補(bǔ)償政策全面落實(shí)完成了禁牧減畜任務(wù);重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)的綠化取得很大成就。另外，全省通過淘汰污染企業(yè)等措施增強(qiáng)了節(jié)能減排的效果,部分河水的水質(zhì)有了較大改善。

但是青海生態(tài)文明建設(shè)仍然存在一些問題。首先，三江源地區(qū)是我國面積最大的天然濕地分布區(qū),素有“中華水塔”之稱。20世紀(jì)80年代以來,由于一系列人為因素的影響,三江源地區(qū)的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,片面追求畜牧業(yè)發(fā)展,造成過度放牧,使草場(chǎng)面積大量退化,湖泊水位下降甚至干枯,水土流失加劇,整個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)重威脅。其次，青海湖造就了環(huán)湖流域獨(dú)特的高原水文、土壤、氣候等環(huán)境條件,為眾多珍稀動(dòng)物植物如雪豹、藏野驢、白唇鹿等提供了棲息和生長環(huán)境。但由于人類的捕殺,狼群的攻擊以及草原圍欄的阻截等因素的影響,一些珍稀動(dòng)物瀕臨滅絕。隨著全球氣候的變化以及環(huán)湖生態(tài)的破壞,湖面萎縮,水位下降。至最近幾年,湖水水位才有所回升。而青海湖生產(chǎn)的青海湟魚是青海最主要的魚類,也是高原特有的珍貴野生魚種,但由于生態(tài)惡化和過量捕撈等,資源量銳減。再次，從20世紀(jì)90年代以來,有大批的人持續(xù)在格爾木等地淘金,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐牟菰脖?造成部分地區(qū)沙漠化。最后，青海許多地方干旱少雨,植物難以生存。以上這些問題成為青海生態(tài)文明建設(shè)的障礙,青海生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)艱巨。

2青海生態(tài)文明建設(shè)的政策思考

2.1青海生態(tài)文明建設(shè)要充分利用國家的政策扶持

青海是一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的省份,在生態(tài)文明建設(shè)方面能力還是有限的,所以要充分利用國家政策的扶持,為青海生態(tài)文明建設(shè)贏得良好的外部條件。如國家林業(yè)局曾印發(fā)《關(guān)于支持青海省進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的意見》,從6個(gè)方面對(duì)青海省進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)予以重點(diǎn)支持，對(duì)青海省國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),野生動(dòng)植物保護(hù)在資金投入上給予傾斜和支持。中央多次會(huì)議都指出要推進(jìn)青海三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)的重大生態(tài)工程,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的政府投入,這為青海生態(tài)文明建設(shè)再次帶來政策機(jī)遇[3]。長期以來國家對(duì)青海的扶持已使青海省生態(tài)文明建設(shè)具有了良好的政策環(huán)境。

2.2堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立省”的戰(zhàn)略

2007年,青海省委做出了“確立生態(tài)立省戰(zhàn)略,致力于建設(shè)有利于生態(tài)文明的長效機(jī)制”的決策。到目前為止，生態(tài)立省已成為全省人民的共識(shí)。生態(tài)立省的核心內(nèi)容是生態(tài)保護(hù)建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化。生態(tài)立省要走生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路，要充分發(fā)揮青海省的生態(tài)優(yōu)勢(shì),保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)文明。

2.3要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)

主要范圍是三江源地區(qū),青海湖流域的重要生態(tài)領(lǐng)域。三江源地區(qū)被稱為是“中華水塔”,長江總水量的25%,黃河總水量的49%,瀾滄江總水量的15%都來自三江源地區(qū)。如果失去了三江源,黃河就會(huì)全線斷流,長江也會(huì)出現(xiàn)局部斷流。同時(shí)三江源地區(qū)是世界上高海拔地區(qū)，生物多樣性最為集中的一個(gè)地區(qū),具有典型的高寒生態(tài)系統(tǒng)。2000年8月19日在三江源地區(qū)建立了國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),成為我國面積最大的自然保護(hù)區(qū)，整個(gè)三江源地區(qū)總面積為36.3萬 km2,占青海省總面積的一半。這一地區(qū)自然條件嚴(yán)酷,生態(tài)脆弱,一旦遭到破壞就很難恢復(fù)。所以三江源的保護(hù)意義重大且任重道遠(yuǎn)。

青海湖流域是青海省生態(tài)環(huán)境最重要的支撐系統(tǒng),保護(hù)青海湖已成為關(guān)乎西北地區(qū)生態(tài)安全的重大課題。

2.4實(shí)施生態(tài)移民工程

通過生態(tài)移民,使農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為市民,使草原、荒山等自然恢復(fù),減輕生態(tài)壓力,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。通過生態(tài)移民工程與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,吸引更多的生態(tài)移民到城鎮(zhèn)中安居樂業(yè)。

2.5生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)立足省情

將生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓,堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)建設(shè)結(jié)合起來,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合。既要讓青海綠起來,又要讓青海人民富起來。要加強(qiáng)宣傳,使全省各族人民樹立綠色消費(fèi),低碳生活的理念,堅(jiān)決制止一切破壞生態(tài)文明的行為,為建設(shè)大美青海而努力奮斗。

生態(tài)文明是人類文明的一種形態(tài),它以尊重和維護(hù)自然為前提,以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生為宗旨,以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵,以引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為著眼點(diǎn)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)人的自覺與自律,強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融,既追求人與生態(tài)的和諧,也追求人與人的和諧,而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提?？梢哉f,生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的成果,是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步[4]。保護(hù)和建設(shè)好青海三江源區(qū)的生態(tài)是我們的歷史責(zé)任,青海省的生態(tài)文明建設(shè)將會(huì)使一個(gè)“大美青?！闭宫F(xiàn)在世人的面前,未來青海將會(huì)更加美好。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張孝德.青海省生態(tài)文明建設(shè)的理念、制度與體制改革——基于生態(tài)資源理論與產(chǎn)權(quán)改革視角[J].攀登,2014(3):1-7

[2] 李清源.對(duì)青海生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].青海師專學(xué)報(bào),2009(3):14-17

[3] 楊自沿.青海建設(shè)國家生態(tài)文明先行區(qū)的實(shí)踐與探索[J].攀登,2013(2):67-70

[4] 陶建群,武偉生,馬洪波,等.建設(shè)生態(tài)文明的“青海實(shí)踐”[J].新重慶,2015(2):42-44

中圖分類號(hào)：X2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi:10.13601/j.issn.1005-5215.2016.03.028

作者簡(jiǎn)介：馬慧靜(1990-)，女，青海民和人，碩士，工程師.

收稿日期：2016-01-29

文章編號(hào)：1005-5215(2016)03-0072-02