摘要：“人的全面自由發(fā)展”理論是馬克思主義關(guān)于未來社會(huì)的價(jià)值目標(biāo)，是人類社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)追求，也是“精準(zhǔn)扶貧”的最高價(jià)值目標(biāo)?！吧鐣?huì)主義本質(zhì)”理論要求實(shí)現(xiàn)共同富裕，是“精準(zhǔn)扶貧”的中期目標(biāo)。“精準(zhǔn)扶貧”是馬克思主義理論在當(dāng)代的新發(fā)展，是的“全面建成小康社會(huì)”的現(xiàn)實(shí)要求。

主題詞：從實(shí)際出發(fā)；全面自由發(fā)展；共同富裕；全面小康；精準(zhǔn)扶貧

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）11-0130-02

2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西調(diào)研時(shí)作出次作出了 “實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧” 的重要指示。2014年1月，根據(jù)習(xí)近平總書記的指示，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)精準(zhǔn)扶貧做了頂層設(shè)計(jì)，印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（中辦〔2013〕25號(hào)），要求建立精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)黨委和政府積極響應(yīng)和落實(shí)中央的號(hào)召，精準(zhǔn)扶貧工作在基層得到強(qiáng)力推進(jìn)。精準(zhǔn)扶貧工作的扎實(shí)開展，并非憑空產(chǎn)生，其實(shí)踐有著深刻的理論根源。

一、人的全面發(fā)展是精準(zhǔn)扶貧的最高價(jià)值目標(biāo)

“在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[1] 、“一個(gè)更高級(jí)的、以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式” [2]人的自由全面發(fā)展是馬克思主義的最高價(jià)值追求，為科學(xué)社會(huì)主義描繪了一幅最為美好的藍(lán)圖，是人發(fā)展的最高境界。它包含兩層含義：一是人的潛能完全得到發(fā)揮，本質(zhì)力量的對(duì)象化得以實(shí)現(xiàn)；二是人的社會(huì)關(guān)系得到豐富和發(fā)展，人的活動(dòng)范圍得以擴(kuò)大，擺脫個(gè)體的、地域的、民族的、國(guó)家的狹隘性。

精準(zhǔn)扶貧最為本質(zhì)的要義在于人的全面發(fā)展，當(dāng)然在我國(guó)富裕的區(qū)域也還沒有到達(dá)人的全面發(fā)展的境界，至少經(jīng)濟(jì)層面的發(fā)展已走在了前列，但人的全面發(fā)展作為社會(huì)主義的最高價(jià)值追求，我們?cè)谂橹畩^斗。精準(zhǔn)扶貧一方面在于，開發(fā)潛能，改過去“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，“輸血”式扶貧有著潛在的風(fēng)險(xiǎn)，就是血并沒有輸需要幫助的人身上，且不能根本改變貧困家庭的處境；精準(zhǔn)扶貧的造血式扶貧，不僅是因地制宜、因人制宜教會(huì)一門致富的生路，更在于對(duì)扶貧對(duì)象潛能的開發(fā)，讓他們更有信心改變貧困，將自身的本質(zhì)力量能進(jìn)一步發(fā)揮出來，改善自身的生活狀態(tài)、心理狀態(tài)和思想狀態(tài)。另一方面，也能擴(kuò)大他們的社會(huì)關(guān)系，讓他們?cè)诿撠氈赂坏倪^程中，多與社會(huì)互動(dòng)，其社會(huì)關(guān)系更加豐富，活動(dòng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展更為自由。

二、共同富裕是“精準(zhǔn)扶貧”的中期目標(biāo)

改革開放之前，由于對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)不夠清晰，在“一大二公”的發(fā)展背景下，平均分配，吃大鍋飯，人民生活水平幾乎不存在差距，或者說得極端一些，那時(shí)候是“共同貧窮”，貧窮給國(guó)家和人民都帶來了極大的負(fù)面影響，貧窮不是社會(huì)主義，文化大革命結(jié)束后，以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，在馬克思主義、毛澤東思想的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加深了對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，鄧小平在1992 年“南方談話”中揭示了社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)涵 ， 即“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！盵3]。共同富裕是衡量資本主義與社會(huì)主義的本質(zhì)區(qū)別，也是幾代中國(guó)人為之奮斗的目標(biāo)。

改革開放以后，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開始逐步推行，已經(jīng)有一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來了，收入差距變大，財(cái)富集中有著趨向于少數(shù)人和少數(shù)地區(qū)的趨勢(shì)，行業(yè)之間分配差異較大。精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象，從地區(qū)來講，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后，集中于老少邊窮地區(qū)；從行業(yè)來講，往往以從事農(nóng)業(yè)為主體；從家庭來講，往往又有各種各樣的特殊困難，如孤寡病殘等情況。先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富裕，其基本含義應(yīng)是先富地區(qū)帶動(dòng)后富地區(qū)，先富家庭帶動(dòng)后富家庭。東部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)西部地區(qū)確實(shí)還是給予了大力度的支援，先富家庭對(duì)后富家庭也有較強(qiáng)的示范作用，雖然從物質(zhì)資料豐富性的程度講，無論先富還是后富的地區(qū)和家庭其絕對(duì)值都在增加，但二者之間的相對(duì)差距卻越來越大。

1993年9月，鄧小平與其弟鄧墾的談話，指出：“少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問題。分配不公，會(huì)導(dǎo)致兩極分化，到一定時(shí)候問題就會(huì)出來。這個(gè)問題要解決，過去我們將先發(fā)展起來?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少”[4]。鄧小平話語中所指的一個(gè)重要問題就是貧富懸殊的問題。改革開放近40年的歷程，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一部分人，甚至是一大部分人先富起來。習(xí)近平總書記指出，“消除貧困，改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”。[5]所以，要讓還沒有富裕起來的人富裕起來，其對(duì)象就應(yīng)該準(zhǔn)確落實(shí)到?jīng)]有富裕起來的人身上，精準(zhǔn)扶貧對(duì)象主要以家庭為單位，讓真正貧困的家庭發(fā)展致富，最后達(dá)到共同富裕。

共同富裕從目前來看，更多的是從物質(zhì)資料的寬裕程度來講，經(jīng)濟(jì)上的富足經(jīng)濟(jì)是共同富裕的一方面，我們要實(shí)現(xiàn)共同富裕，還有相當(dāng)長(zhǎng)的一段路要走，精準(zhǔn)扶貧對(duì)共同富裕的實(shí)現(xiàn)，有著非常積極的戰(zhàn)略意義。

三、全面小康是“精準(zhǔn)扶貧”的近期目標(biāo)

在20世紀(jì)90年代，鄧小平曾對(duì)小康做了描述，他說：“所謂小康社會(huì)，就是雖然不富裕，但日子好過。我們是社會(huì)主義國(guó)家。國(guó)民收入分配要使所有的人 都得益，沒有太富的人，也沒有太窮的人，所以日子普遍好過?！蔽覀?cè)谏鲜兰o(jì)末，完成了“三步走”戰(zhàn)略的第二步，人民生活水平達(dá)到了總體小康，江澤民同志在“十六大”報(bào)告中指出：“必須看到，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。”生產(chǎn)力發(fā)展水平還不是很高，城鄉(xiāng)二元差距大，差距變大的趨勢(shì)還沒有扭轉(zhuǎn)，貧困的代際傳遞趨勢(shì)凸顯，全面建設(shè)小康社會(huì)呼之欲出。

黨的十六大，適時(shí)地提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的新的階段性目標(biāo)，黨的十八大提出了“兩個(gè)一百年”，再次對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)行了深化。全面建設(shè)小康社會(huì)，當(dāng)然不僅僅包含物質(zhì)文明，還包括政治文明、精神文明、生態(tài)文明等多方面、全方位的建設(shè)，但物質(zhì)文明是其中重要的議題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

“兩個(gè)一個(gè)百年”中，頭一個(gè)“一百年”即建黨100年，時(shí)間距離已經(jīng)很近了，目前也正處于“十三五”時(shí)期，“十三五”末即是2020年，現(xiàn)在正是處于全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段、決勝階段，先富帶后富，走向共富的關(guān)鍵階段。突出重點(diǎn)，就是圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板，實(shí)施扶貧攻堅(jiān)是關(guān)鍵任務(wù)之一。

在過去發(fā)展的過程中，國(guó)家對(duì)扶貧工作也是十分重視，我國(guó)自1986年成立專門性的扶貧機(jī)構(gòu)以來，通過各種方式進(jìn)行扶貧的效果顯著，據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)絕對(duì)貧困的人口數(shù)量和比例都大幅減少，從1978年的近2.6億，減少至2010年的2688萬，[6]近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家大力度的扶貧，實(shí)際在絕對(duì)貧困之下的數(shù)字還會(huì)少了2688萬，可以說是取得了了不起的扶貧成就，同時(shí)也凸顯了扶貧工作到了啃硬骨頭的階段，從扶貧瞄準(zhǔn)大片區(qū)到更小的單位身體是個(gè)體的必然過渡，也由于在大片區(qū)扶貧過程中，出現(xiàn)了精英捕獲、平均主義等不良現(xiàn)象，扶貧的實(shí)際狀況也在要求扶貧政策的轉(zhuǎn)變。

2013年11月，習(xí)總書記在湘西扶貧攻堅(jiān)時(shí)指出：“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)” [7]隨后中辦、國(guó)辦，各地方政府及時(shí)跟進(jìn)，出臺(tái)了一系列政策和措施，以“看真貧、扶真貧、真扶貧”為基礎(chǔ)的精準(zhǔn)扶貧開始推向深入。

“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略思想是對(duì)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的發(fā)展與完善，是對(duì)馬克思主義的繼承和發(fā)展，與全面建設(shè)小康社會(huì)直接相連，推動(dòng)共同富裕的實(shí)現(xiàn)，最終是為了人的自由全面發(fā)展，集中體現(xiàn)了馬克思主義基本原理。也體現(xiàn)了實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、具體問題具體分析、從群眾來到群眾中去、在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理等馬克思主義方法論，是馬克思主義世界觀與方法論的統(tǒng)一。精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想源于馬克思主義思想，升華、實(shí)踐于全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的扶貧攻堅(jiān)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷程之中，體現(xiàn)在人的全面自由發(fā)展的追求之中。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馬克思恩格斯全集：第23卷[ M] .北京：人民出版社，1972，P294.

[3]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.373.

[4]冷溶.鄧小平年譜（一九七五——一九九七） [M].北京：中央文獻(xiàn)出版社2004.1364.

[5]習(xí)近平在首個(gè)“扶貧日”之際作出重要批示強(qiáng)調(diào)：全黨全社會(huì)繼續(xù)共同努力形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-18（1）.

[6]左停，楊雨鑫，鐘玲.精準(zhǔn)扶貧：技術(shù)靶向、理論解析和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)[J].貴州社會(huì)科學(xué)，2015年8月.

[7]習(xí)近平赴湘西調(diào)研扶貧攻堅(jiān)[RB/OL]. 新華網(wǎng)，

2013-11-03http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-11/03/c_117984236_8.htm.

項(xiàng)目簡(jiǎn)介：德陽市社科研究“十三五”規(guī)劃2016年度項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：DY16C039）《高職院?！罢猩?教育-就業(yè)”對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全程化精準(zhǔn)扶貧機(jī)制研究》成果之一，項(xiàng)目主持人：李超。

作者簡(jiǎn)介：李超（1983-），男，四川宜賓人，四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?