摘要：自由主義是資本主義的第一面政治大旗，是西方資本主義社會影響最大的政治思潮。自由主義思想歷史悠久，不同的思想家有不同的觀點。但自由主義的價值取向和原則深刻的影響了西方社會的政治面貌，使當(dāng)代發(fā)達(dá)的西方國家建成了自由、民主、憲政的現(xiàn)代化福利國家。

關(guān)鍵詞：自由；民主；正義；憲政；福利國家

中圖分類號：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）11-0128-02

一、自由主義發(fā)展史簡述

自由主義是資本主義的第一面政治大旗，是西方資本主義社會影響最大的政治思潮。它雖然在歷史發(fā)展中經(jīng)歷了從古典到現(xiàn)代的種種變化，但其基本精神并沒有太大的改變，那就是強調(diào)個人自由的首要性，并把保障個人的自由權(quán)利作為政府基本的甚至唯一的目的，把憲政與法治作為實現(xiàn)這一目的的主要手段。自由主義的基本價值取向和它倡導(dǎo)的一系列原則，深刻地影響了西方社會發(fā)展的歷史進(jìn)程，并在很大程度上塑造了現(xiàn)代西方社會的政治面貌。

自由主義的歷史淵源最早可追溯到古希臘修昔底德的《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭史》，其中闡述的雅典民主制的最基本原則，就包括了自由主義的思想。在伯里克利那里，我們可以發(fā)現(xiàn)關(guān)于自由主義非常清晰的陳述，他的理念包括：每個人在法律上是自由的、平等的，私人生活和政治生活都應(yīng)當(dāng)是自由和公開的。在公共事務(wù)中，每個人都應(yīng)遵守法律，不應(yīng)當(dāng)允許特權(quán)存在。

自由主義作為系統(tǒng)的學(xué)說和思想觀念，則是在17世紀(jì)的英國產(chǎn)生的，自由主義是在英國資產(chǎn)階級反對封建專制的革命中形成的。英國資產(chǎn)階級以自然法學(xué)說為基礎(chǔ)，提出了成為自由主義支柱的一系列憲政原則。這些原則是由英國資產(chǎn)階級革命時期的思想家洛克提出的，成為反對封建制度的有力武器。它包括：人權(quán)原則、有限政府原則、法治原則、代議原則、分權(quán)原則、政教分離原則、人民同意原則、少數(shù)服從多數(shù)原則。以上原則主要回答了政府應(yīng)該干什么、應(yīng)該如何運轉(zhuǎn)、如何構(gòu)成以及如何形成等政治生活中的重大問題。

從18世紀(jì)末到19世紀(jì)，自由主義在深度和廣度上都得到了發(fā)展。英國政治思想家邊沁拋棄了容易引起歧義并走向僵化的自然法學(xué)說，開始將功利主義作為自由主義的理論基礎(chǔ)，用功利理論論證個人自由，提出了“最大多數(shù)人的最大幸?！痹瓌t。以亞當(dāng)斯密為代表的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家，適應(yīng)資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，圍繞國家經(jīng)濟(jì)問題，對個人自由與國家作用的關(guān)系作了深入的論述。他們大力倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)自由、契約自由和競爭自由，主張國家應(yīng)實行放任主義政策，不干涉經(jīng)濟(jì)生活和社會生活，賦予個人以更大的自由活動空間。斯賓塞則根據(jù)進(jìn)化論，要求國家按照“同等自由法則”把保護(hù)個人權(quán)利作為政府的唯一職能，反對政府制定“濟(jì)貧法”，反對政府管理國民教育，衛(wèi)生事業(yè)、郵政事業(yè)和貨幣的流通。19世紀(jì)英國人密爾用功利主義學(xué)說對個人自由進(jìn)行了深入論證，不僅擴(kuò)展了人們對自由的范圍的認(rèn)識，而且使洛克以來的古典自由主義完成了一次理論基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型。他提出的有限放任和國家適度干預(yù)思想，以及對社會主義的同情，也為現(xiàn)代新自由主義的興起準(zhǔn)備了精神養(yǎng)料。19世紀(jì)以后自由主義思想開始分化，出現(xiàn)了新自由主義和保守自由主義，但自由主義對西方政治的影響并沒有降低，并從內(nèi)政和外交等方方面面深刻的影響了現(xiàn)代西方社會。

二、自由主義對西方國家內(nèi)政外交的影響

對于自由主義的國際關(guān)系思想而言，其最根本的前提是理性個人和跨國交往。在不少啟蒙思想家那里，已經(jīng)有了當(dāng)今“貿(mào)易和平論”、“互相依賴和平論”、“民主和平論”等理論的雛形。各國臣民本質(zhì)上都是世界公民，而商業(yè)是將全人類聯(lián)結(jié)起來的紐帶，只要各國臣民進(jìn)行通商，君主停止干預(yù)，允許自由貿(mào)易，促進(jìn)人類共同利益的經(jīng)濟(jì)法則，就會取代制造國際紛爭的權(quán)勢政治。除此之外，還必須建立立憲政體或民主政體，因為民眾生性熱愛和平，由民眾的意志控制政府就能保證國際安寧。后來邊沁認(rèn)為要實現(xiàn)自由貿(mào)易，就必須放棄殖民主義，建立各國組成的國際會議來規(guī)范國家間的紛爭。而民眾的輿論是理性力量的主要體現(xiàn)和最有效的制裁武器，為了保證公眾的公平合理的判斷，各國就必須保障新聞自由并廢除秘密外交。這種思想對20世紀(jì)初美國的外交政策有很大影響。美國總統(tǒng)威爾遜大力鼓吹戰(zhàn)爭起因于專制制度、國際權(quán)勢政治和國際貿(mào)易壁壘，強調(diào)要有持續(xù)的和平，就必須普遍確立民主制，實施民族決和公開外交，用世界組織保證國際政治合法化，用自由貿(mào)易原則支配國際經(jīng)濟(jì)。這種觀點被稱為“美國式的自由帝國主義”的經(jīng)典形態(tài)，并對世界歷史產(chǎn)生了巨大的影響：一是參與并塑造了導(dǎo)致第二次世界大戰(zhàn)的“二十年危機(jī)”，二是威爾遜主義的后繼者贏得了對蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)，并且由此造就了美國的空前加強勢，三是威爾遜主義與其他力量結(jié)合，助成了各國民族主義的興起。

從美國建國至今，一直標(biāo)榜自由、民主。美國人關(guān)于美國生活方式、美國精神和美國理想適合于世界的信念經(jīng)久不衰，始終有理想性自由國際主義的強勁沖動。美國前總統(tǒng)里根和小布什就是這種信念的忠實信徒，他們在全世界打著自由主義的旗號干涉別國內(nèi)政，自詡為改造舊世界的崇高使命。熱愛自由主義本無可非議，但沒有必要無保留的熱愛，我們必須有懷疑的精神。自由國際主義思想雖然深刻的影響了西方國家的外交政策，但它也有非常大的局限性，即憑借其強勢地位而產(chǎn)生的自我中心主義和對他國的蔑視，這是阻礙當(dāng)今國際政治發(fā)展的一項重要因素。

自由主義思想不僅影響了西方國家的外交政策和國際關(guān)系，在更重要的方面是對自己內(nèi)政的塑造。建立在自由、民主、三權(quán)分立等原則基礎(chǔ)上的西方國家通過不斷完善，擁有了完善的政治體制和社會福利系統(tǒng)。新自由主義者基于一種積極地自由觀，論證了加強政府干預(yù)的必要性，發(fā)展福利事業(yè)被認(rèn)為是國家干預(yù)的一項重要內(nèi)容。他們認(rèn)為國家作為社會和諧的調(diào)節(jié)者，擔(dān)負(fù)著為個人的個性發(fā)展和能力發(fā)展提供機(jī)會保障的責(zé)任，以及發(fā)展公共事業(yè)的責(zé)任。因此國家應(yīng)成為一個積極有為的國家，而不應(yīng)是從前的消極國家。

公平與正義是與福利國家相關(guān)聯(lián)的一個理論問題。一些西方國家在強調(diào)自由優(yōu)先的前提下，在社會制度的安排和公民的政治權(quán)利的確定上，承認(rèn)公平、正義是社會的首要價值，而自由是正義中的最重要的價值。正義也意味著平等，不僅各種自由權(quán)利應(yīng)平等分配，而且機(jī)會也要平等。新自由主義認(rèn)為市場不應(yīng)是放任的，不能聽任毫無限制的自由競爭導(dǎo)致不公平，必須由以公正為目標(biāo)的政治和法律來調(diào)節(jié)市場的趨勢，保障機(jī)會公平平等所需要的社會條件。新自由主義的這些政治觀念和政治實踐也應(yīng)是社會主義可以借鑒的。

西方發(fā)達(dá)國家通過建設(shè)福利國家解決了一些舊的社會問題，卻又產(chǎn)生了一些新的社會問題，如經(jīng)濟(jì)狀況惡化、政府負(fù)擔(dān)加重等等。為了解決這些問題，保守自由主義基于消極的自由觀認(rèn)為，國家不應(yīng)過多干預(yù)社會生活，自發(fā)秩序和有限政府是最好的，因為這樣就不會損害基本人權(quán)和自由權(quán)項。政府在社會生活中要明確群己權(quán)界，只能在規(guī)定的范圍內(nèi)行事。自由可以使政府的權(quán)利得到限制，從而防止政府成為一個毀滅自由，妨礙文明進(jìn)步的無法控制的怪物。民主和憲政是一致的，憲政的目標(biāo)是限制政府權(quán)力。

憲政是一種自由立憲制度，它建立在自由主義基礎(chǔ)之上，或者說是建立在個人自由的基礎(chǔ)之上。憲政的根本目的是保障個人的權(quán)利，個人權(quán)利中最根本的是自由，或個人的自由權(quán)利。憲政所要實現(xiàn)的政治目的和正義并不是強勢的邏輯，也不標(biāo)榜終極的人類理想，或在地上建立圓滿的天國，近現(xiàn)代憲政的價值指向與這種強勢的理想主義政治相反，它追求的只是保障每一單個人的最基本的權(quán)利不受侵犯，所以，它的最終落腳點是每一個個人的權(quán)利保障。憲政的這一目的并不主動，也不積極，更不崇高，但是這種弱勢的邏輯反而使得憲政的價值具有了實質(zhì)性的意義。憲政的這一消極目的，并不是經(jīng)由政府通過實施行政權(quán)力來動員全社會去實現(xiàn)的，相反，憲政恰恰是限制政府的行政權(quán)力，約束它對全社會的動員，并將人權(quán)保障的憲政目標(biāo)交給了司法機(jī)關(guān)，通過法院來實現(xiàn)。這一實現(xiàn)也并不是積極主動的，而是消極的和個別性的，也就是說法院所能做的只是給予權(quán)利受到侵犯的人以司法救濟(jì)，通過司法救濟(jì)來實現(xiàn)個別公正，從而保障每一個當(dāng)事人的基本權(quán)利。

無論是新自由主義還是保守自由主義都是在致力調(diào)和由于實施對方觀點所帶來的負(fù)面影響。盡管二者都各有局限，但是作為西方影響最大的政治思想——自由主義，構(gòu)成了西方社會的政治運行規(guī)則。其理論歷經(jīng)了許多變化，它的每一次變化都對西方國家的內(nèi)政外交政策產(chǎn)生了重大影響。

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作者簡介：李小雙，（1988—），男，重慶大足人，法學(xué)碩士，研究方向：馬克思主義理論，思想政治教育。