借機 借勢 借力推動內(nèi)涵式發(fā)展讓我國輕工業(yè)“大家庭”共進共強

中國輕工業(yè)聯(lián)合會第四屆理事會會長張崇和日前接受記者采訪時指出，在當前我國輕工業(yè)發(fā)展步入新常態(tài)之際、國內(nèi)外環(huán)境和條件發(fā)生重大變化之時、我國消費結(jié)構(gòu)升級出現(xiàn)縱向升級新特征的多重變化之下，未來我國輕工業(yè)發(fā)展方向在哪里？作為我國輕工業(yè)的指引者，中國輕工業(yè)聯(lián)合會將著眼于哪些領域？未來重點工作部署是什么？在中國輕工業(yè)聯(lián)合會四屆一次理事會上，記者專訪了新當選的中輕聯(lián)第四屆理事會會長張崇和。張崇和表示，“十三五”是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是輕工業(yè)主動適應新常態(tài)、增強創(chuàng)新發(fā)展動力、著力改善供給結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關鍵階段。當前我國消費需求的升級是輕工業(yè)發(fā)展面臨的最大機遇。

創(chuàng)新發(fā)展將是輕工行業(yè)這一階段的主要任務，轉(zhuǎn)型升級是“十三五”時期輕工業(yè)發(fā)展的主題，將為實現(xiàn)我國由“輕工大國”轉(zhuǎn)向“輕工強國”奠定堅實的基礎?！拜p工是一個‘大家庭’，要讓大家共進共強?！睆埑绾腿绱诵蜗蟮孛枋鑫覈妮p工業(yè)。他表示，輕工業(yè)中的各行業(yè)雖所屬不同，但都是生產(chǎn)消費品的工業(yè)有著共同特點和利益，其中很多行業(yè)還處于一個大的產(chǎn)業(yè)鏈中，彼此聯(lián)系緊密。

張崇和說，中輕聯(lián)和行業(yè)協(xié)會要凝聚力量，努力做好一個行業(yè)、一家企業(yè)想做而做不了的事情，通過提供規(guī)范、穩(wěn)定、有效的服務，實現(xiàn)自主生存、自我發(fā)展的良性可持續(xù)發(fā)展，提高核心競爭力和社會公信力，為做大做強輕工業(yè)，做優(yōu)、做強行業(yè)組織而共同奮進。“中輕聯(lián)要轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)重心、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，要借機、借勢、借力推動輕工業(yè)內(nèi)涵式、跨越式、優(yōu)勢型、強健型發(fā)展?！睆埑绾驼f。

布局輕工業(yè)要立意高遠胸懷大局

“不謀全局者,不足謀一域?！睆埑绾椭赋觯谒伎夹袠I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，必須立意高遠，胸懷大局，把輕工行業(yè)發(fā)展放在國家發(fā)展戰(zhàn)略之中。當前，國家正在實施的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要、“一帶一路”、“三去一降一補”、國際產(chǎn)能合作、消費品品質(zhì)革命等重大發(fā)展戰(zhàn)略，為我國輕工行業(yè)發(fā)展提供了新的發(fā)展空間。

張崇和表示，要牢牢把握這些機遇，結(jié)合行業(yè)實際，謀劃發(fā)展思路，在原有工作的基礎上，尋找新的切入點和突破口，通過推進科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、裝備自主化、創(chuàng)新平臺建設、重點行業(yè)技術改造、新材料研發(fā)、智能制造推進、節(jié)能減排技術推廣、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化等項目和工程的實施，在貫徹落實國家發(fā)展戰(zhàn)略中，實現(xiàn)輕工行業(yè)又好又快發(fā)展。

支撐輕工業(yè)快速發(fā)展的根基是什么？張崇和認為，行業(yè)是建會之基、興會之源、強會之本。他強調(diào)，聯(lián)合會和協(xié)會的根基在行業(yè)。新一屆中輕聯(lián)理事會要積極推動行業(yè)繁榮發(fā)展，要以“行業(yè)興為興，行業(yè)強為強”。

張崇和用“三個推動”指明了中輕聯(lián)未來行動方向。一是要推動輕工行業(yè)把握科技進步大方向，緊跟行業(yè)發(fā)展新趨勢，在工業(yè)4.0、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展中，落實《中國制造2025》的部署要求，為實現(xiàn)輕工效率驅(qū)動、智能制造打好基礎。二是要推動輕工行業(yè)牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展，在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新“服務化”制造模式、創(chuàng)新國際化經(jīng)營模式、建設創(chuàng)新型企業(yè)等方面取得新進展，加快建設以企業(yè)為主體的輕工創(chuàng)新體系。三是要推動輕工行業(yè)牢牢把握人才集聚，把人才驅(qū)動作為輕工發(fā)展的第一資源。在推進輕工行業(yè)繁榮發(fā)展中，進一步壯大輕工行業(yè)協(xié)會和輕工業(yè)聯(lián)合會。

“四個引領”打開行業(yè)做強做優(yōu)之通途

張崇和用“四個引領”打開了行業(yè)做強做優(yōu)的通途。張崇和認為，中輕聯(lián)和各行業(yè)協(xié)會要從國家發(fā)展戰(zhàn)略的更高層次引領行業(yè)做大、做優(yōu)、做強。

一是《規(guī)劃》引領。對于國家和輕工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)和企業(yè)要吃透精神，落實五大發(fā)展理念和相關任務，規(guī)劃好本行業(yè)及企業(yè)未來5年的發(fā)展藍圖，明確發(fā)展目標和任務。二是平臺引領。推動建設創(chuàng)新平臺、企業(yè)間合作平臺、專家人才智庫平臺、融資服務平臺、產(chǎn)業(yè)集群服務平臺。三是區(qū)域發(fā)展引領。結(jié)合國家推進“一帶一路”、國際產(chǎn)能合作、京津冀協(xié)同發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，引導行業(yè)企業(yè)服務國家戰(zhàn)略，分享政府政策，在實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，壯大行業(yè)，做強企業(yè)。四是標準規(guī)范引領。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會制定技術標準、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應對貿(mào)易摩擦等方面的作用，引領行業(yè)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

在采訪中，張崇和不斷強調(diào)要對行業(yè)“服務至上”。他談到，中輕聯(lián)成立以來，始終堅持“反映訴求、提供服務、規(guī)范行為”的宗旨，在反映行業(yè)和企業(yè)各種訴求、推進行業(yè)科技進步和節(jié)能減排、培育和共建產(chǎn)業(yè)集群、加強質(zhì)量管理和提升品牌影響力、幫助行業(yè)企業(yè)拓展市場、為行業(yè)組織培訓各類人才等方面做了大量工作，提高了服務行業(yè)、服務企業(yè)、服務協(xié)會、服務政府和社會的能力。今后，中輕聯(lián)仍繼續(xù)堅持服務宗旨，堅持改革創(chuàng)新，提高服務質(zhì)量和水平?！芭ε囵B(yǎng)造就一支適應市場經(jīng)濟需要、善于‘四個服務’、政府信賴、協(xié)會依托、行業(yè)滿意、不可或缺的中輕聯(lián)職業(yè)化隊伍。”張崇和說。

有序規(guī)劃要讓中輕聯(lián)重點工作“擲地有聲”

張崇和對今年開展的重點工作有著一系列詳盡的規(guī)劃。張崇和介紹，要加強專題調(diào)研反映行業(yè)訴求。新一屆中輕聯(lián)要加強調(diào)查研究，廣泛收集和整理企業(yè)和行業(yè)運行態(tài)勢，及時反映情況和問題。注意加強原因分析，為政府有關部門提供準確的信息和具有可操作性的政策建議。據(jù)了解，今年上半年，中輕聯(lián)多次參加國家發(fā)改委、工信部等國家部委經(jīng)濟運行分析會等，提供信息專報、政策建議10余份。“今后，中輕聯(lián)將繼續(xù)加強這方面的工作?！睆埑绾透嬖V記者。

啟動實施《輕工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》 將于近期發(fā)布實施的這一輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃是綜合性規(guī)劃，涉及輕工所有行業(yè)，凝結(jié)輕工人對輕工業(yè)“十三五”發(fā)展的共識，為行業(yè)的發(fā)展指明了方向。規(guī)劃共分6個部分，其中包括主要行業(yè)發(fā)展方向，將輕工31個行業(yè)歸納為耐用消費品領域、快速消費品領域和輕工機械裝備領域等?！兑?guī)劃》出臺后，將組織指導輕工行業(yè)有計劃分階段落實好《規(guī)劃》的指導思想、目標、任務和項目工程。

推動行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新 在最近召開的全國科技創(chuàng)新大會上，習近平總書記講話強調(diào)，要從戰(zhàn)略高度把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，提出了進入創(chuàng)新型國家行列、前列、強國三大戰(zhàn)略目標。對此，中輕聯(lián)要結(jié)合輕工行業(yè)實際，切實增強實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的緊迫感和責任感，進一步明確新形勢下輕工行業(yè)科技創(chuàng)新的奮斗目標、主攻方向和重點任務。

推動實施消費品工業(yè)“三品”專項行動 今年5月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于開展消費品工業(yè)“三品”專項行動 營造良好市場環(huán)境的若干意見》?！度舾梢庖姟诽岢隽思訌娦麄?、增加品種、提升品質(zhì)、培育品牌、培育產(chǎn)業(yè)集群、重點行業(yè)分業(yè)施策等6個部分共計21項具體工作，涉及乳制品、五金、食品等行業(yè)。下一步，中輕聯(lián)要緊緊圍繞《若干意見》的指導思想、三條基本原則和四大目標要求，抓住提高有效供給能力水平這個關鍵所在，認真學習貫徹落實。目前，中輕聯(lián)正在根據(jù)工信部要求，按照行業(yè)分工，會同相關行業(yè)協(xié)會，制定分解任務的意見。

組織行業(yè)參與實施國際產(chǎn)能合作相關項目 目前，國家發(fā)改委正在牽頭制定《“十三五”國際產(chǎn)能合作規(guī)劃》，中輕聯(lián)組織相關協(xié)會積極參與規(guī)劃的編制工作。在《規(guī)劃》的“輕工紡織國際產(chǎn)能合作重大工程”和“輕工紡織國際產(chǎn)能合作重大項目”專欄涉及乳制品、啤酒等行業(yè)項目。中輕聯(lián)已分兩批向國家發(fā)改委上報輕工行業(yè)開展國際產(chǎn)能合作綜合材料和22個國際產(chǎn)能合作項目。

繼續(xù)做好質(zhì)量標準工作 今年上半年，中輕聯(lián)已向國標委申報36項國標，預計全年要申報100項國標。已向工信部兩批申報85項行標，全年預計申報150項行標。今年，要完成《“十三五”輕工技術標準體系建設方案》的編制。同時，開展輕工領域推薦性標準清理和繼續(xù)開展培育輕工優(yōu)勢品牌工作。

繼續(xù)做好科技環(huán)保項目工作 過去5年，中輕聯(lián)和協(xié)會組織申報和實施了13個國家科技支撐計劃項目。未來5年，中輕聯(lián)和協(xié)會將繼續(xù)組織和申報一些國家重點研發(fā)計劃項目。繼續(xù)圍繞創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，爭取政府更多地支持輕工重點行業(yè)、重點領域的重大技術改造項目。

繼續(xù)開展特色產(chǎn)業(yè)集群培育工作 目前，輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群已有470多個，比“十一五”末增長57%，涉及35個行業(yè)，主要分布在全國21個省、自治區(qū)和直轄市。中輕聯(lián)將繼續(xù)做好特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群共建與復評工作，推進特色區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集群建設和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級緊密結(jié)合。

加強輕工優(yōu)秀人才培育和宣傳 人才是行業(yè)發(fā)展的基礎，是行業(yè)發(fā)展的保障。要促進高等院校、科研院所與生產(chǎn)企業(yè)緊密結(jié)合，增強工業(yè)設計、產(chǎn)品技術工藝開發(fā)、經(jīng)營管理、國際市場開拓等方面的人才培養(yǎng)。要大力開展輕工技術培訓和技能鑒定，努力培育一批“大國工匠”。

借機 借勢 借力推動輕工業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展

“做好當前和今后一個階段的工作，中輕聯(lián)要借機、借勢、借力?！睆埑绾透嬖V記者，“借機”，就是借中央全面深化改革之機、借供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之機、借一系列國家戰(zhàn)略實施之機，創(chuàng)新聯(lián)合會發(fā)展理念，優(yōu)化聯(lián)合會協(xié)會服務方式，推動輕工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由“輕工大國”向“輕工強國”轉(zhuǎn)變。“借勢”，就是借“兩化”融合、消費升級、“三品”戰(zhàn)略等新一輪產(chǎn)業(yè)變革之勢，借“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀一體化等區(qū)域合作發(fā)展之勢，做好預研預判，加強政策引導，推動輕工行業(yè)建機制、產(chǎn)業(yè)增活力、企業(yè)提效益。“借力”，就是借全面建設科技創(chuàng)新強國的驅(qū)動之力，借政府優(yōu)惠政策措施的支持之力，借重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動之力，借骨干企業(yè)做大做強的牽引之力，做好“四個服務”，推動輕工行業(yè)企業(yè)內(nèi)涵式、跨越式、優(yōu)勢型、強健型發(fā)展。

張崇和認為，做好當前和今后一個階段的工作，中輕聯(lián)要轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)重心、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。

轉(zhuǎn)觀念，重點是創(chuàng)新思維理念，把推進行業(yè)發(fā)展的著力點向五大發(fā)展理念上轉(zhuǎn)，向適應新常態(tài)上轉(zhuǎn)，向“十三五”時期輕工做大做強上轉(zhuǎn)，引導輕工行業(yè)在經(jīng)濟“雙中高”國家戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。

轉(zhuǎn)重心，重點是做好“上接下連中轉(zhuǎn)化”，對上要接好天線，緊貼中央精神，服從服務大局；對下要連好地線，摸清行業(yè)企業(yè)所思所想，實打?qū)嵉爻鲋饕庀朕k法；聯(lián)合會和協(xié)會，要充分發(fā)揮既掌握政策又熟悉實情的優(yōu)勢，把國家出臺的政策措施轉(zhuǎn)化為行業(yè)企業(yè)看得見、摸得著、享受得到的實惠，把行業(yè)企業(yè)的所期所盼轉(zhuǎn)化為指向明確、操作性強的政策建議，使宏觀和微觀之間實現(xiàn)更有效地銜接。

轉(zhuǎn)方式，重點是從體制機制和運行方式上“去行政化”“去機關化”，按照社團組織的職能定位，充分發(fā)揮專業(yè)、信息、人才等方面的優(yōu)勢，做企業(yè)想做但單槍匹馬做不到的事，做市場需要但無人牽頭做又是聯(lián)合會協(xié)會該做的事，做政府想做但更應該由行業(yè)和社會做的事，通過高效優(yōu)質(zhì)專業(yè)的服務，為輕工企業(yè)發(fā)展助力，為輕工行業(yè)發(fā)展添彩。

轉(zhuǎn)作風，重點是著力增強聯(lián)合會全體的生存發(fā)展意識、服務意識、實干意識、進取意識，全面提升政策水平、業(yè)務素質(zhì)和服務能力，最大限度地維護會員權益，維護行業(yè)利益。通過貼近行業(yè)實際、貼近企業(yè)需要的高質(zhì)量服務，提升聯(lián)合會的美譽度，推動輕工事業(yè)再上新臺階。（丹）