黃華儼

摘要：閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生安全教育關(guān)系到兩岸高校的交流與合作，是學(xué)生赴臺(tái)求學(xué)的基礎(chǔ)性工作。論文通過(guò)闡述大陸閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生的安全教育現(xiàn)狀，探討目前閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生安全教育中存在的問(wèn)題，并根據(jù)學(xué)生在臺(tái)灣求學(xué)期間可能面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生的安全教育內(nèi)容體系和廈門(mén)理工學(xué)院采取的安全教育實(shí)踐，回應(yīng)高校關(guān)于閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生安全工作中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：閩臺(tái)合作專業(yè)；學(xué)生；安全教育

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）48-0039-03

閩臺(tái)合作辦學(xué)是福建省探索對(duì)臺(tái)教育開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作、實(shí)現(xiàn)人才聯(lián)合培養(yǎng)的項(xiàng)目成果。近年來(lái)，福建省閩臺(tái)合作教育蓬勃發(fā)展，辦學(xué)模式呈現(xiàn)多樣化，閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生規(guī)模增長(zhǎng)迅速。毫無(wú)疑問(wèn)，各閩臺(tái)合作辦學(xué)高校都對(duì)閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生安全非常重視，并采取了各種措施以應(yīng)對(duì)各種事件，然而閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生的安全管理還處于初步探索的階段，面對(duì)自然災(zāi)害頻發(fā)的臺(tái)灣地區(qū)以及學(xué)生各種突發(fā)狀況的現(xiàn)狀，學(xué)生安全教育成為閩臺(tái)合作辦學(xué)高校必然面對(duì)的挑戰(zhàn)。

一、閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生的安全教育現(xiàn)狀與問(wèn)題

通過(guò)文獻(xiàn)研究顯示，受現(xiàn)實(shí)條件的局限，學(xué)者們對(duì)閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生安全教育缺乏深入、系統(tǒng)地研究，僅是在現(xiàn)有人力條件下，力所能及地探索一種應(yīng)對(duì)在臺(tái)陸生管理需要的綜合管理模式和運(yùn)行機(jī)制，如陳國(guó)仕（2014）探討了閩臺(tái)高校聯(lián)合人才培養(yǎng)項(xiàng)目學(xué)生工作模式，提出了加強(qiáng)學(xué)生管理可采取完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理、提高防范意識(shí)、強(qiáng)化服務(wù)功能等措施[1]。蔡素容（2014）針對(duì)閩臺(tái)社會(huì)大環(huán)境和教育理念的差異、赴臺(tái)陸生綜合素質(zhì)問(wèn)題、多點(diǎn)合作辦學(xué)管理難等帶來(lái)的挑戰(zhàn)，認(rèn)為做好閩臺(tái)合作辦學(xué)模式下在臺(tái)陸生日常管理工作的可行策略應(yīng)是從閩校方、思想政治工作者和學(xué)生自身三方共同發(fā)力[2]。這種綜合管理模式非常注重引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)在臺(tái)的學(xué)習(xí)和生活，但只將學(xué)生安全管理作為其中的一項(xiàng)內(nèi)容粗略概況，并沒(méi)有作為重點(diǎn)內(nèi)容加以研究。

從管理現(xiàn)狀看，閩臺(tái)合作辦學(xué)的福建高校基本都對(duì)學(xué)生進(jìn)行赴臺(tái)行前教育，強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，且派出工作人員與學(xué)生一起赴臺(tái)，進(jìn)駐臺(tái)灣高校，負(fù)責(zé)閩臺(tái)合作專業(yè)在臺(tái)學(xué)生事務(wù)，方便與大陸高校對(duì)接工作。然而，有些大陸高校與臺(tái)灣多所高校合作辦學(xué)，高校分布在臺(tái)北、臺(tái)中、臺(tái)南等地，學(xué)生數(shù)量多而分散，而赴臺(tái)工作人員僅僅一人或兩人。工作人員缺乏導(dǎo)致學(xué)生入臺(tái)后沒(méi)有辦法及時(shí)開(kāi)展安全教育，學(xué)生發(fā)生安全事件時(shí)，工作人員無(wú)法第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重影響安全事件的有效處置。

從工作人員的素質(zhì)看，進(jìn)駐臺(tái)灣高校的工作人員雖然肩負(fù)學(xué)生安全工作的職責(zé)，但是由于工作人員素質(zhì)良莠不齊，有些對(duì)臺(tái)灣根本不了解，不清楚自身工作內(nèi)容，不知道如何開(kāi)展工作，在學(xué)生安全事件發(fā)生時(shí)無(wú)從應(yīng)對(duì)，并且受家庭、工作安排等因素的牽制，駐臺(tái)工作人員更換頻繁，赴臺(tái)前又缺乏必要的培訓(xùn)教育，以致于對(duì)閩臺(tái)學(xué)生事務(wù)不了解，對(duì)入臺(tái)后學(xué)生安全教育更是無(wú)從談起。

從臺(tái)灣合作高?？?，因?yàn)殚}臺(tái)合作的關(guān)系，對(duì)大陸學(xué)生的安全管理極為重視，到臺(tái)灣后基本都由臺(tái)灣高校教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全再教育。但是由于兩岸高校對(duì)大學(xué)生的管理方式存在較大差異，臺(tái)灣高校平時(shí)對(duì)大學(xué)生管理相對(duì)寬松，學(xué)生相對(duì)自由自主，因而無(wú)法對(duì)安全局勢(shì)做出預(yù)判和提醒，臺(tái)灣高校沒(méi)有經(jīng)常性的安全教育和提醒，學(xué)生出現(xiàn)突發(fā)安全事件的幾率較大。

二、學(xué)生在臺(tái)求學(xué)期間可能面對(duì)的安全風(fēng)險(xiǎn)闡述

閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生赴臺(tái)求學(xué)期間可能面對(duì)多重安全風(fēng)險(xiǎn)的威脅，主要可以歸結(jié)為以下幾類。

1.自然災(zāi)害。臺(tái)灣自然災(zāi)害主要是地質(zhì)災(zāi)害和氣象災(zāi)害。臺(tái)灣處于環(huán)太平洋地震帶上，在太平洋板塊、菲律賓板塊和歐亞板塊相互作用的邊界地區(qū)，因此臺(tái)灣自古以來(lái)就是地震多發(fā)地區(qū)。盡管頻繁的地震讓人們積累了豐富的抗震經(jīng)驗(yàn)并應(yīng)用于建筑等行業(yè)，但是突如其來(lái)的強(qiáng)震還是讓臺(tái)灣地區(qū)人員死傷慘重。根據(jù)中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2014—2016年2月29日，全球共發(fā)生340次地震，其中發(fā)生在臺(tái)灣地區(qū)及其附近海域地震就達(dá)112次，占全球地震總頻數(shù)的1/3，震級(jí)6級(jí)以上地震有6次，最近一次是2016年高雄6.4級(jí)地震，造成46人死亡，150多人失聯(lián)，500多人受傷。毫無(wú)疑問(wèn)，地震是臺(tái)灣地區(qū)最主要的地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重威脅生命安全。

颶風(fēng)為臺(tái)灣最主要的氣象災(zāi)害，平均每年給臺(tái)灣造成至少數(shù)十億元（臺(tái)幣）的損失，特別是生命的死傷。根據(jù)臺(tái)灣中央氣象局監(jiān)測(cè)的侵臺(tái)颶風(fēng)資料庫(kù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005—2015年間，侵臺(tái)颶風(fēng)達(dá)255次，其中強(qiáng)度為強(qiáng)烈的颶風(fēng)15次，中度的颶風(fēng)25次，輕度的颶風(fēng)22次。加上臺(tái)灣的地勢(shì)、水土保持情況的影響，很容易造成山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，給臺(tái)灣地區(qū)造成嚴(yán)重的災(zāi)害，威脅生命安全。

2.事故災(zāi)害?？针y與交通事故：閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生赴臺(tái)求學(xué)，難免搭乘飛機(jī)或輪船等交通工具穿越海峽抵達(dá)臺(tái)灣。飛機(jī)或輪船方便快捷，但在運(yùn)行中無(wú)法避免潛在的風(fēng)險(xiǎn)，氣象因素、人為操作、飛機(jī)故障等多種因素造成空難事件時(shí)常發(fā)生。即便平安抵達(dá)臺(tái)灣，學(xué)生也可能遭遇交通事故。臺(tái)灣是世界上機(jī)車最密集的地區(qū)之一，騎行機(jī)車便利實(shí)惠，讓不循規(guī)蹈矩的陸生們躍躍欲試，曾有陸生違規(guī)騎行機(jī)車發(fā)生追尾事故，后暫停學(xué)業(yè)住院接受治療。旅途意外事故：臺(tái)灣的旅游業(yè)發(fā)達(dá)，交通系統(tǒng)便捷，大陸學(xué)生打著了解臺(tái)灣人文地理的名號(hào)，利用課余時(shí)間經(jīng)常外出旅行，甚至騎行自行車環(huán)島，一覽寶島美麗風(fēng)光，但是旅途也伴隨著兇險(xiǎn)。蘇花公路是臺(tái)灣最美的公路，盤(pán)旋于斷層懸崖之間，依山傍海，也是嵌在太平洋西岸的天險(xiǎn)，號(hào)稱“死亡公路”，每逢大雨必塌方，落石不間斷，發(fā)生傷亡事故的概率極高。臺(tái)灣七星潭盡管很美麗，但也很危險(xiǎn)，是臺(tái)灣海巡署公布的十大危險(xiǎn)海岸之一。由于海底隱藏著深海溝，并不適合游泳，遇上大風(fēng)天氣，海灘上很容易出現(xiàn)大浪，多次發(fā)生游客不注意而被海浪卷走的意外事故。公共場(chǎng)所意外傷害事故：人的活動(dòng)離不開(kāi)公共場(chǎng)所，而公共安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻威脅人的生命。公共場(chǎng)所在節(jié)慶日等舉行大型的聚會(huì)活動(dòng)，特別容易發(fā)生重大公共安全意外傷害事故。2015年6月臺(tái)灣新北游樂(lè)園粉塵爆炸，致15人死亡，500多人燒傷。2014年5月臺(tái)灣捷運(yùn)站發(fā)生傷人事件，造成4死21傷的惡性刑事案件。臺(tái)灣公共意外傷害事故，給臺(tái)灣各界敲響了警鐘，促使人們反思公共安全保障。

3.公共衛(wèi)生。近三年來(lái)，流感病毒、登革熱等傳染病疫情在臺(tái)灣肆虐，影響較大。特別是登革熱等傳染病疫情爆發(fā)已經(jīng)成為臺(tái)灣不安全不穩(wěn)定的因素之一。多雨的氣候條件及環(huán)境衛(wèi)生清潔問(wèn)題，致使臺(tái)灣南部地區(qū)登革熱疫情爆發(fā)，多年來(lái)高雄、屏東、臺(tái)南為疫情集中地區(qū)。在臺(tái)灣特殊的氣候影響下的各種傳染性疾病，病毒傳播速度快、范圍廣，感染人數(shù)多。學(xué)生在臺(tái)灣南部學(xué)習(xí)，感染病毒的風(fēng)險(xiǎn)較高，因此難免產(chǎn)生心理恐慌。

三、閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生的安全教育內(nèi)容體系建構(gòu)

針對(duì)閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生安全教育的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，基于在臺(tái)求學(xué)期間可能面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生的安全教育尤為重要，而建構(gòu)合理的安全教育內(nèi)容體系是對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的基礎(chǔ)。閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生安全教育內(nèi)容體系應(yīng)當(dāng)包括三部分。

1.安全思想教育。安全思想即安全理念、安全意識(shí)，是人們對(duì)安全的認(rèn)知、理解和態(tài)度。加強(qiáng)學(xué)生安全思想教育，要求在臺(tái)負(fù)責(zé)教師及閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生都要充分認(rèn)識(shí)安全、理解安全、重視安全，同時(shí)認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、理解風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)。閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生的安全思想教育主要包括生命教育、心理健康教育、國(guó)防安全教育、校規(guī)校紀(jì)教育，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生牢固樹(shù)立“珍愛(ài)生命、安全第一、防范未然、守望相助、遵紀(jì)守法”的安全觀。安全思想教育體現(xiàn)的是尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人，是注重“以人為本”，實(shí)現(xiàn)生命安全的重要手段。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)生安全思想教育，實(shí)現(xiàn)安全理念的灌輸，提高學(xué)生對(duì)安全和風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

2.安全知識(shí)教育。安全知識(shí)教育是通過(guò)安全知識(shí)的傳播和灌輸，讓學(xué)生能夠明確各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，能夠?qū)λ幁h(huán)境可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)正確認(rèn)知和預(yù)判。鑒于閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生可能面對(duì)的災(zāi)害、事故，學(xué)生需要掌握自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等幾方面的知識(shí)，特別是加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害，飛機(jī)輪船等交通事故，傳染病，公共場(chǎng)所的意外事件，危害國(guó)家安全的違法犯罪，等等知識(shí)的教育。讓學(xué)生了解各類事故災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的后果并進(jìn)行預(yù)防，懂得災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)辦法，置身事故中明確正確的應(yīng)急處置措施，掌握正確的自救、求救辦法，從而減少傷亡，贏得更多生存可能。

3.安全技能教育。樹(shù)立安全的思想意識(shí)、掌握扎實(shí)的安全知識(shí)，有助于應(yīng)對(duì)災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)。在災(zāi)害發(fā)生，還需要掌握相應(yīng)的操作技能，具備將安全知識(shí)轉(zhuǎn)化為抵抗風(fēng)險(xiǎn)和求生技能的本領(lǐng)，才能贏得更多生存機(jī)會(huì)。因此，學(xué)生不僅要樹(shù)立正確的安全觀、學(xué)習(xí)扎實(shí)的安全知識(shí)，還要掌握正確的安全操作技能，內(nèi)容主要包括預(yù)防事故風(fēng)險(xiǎn)等危險(xiǎn)發(fā)生的能力，災(zāi)害危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)如何進(jìn)行自我保護(hù)以及采取果斷措施進(jìn)行應(yīng)急處置的技能，身陷災(zāi)難危險(xiǎn)中如何正確的求救以及預(yù)防流行病、傳染病等。鍛煉學(xué)生自護(hù)自救能力，使他們能夠果斷正當(dāng)?shù)剡M(jìn)行自救自護(hù)，機(jī)智勇敢地處置遇到的各種災(zāi)害事故和危險(xiǎn)，從而保障生命安全。

四、閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生的安全教育的實(shí)踐

面對(duì)閩臺(tái)合作辦學(xué)規(guī)模迅速發(fā)展的局面，閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生的安全教育實(shí)踐也在探索中深入。安全教育內(nèi)容體系和實(shí)踐探索回應(yīng)閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要，依托于閩臺(tái)合作高校的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開(kāi)展安全教育，凸出閩臺(tái)合作在教育領(lǐng)域資源互補(bǔ)的特征，彰顯閩臺(tái)合作辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)。

1.加強(qiáng)學(xué)生赴臺(tái)行前教育，將行前教育與即時(shí)安全提示緊密結(jié)合。努力做好學(xué)生赴臺(tái)行前教育，幫助學(xué)生更多地了解臺(tái)灣高校的學(xué)習(xí)和生活，使學(xué)生更快更好地適應(yīng)臺(tái)灣高校的學(xué)習(xí)生活方式，是目前福建各閩臺(tái)合作辦學(xué)高校的普遍工作。廈門(mén)理工學(xué)院針對(duì)閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生赴臺(tái)行程，合理安排行前教育，著重加強(qiáng)學(xué)生安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，樹(shù)立“珍愛(ài)生命、安全第一、防范未然、守望相助、遵紀(jì)守法”的安全理念。同時(shí)，在臺(tái)負(fù)責(zé)教師建立并暢通運(yùn)行安全信息網(wǎng)絡(luò)，時(shí)刻關(guān)注臺(tái)灣局勢(shì)和班級(jí)學(xué)生的出行安排，關(guān)注在臺(tái)學(xué)生的安全動(dòng)態(tài)，給予學(xué)生即時(shí)安全提示，方便學(xué)生調(diào)整出行計(jì)劃，明確安全注意事項(xiàng)，保障學(xué)生在臺(tái)學(xué)習(xí)期間平安順利。

2.依托班級(jí)學(xué)生骨干隊(duì)伍，在臺(tái)期間嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度。廈門(mén)理工學(xué)院在閩臺(tái)合作專業(yè)學(xué)生教育、管理、服務(wù)的工作中培養(yǎng)鍛煉學(xué)生骨干，依托班級(jí)學(xué)生干部隊(duì)伍，促進(jìn)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)，建立并要求學(xué)生干部嚴(yán)格執(zhí)行課堂考勤制度、每天晚點(diǎn)制度、周末外出聯(lián)絡(luò)制度、安全周報(bào)制度。通過(guò)執(zhí)行以上安全管理制度，在臺(tái)負(fù)責(zé)教師和閩臺(tái)高校都可以掌握學(xué)生安全動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)學(xué)生群體的關(guān)注，特別是曠課學(xué)生、遲歸未歸學(xué)生、周末單獨(dú)出游學(xué)生等，進(jìn)行學(xué)生安全動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)加強(qiáng)學(xué)生的教育引導(dǎo)，消除各類安全隱患，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

3.利用學(xué)校微信平臺(tái)進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳和災(zāi)害預(yù)警，實(shí)現(xiàn)安全教育線上與線下的緊密結(jié)合。廈門(mén)理工學(xué)院依托學(xué)校官方微信平臺(tái)進(jìn)行校園安全知識(shí)宣傳，利用期初、期中、期末、節(jié)假日、畢業(yè)季等不同階段的安全教育重點(diǎn)，通過(guò)將編輯生動(dòng)、圖文并茂的安全案例整合成微信美文，在微信平臺(tái)主頁(yè)面推送，進(jìn)行校園安全知識(shí)宣傳。學(xué)生關(guān)注學(xué)校微信公眾號(hào)，可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)安全知識(shí)、獲取安全資訊。學(xué)校微信平臺(tái)的推廣，營(yíng)造了網(wǎng)絡(luò)線上濃厚的安全宣傳氛圍，讓學(xué)生獲取、分享安全資訊方便快捷，與課堂線下安全教育緊密配合，相得益彰，增強(qiáng)了安全教育的效果。

4.閩臺(tái)合作辦學(xué)高校聯(lián)合開(kāi)展安全知識(shí)教育和技能訓(xùn)練。呂俊旭（2014）通過(guò)開(kāi)展地震認(rèn)知調(diào)查和比較研究，認(rèn)為閩臺(tái)兩地大學(xué)生對(duì)地震災(zāi)害認(rèn)知存在著較大的差異，在高等教育階段臺(tái)灣地區(qū)目前已經(jīng)建立了相對(duì)健全的地震災(zāi)害安全教育制度、比較完善的地震災(zāi)害信息的傳播機(jī)制，與此相比，福建地區(qū)高等教育大學(xué)生的地震災(zāi)害認(rèn)知與應(yīng)對(duì)行為需進(jìn)一步提升和加強(qiáng)[3]。鑒于閩臺(tái)合作辦學(xué)高校在安全教育方面的優(yōu)勢(shì)資源，廈門(mén)理工學(xué)院與臺(tái)灣高校聯(lián)合開(kāi)展學(xué)生安全教育，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源共享。學(xué)生赴臺(tái)學(xué)習(xí)期間由臺(tái)灣高校聘請(qǐng)業(yè)界工作人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育，開(kāi)展災(zāi)害中逃生與救護(hù)技能演練，提高學(xué)生自防自救能力及應(yīng)急處置能力，讓學(xué)生終身受益。

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