李建民

摘要：本文主要是以高職院校的戰(zhàn)略發(fā)展為研究對(duì)象，使用SWOT分析法對(duì)高職院校所具有的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，面臨的外部機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析，并在分析的基礎(chǔ)上，從實(shí)現(xiàn)多元化辦學(xué)體制、提升師資隊(duì)伍水平、對(duì)教學(xué)體系和課程內(nèi)容進(jìn)行改革以及以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行教學(xué)調(diào)整四個(gè)方面提出了對(duì)高職院校戰(zhàn)略發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；高職院校；戰(zhàn)略發(fā)展

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）48-0014-02

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展越來越重視，特別是2014年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議召開以來，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，教育部等六部委出臺(tái)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2015—2020年）》，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展再一次迎來了大發(fā)展的好機(jī)遇。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，高職院校在發(fā)展過程中依然面臨著很大的挑戰(zhàn)。面對(duì)這種情況，高職院校必須要在發(fā)展過程中一方面對(duì)自身內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行分析，另一方面還需要對(duì)外部環(huán)境中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，通過對(duì)內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行SWOT分析的方法來幫助高職院校正確認(rèn)識(shí)自身在發(fā)展過程中所處的環(huán)境和地位，從而做出最適合高職院校進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

一、我國(guó)高職院校發(fā)展的SWOT分析

（一）高職院校發(fā)展的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)

從目前的發(fā)展情況來看，高職院校有著很大的內(nèi)部發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第一，隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視程度不斷加大，高職院校在辦學(xué)方面更加靈活。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善則在很大程度上推動(dòng)了高職院校在管理以及辦學(xué)體制方面的改革，地方政府、行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、社會(huì)都可以辦高職?！稕Q定》明確提出企業(yè)也是職業(yè)教育的辦學(xué)主體，高職院校辦學(xué)主體更加多元。第二，隨著職業(yè)教育改革發(fā)展的深入推進(jìn)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的框架和內(nèi)涵不斷完善豐富，高職院校在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的引領(lǐng)作用會(huì)愈發(fā)凸顯，地位更加重要。第三，高職院校著力加強(qiáng)以專業(yè)建設(shè)為核心的內(nèi)涵建設(shè)，專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革不斷深化，專業(yè)特色更加明顯，產(chǎn)教融合、校企合作，高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的針對(duì)性更強(qiáng)。

（二）高職院校發(fā)展的內(nèi)部劣勢(shì)

現(xiàn)階段部分高職院校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于高職教育的特殊性理解的不夠到位，造成在教學(xué)過程中過于注重使用普通教育的方式，而忽略了職業(yè)教育的需要；高職院校辦學(xué)中也存在教學(xué)過程中過于重視傳統(tǒng)教育而忽視了職業(yè)教育的重要性，從而在整體上降低了高職院校的教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)階段很多高職院校在辦學(xué)理念方面還比較落后，導(dǎo)致很多高職院校在教學(xué)方法、內(nèi)容以及課程設(shè)置方面都不能滿足社會(huì)對(duì)人才的需要：一是高職院校中還存在開設(shè)的課程注重理論教學(xué)多，重視學(xué)生技能培養(yǎng)不夠；二是高職院校與人才市場(chǎng)的關(guān)系不夠緊密，校企合作深度不夠，企業(yè)真正深入人才培養(yǎng)全過程還停留在表面；三是還有不少高職院校在人才培養(yǎng)方案中，學(xué)生的企業(yè)實(shí)踐、技能實(shí)訓(xùn)形同虛設(shè)，沒有相應(yīng)的保障機(jī)制；四是高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)不理想，教師從高校引進(jìn)較多，企業(yè)一線、具有豐富現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的技能大師較少，企業(yè)新技術(shù)、新工藝跟進(jìn)不夠。

（三）高職院校發(fā)展的外在機(jī)遇

隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視程度越來越高，外部教育環(huán)境給高職院校的發(fā)展帶來了很多機(jī)遇。第一，國(guó)家為高職教育營(yíng)造的政策環(huán)境非常優(yōu)越。國(guó)家頒布了很多有關(guān)促進(jìn)高職教育改革與發(fā)展的政策，如教育部頒布的《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》、《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》等為高職院校的發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的政策環(huán)境。第二，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)技術(shù)革新，越來越需要高素質(zhì)技術(shù)技能人才，這就為高職院校的人才培養(yǎng)帶來了很大的發(fā)展機(jī)遇。第三，隨著高等教育不斷進(jìn)行改革，投資主體逐漸向著多元化發(fā)展，從而為高職院校提供了更大的發(fā)展可能性。

（四）高職院校發(fā)展的外在挑戰(zhàn)

第一，國(guó)家拓寬了高職院校的辦學(xué)條件，使得高等教育的發(fā)展模式變得更加靈活和開放，很多民辦高校、私立高?；蛘呤峭赓Y高校都在迅速崛起，這就會(huì)大大增加高職教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，從而給很多高職院校的發(fā)展以及生存帶來很大的影響。第二，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，教育也會(huì)出現(xiàn)名牌效應(yīng)，這就會(huì)造成大量的社會(huì)資源都會(huì)集中在實(shí)力強(qiáng)、口碑好的名牌高校上，從而吸引到大量的優(yōu)秀生源，這就會(huì)導(dǎo)致高職院校由于在名牌效應(yīng)方面競(jìng)爭(zhēng)力不足面臨被市場(chǎng)所淘汰的威脅。第三，高職院校的畢業(yè)生就業(yè)壓力在不斷增大。隨著每年高等院校畢業(yè)生數(shù)量的不斷增加，就業(yè)難已經(jīng)成為一種非常嚴(yán)重的社會(huì)現(xiàn)象，畢業(yè)生就業(yè)率低就會(huì)影響到高職院校的后續(xù)招生工作，從而進(jìn)一步影響到高職院校的未來發(fā)展。

二、高職院校戰(zhàn)略發(fā)展的對(duì)策建議

（一）推進(jìn)多元化辦學(xué)體制改革

目前，我國(guó)的高職教育辦學(xué)體制雖然在不斷向著多元化辦學(xué)的方向發(fā)展，但是在發(fā)展過程中仍然存在著一定的問題。我國(guó)高職院校在依靠社會(huì)力量進(jìn)行發(fā)展的過程中要充分發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)作用，社會(huì)力量要在其中發(fā)揮各自的積極作用，共同建立具有中國(guó)特色的高職教育多元化辦學(xué)體制。政府需要在高職院校的多元化辦學(xué)體制發(fā)展過程中起到統(tǒng)籌和管理的作用，在資金以及政策方面給予一定的資助和扶持；要充分發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)的主體作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與高職院校辦學(xué)的積極性，政府在稅費(fèi)政策扶持上要加大力度，形成具有合力的鼓勵(lì)政策。高職院校辦學(xué)要多渠道籌措資金，如利用校企合作模式，讓企業(yè)在學(xué)校內(nèi)建立相應(yīng)的技能培訓(xùn)中心，從而實(shí)現(xiàn)校企之間的資源共享，在很大程度上分擔(dān)了資金壓力。

（二）重點(diǎn)打造“雙師型”教師隊(duì)伍

高職院校的師資隊(duì)伍在很大程度上影響著學(xué)校在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，所以高職院校應(yīng)該不斷加強(qiáng)自身師資隊(duì)伍的建設(shè)。第一，加強(qiáng)對(duì)院校中教師的培訓(xùn)，提供多種平臺(tái)和機(jī)會(huì)來幫助教師提高自身的專業(yè)技能以及相關(guān)的學(xué)歷層次，從而不斷提高師資隊(duì)伍的整體教學(xué)水平。第二，要定期安排院校中的教師到相關(guān)企業(yè)或者單位中進(jìn)行短期的實(shí)習(xí)和考察，從而保證教師的能力時(shí)刻與市場(chǎng)發(fā)展接軌。第三，高職院校的所有教師在教學(xué)過程中要積極參加相關(guān)的專業(yè)技術(shù)或者技能鑒定，并獲取相應(yīng)的資格。第四，高職院校要積極從社會(huì)中選聘優(yōu)秀人才，也可以從企業(yè)或者單位中引進(jìn)優(yōu)秀技能型人才不定期到學(xué)校中進(jìn)行講座或者教學(xué)。

（三）與時(shí)俱進(jìn)地改革課程教學(xué)內(nèi)容

高職院校在課程以及教學(xué)方面要保證具有一定的針對(duì)性和實(shí)用性，應(yīng)該與市場(chǎng)的需求以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展相統(tǒng)一。高職院校應(yīng)該樹立一定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，然后在教學(xué)過程中使用合適的教學(xué)方法從職業(yè)的角度對(duì)教學(xué)體系以及課程內(nèi)容進(jìn)行改革，使整個(gè)教學(xué)過程更加具有針對(duì)性，來為社會(huì)和企業(yè)培養(yǎng)出更多的實(shí)用型人才。高職教育在課程組成方面不能僅僅包含理論課程，還應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生對(duì)實(shí)踐技能的掌握，另外還需要有一定的素質(zhì)課程，以幫助學(xué)生培養(yǎng)一定的職業(yè)精神以及創(chuàng)新能力等。

（四）以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行教學(xué)調(diào)整

高職院校的職責(zé)就是為社會(huì)和企業(yè)培養(yǎng)更多適應(yīng)市場(chǎng)需求的人才。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，由于高校人才比較稀缺，所以即使人才所學(xué)內(nèi)容與市場(chǎng)發(fā)展不符也可以得到很好的發(fā)展。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)密切相關(guān)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)變得越來越激烈，這就導(dǎo)致不同職業(yè)的發(fā)展也具有非常大的不確定性，在這種背景下高職教育的教學(xué)過程也必然會(huì)受到市場(chǎng)的制約和影響。高職院校需要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)中行業(yè)的變化情況，從而準(zhǔn)確把握市場(chǎng)對(duì)不同類型勞動(dòng)力的需求情況，然后對(duì)自身的教學(xué)進(jìn)行調(diào)整，這樣才能夠保證培養(yǎng)的人才與市場(chǎng)所需的相統(tǒng)一。

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