11月27日，中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》?！兑庖姟分赋觯骸坝泻惝a(chǎn)者有恒心，經(jīng)濟(jì)主體財(cái)產(chǎn)權(quán)的有效保障和實(shí)現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)?！?/p>

可以說，《意見》作為下一階段完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的綱領(lǐng)性文件，是黨和國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的重大宣示、莊嚴(yán)承諾，是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義法治經(jīng)濟(jì)的重大改革舉措。它的出臺，標(biāo)志著我國深化產(chǎn)權(quán)制度改革的頂層設(shè)計(jì)邁出堅(jiān)實(shí)一步?？梢灶A(yù)見，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，必將有效增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感，有效增強(qiáng)社會信心，使廣大人民對未來的美好生活形成良好預(yù)期。

改革開放30多年來，通過大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，我國基本形成了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律框架，全社會產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，保護(hù)力度不斷加大。但是，隨著改革走向深水區(qū)，觸及深層矛盾，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾逐漸顯現(xiàn)出來，如存在內(nèi)部人控制、關(guān)聯(lián)交易等導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的問題；存在侵害私有產(chǎn)權(quán)、違法查封扣押凍結(jié)民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)等現(xiàn)象毋庸諱言，既有的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求相比還有較大差距，一些問題的存在損害了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，亟待解決。

完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是全面深化改革的必然要求。隨著改革開放的深入推進(jìn)，我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局基本形成，各種資本流動、重組、融合日益頻繁，各類財(cái)產(chǎn)權(quán)都需要有完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度作為保障。同時，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于增強(qiáng)各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，維護(hù)社會公平正義，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和國家長治久安。

進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的核心是堅(jiān)持公平原則，堅(jiān)持平等依法對公私財(cái)產(chǎn)一視同仁予以有效保護(hù)。要完善法律體系和制度安排，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，廢除各種不合理規(guī)定，消除隱性壁壘，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。

進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的關(guān)鍵是健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治體系。要在事關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面各環(huán)節(jié)體現(xiàn)法治理念，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化這一系統(tǒng)工程；要甄別和糾正涉及產(chǎn)權(quán)的錯案冤案，對經(jīng)濟(jì)案件中的錯案冤案應(yīng)依法予以糾正，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。要妥善處理企業(yè)特別是民營企業(yè)過去的經(jīng)營不規(guī)范問題。各類企業(yè)特別是民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中存在這樣那樣的違規(guī)經(jīng)營甚至涉嫌違法行為。如何妥善處理這一問題，對穩(wěn)定社會預(yù)期意義重大。

進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的根本是要造福人民。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)，政府必須帶頭作出表率，要推進(jìn)法治政府和政務(wù)誠信建設(shè)，嚴(yán)格兌現(xiàn)向社會及行政相對人依法作出的政策承諾。同時，要努力營造保護(hù)產(chǎn)權(quán)的良好社會環(huán)境，堅(jiān)持社會各方面共同參與，讓平等保護(hù)、全面保護(hù)、依法保護(hù)觀念深入人心，讓誠實(shí)守信、遵守契約的觀念深入人心，推動形成保護(hù)產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。

一分部署，九分落實(shí)。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的行動綱領(lǐng)已經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動各項(xiàng)改革舉措真正落地、見到實(shí)效，使綱領(lǐng)化為行動、藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，努力開創(chuàng)我國產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的新局面。