吳煜

摘要：本文分析了新常態(tài)背景下對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的影響，指出目前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要問題，從高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育角度為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)適應(yīng)新常態(tài)提出合理的建議措施。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；大學(xué)生；問題對策；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

中圖分類號：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）48-0001-02

一、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新常態(tài)背景

1.就業(yè)供需差距和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級帶來的就業(yè)新常態(tài)。第一，近年來雖然就業(yè)刺激政策不斷推出，但依然存在就業(yè)壓力大，就業(yè)需求少，就業(yè)形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)象。教育部就業(yè)指導(dǎo)中心數(shù)據(jù)顯示，2016年全國高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)756萬人，新增和累積未就業(yè)人數(shù)造成前所未有的社會就業(yè)供給總量壓力；同時傳統(tǒng)行業(yè)就業(yè)人數(shù)趨于飽和，加上我國由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級所帶來的不可忽視的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，造成社會就業(yè)需求減少。就業(yè)供需差距導(dǎo)致就業(yè)壓力大已經(jīng)成為就業(yè)形勢的新常態(tài)。第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來了就業(yè)需求結(jié)構(gòu)的變化。因而，大學(xué)生必須樹立靈活就業(yè)新觀念，積極主動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，才能適應(yīng)新時代的需求。

2.國家政策引導(dǎo)、鼓勵、支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新常態(tài)。在創(chuàng)業(yè)政策方面，國家用政府權(quán)力的“減法”換取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的“乘法”，通過一系列的簡政放權(quán)和鼓勵優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)程。目前我國已經(jīng)在融資、場地、稅費(fèi)、專家指導(dǎo)、能力提升、孵化器等方面實(shí)施了一系列舉措，積極鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

3.高校教育、培養(yǎng)、孵化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新常態(tài)。在高校教育方面，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將是未來高校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新常態(tài)。教育部部長袁貴仁要求，建立健全創(chuàng)業(yè)成果和學(xué)分轉(zhuǎn)化教學(xué)管理制度，實(shí)行彈性學(xué)制，支持大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，高校也要聘請創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、投資人、專家學(xué)者等擔(dān)任兼職導(dǎo)師。在此教育政策導(dǎo)向下，未來我國高校必將在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育、培養(yǎng)和孵化方面深化改革，在人才培養(yǎng)、課程設(shè)置、環(huán)境提供、資金支持、校企聯(lián)合等多方面，破除現(xiàn)在制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一些因素，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供和整合更多的資源支持，以保證更多人成功創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獲得了前所未有的寬松教育支持和發(fā)展機(jī)遇。

4.社會理解、包容和接納大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新常態(tài)。大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)漸成“新風(fēng)景”的新常態(tài)。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)尤其是以往休學(xué)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象，由于受到傳統(tǒng)意識的影響，前幾年還會成為公眾和媒體爭議的焦點(diǎn)。但隨著信息化加速、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應(yīng)用，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技術(shù)門檻和成本降低，創(chuàng)業(yè)投資細(xì)分，創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)社會化等情況的出現(xiàn)，崛起了許多和市場需求對接的奇思妙想的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，其中不乏大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果。

二、新常態(tài)下高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的問題分析

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿高，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)參與度低，總體創(chuàng)業(yè)率低，創(chuàng)業(yè)存活率更低。第一，大學(xué)生在就業(yè)方面受到傳統(tǒng)觀念的求穩(wěn)影響，大部分學(xué)生找工作選擇傳統(tǒng)就業(yè)模式，雖有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呼聲和意愿，但真正參與的少。來自人人網(wǎng)2015年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)態(tài)度調(diào)查顯示，56.3%的“90后”表示愿意在大學(xué)上學(xué)期間進(jìn)行創(chuàng)業(yè)嘗試，而沒有任何創(chuàng)業(yè)意愿的“90后”則占比為43.7%。第二，我國從小學(xué)至大學(xué)的應(yīng)試教育不利于學(xué)生想象力和創(chuàng)造力的發(fā)展，阻礙了我國創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力上缺少創(chuàng)意和內(nèi)源激勵。第三，大學(xué)生所接受的系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育不足，而創(chuàng)業(yè)教育可以直接對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意向產(chǎn)生積極影響。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力不足，缺少適合的針對性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運(yùn)作模式的指導(dǎo)。第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力不足，眼高手低是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時遇到的第一個障礙。大學(xué)生不僅需要具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、社會洞察力、組織管理能力、團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力，還需要有高執(zhí)行力、積極態(tài)度，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、不怕挫折的勇敢創(chuàng)業(yè)精神。第二，大學(xué)生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、過程控制和成果轉(zhuǎn)化等知識儲備，缺乏面對海量信息資訊和繁雜的創(chuàng)業(yè)因素時以清晰的頭腦審時度勢，以做出可供選擇的最為適宜的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)層次低，技術(shù)含量低，創(chuàng)新項(xiàng)目少，而重復(fù)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貴在技術(shù)創(chuàng)新。俞敏洪指出，天使投資項(xiàng)目中所接觸的大學(xué)生項(xiàng)目中沒有創(chuàng)新的占到95%，雖然創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目重復(fù)很正常，但具有創(chuàng)新技術(shù)和核心競爭力的創(chuàng)新項(xiàng)目才具有良好的商業(yè)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4.在創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍方面缺乏資金、場地和配套的激勵政策。第一，資金的制約。在高校層面，我國許多高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資金提供大多采用先做事后報(bào)銷的流程，即創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)要自行墊付前期費(fèi)用，這可能面臨因受到高校報(bào)銷政策的限制而部分項(xiàng)目無法報(bào)銷的風(fēng)險(xiǎn)，以及項(xiàng)目失敗無法結(jié)項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)；而在社會層面，統(tǒng)一規(guī)范的大學(xué)生貸款、工商注冊、創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共平臺的缺乏，也是影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的開展的重要因素。第二，場地的制約。近年來高校紛紛建設(shè)校級、院級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，但就數(shù)量眾多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目而言，場地分散且狹小，場地往往流于形式而成為項(xiàng)目成果的展覽室，沒有發(fā)揮可供學(xué)生平時項(xiàng)目活動的作用，也不便于形成規(guī)模性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。第三，優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策、針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、便捷的創(chuàng)業(yè)手續(xù)以及配套的激勵政策，也是保證大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)順利開展的重要因素。

三、高校應(yīng)對新常態(tài)背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舉措

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)是使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于學(xué)校人才培養(yǎng)的全過程，是以提高大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力以及社會責(zé)任感為目標(biāo)，是一種高層次的主動型教育。同時高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心是創(chuàng)新，通過創(chuàng)新支撐創(chuàng)業(yè)。但近日針對17所高校近6000名大學(xué)生的調(diào)查卻顯示“大學(xué)教育對創(chuàng)業(yè)幫助”在10分制的評分中僅獲2.96分，在所有考察項(xiàng)中得分最低，這從學(xué)生的角度反映了目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的不足。針對于此，本文從高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面，提出以下建議措施。

1.明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入到人才培養(yǎng)體系中。第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的教育目標(biāo)方面，要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的培養(yǎng)技能的被動就業(yè)模式，向培養(yǎng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)新能力的主動就業(yè)模式的轉(zhuǎn)變。第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定位方面，要加強(qiáng)大學(xué)生素質(zhì)教育，實(shí)施大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，多從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識樹立、能力培養(yǎng)、知識儲備以及態(tài)度轉(zhuǎn)變等方面下功夫。第三，確立和專業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)方案，高校需要開展普遍的創(chuàng)業(yè)教育，為所有學(xué)生敞開創(chuàng)業(yè)大門，但同時也需要進(jìn)行篩選和因材施教，對有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生基于專業(yè)開展更深入的創(chuàng)業(yè)教育，避免人力資源的浪費(fèi)。

2.深化教育教學(xué)改革，建設(shè)和設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，優(yōu)化配置教育資源。第一，課程體系設(shè)置和建設(shè)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程、講堂、競賽、成果孵化和項(xiàng)目管理納入到統(tǒng)一架構(gòu)，注重深度的專業(yè)技術(shù)知識和廣度的非專業(yè)創(chuàng)業(yè)知識的融合，不但要設(shè)置培養(yǎng)大學(xué)生的商業(yè)常識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的課程，更要在傳統(tǒng)專業(yè)課程中引導(dǎo)學(xué)生對專業(yè)技術(shù)的潛力和熱點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新啟發(fā)。第二，教育教學(xué)資源的配置，考慮高校專職教師和企業(yè)導(dǎo)師聯(lián)合培養(yǎng)的模式，優(yōu)勢互補(bǔ)。第三，完善教學(xué)機(jī)制和學(xué)籍管理，可以實(shí)施彈性學(xué)分制度，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果納入學(xué)分管理，允許有完整創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的學(xué)生暫時休學(xué)，并開展靈活多樣的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動。

3.轉(zhuǎn)換工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識，營造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的新常態(tài)氛圍。第一，高校及其行政部門要轉(zhuǎn)換工作機(jī)制，消除大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制約因素和制度障礙，要增強(qiáng)服務(wù)意識，新事新辦提高效率，簡化辦事程序，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利，做好護(hù)航工作。第二，要整合社會資源，要拓寬創(chuàng)業(yè)資金來源渠道，爭取企業(yè)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金的注入，爭取校企聯(lián)合，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐活動和成果轉(zhuǎn)化提供條件。第三，努力形成高校、政府和社會的三方協(xié)同機(jī)制，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，高校作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的搖籃，需要在政府政策導(dǎo)向、高校教育培育、社會服務(wù)意識之間建立積極有效機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同，完善政策及落地措施，努力營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力，除上述高校應(yīng)實(shí)施的舉措，在政府層面還要搭建公共平臺，整合政策資源，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，解決目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策事務(wù)管理不集中、重疊和碎片化管理的問題；在社會層面還要開發(fā)適合大學(xué)生的有針對性的有效的培訓(xùn)項(xiàng)目，并統(tǒng)籌資金和場地資源，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新活力。