劉玉瑛

對(duì)黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)格教育，提出嚴(yán)格要求，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。延安整風(fēng)教育就是率先在全黨高級(jí)干部中進(jìn)行的。1949年3月5日至13日在河北省平山縣西柏坡召開的七屆二中全會(huì)，也向全黨特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首次提出了“兩個(gè)務(wù)必”，即“務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。全會(huì)還作出了“不做壽；不送禮；少敬酒；少拍掌；不以人名作地名；不要把中國同志同馬恩列斯平列”的六條規(guī)定。

作為第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心的鄧小平同志，1979年11月2日在中央黨、政、軍機(jī)關(guān)副部長以上干部會(huì)上的報(bào)告中則強(qiáng)調(diào)：“為了整頓黨風(fēng)，搞好民風(fēng)，先要從我們高級(jí)干部整起?！彼€要求黨的高級(jí)干部“模范地帶頭發(fā)揚(yáng)黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺地遵守有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)特殊化，糾正一切不正之風(fēng)?！?/p>

以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和發(fā)揚(yáng)了我黨對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求的傳統(tǒng)，結(jié)合新的歷史時(shí)期的新問題和新特點(diǎn)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了嚴(yán)格的教育，提出了嚴(yán)格的要求。習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部的作風(fēng)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣都具有重要影響。因此，他要求黨的干部特別是高級(jí)干部要懂黨內(nèi)規(guī)矩，而且身體力行，以上率下。

黨的十八屆六中全會(huì)，更是用制度化的方式來嚴(yán)格教育和嚴(yán)格管理黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。六中全會(huì)審議通過的《準(zhǔn)則》和《條例》以黨的高級(jí)干部為重點(diǎn)，對(duì)黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在新的歷史條件下，在更好地進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中應(yīng)有的行為提出了新的嚴(yán)格要求。

新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活為什么要以黨的高級(jí)干部為重點(diǎn)？習(xí)近平總書記在關(guān)于《準(zhǔn)則》和《條例》的說明中回答了這個(gè)問題：“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是對(duì)全黨提出的要求，也是全黨的共同任務(wù)。同時(shí)，準(zhǔn)則稿、條例稿都強(qiáng)調(diào)以高級(jí)干部為重點(diǎn)，主要考慮是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，而抓好中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)的組成人員是關(guān)鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。因此，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，必須首先從這部分人抓起?！?/p>

新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活黨的高級(jí)干部應(yīng)該如何率先垂范？《準(zhǔn)則》和《條例》提出了具體而明確的要求。

第一，要以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。黨的高級(jí)干部要以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量，需要對(duì)此有正確而深刻的認(rèn)識(shí)，并自覺抓好馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

第二，堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。是否堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，也是組織考察識(shí)別高級(jí)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)?！稖?zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)：“考察識(shí)別干部特別是高級(jí)干部必須首先看是否堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線?！秉h的高級(jí)干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動(dòng)搖基本政治立場(chǎng)，不能被錯(cuò)誤言論所左右。否則，不僅不會(huì)受到組織任用，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的還要被調(diào)整，情節(jié)嚴(yán)重的還要受到嚴(yán)肅處理。

第三，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。黨的高級(jí)干部要帶頭向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

第四，必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律和規(guī)矩，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律和全部規(guī)矩的基礎(chǔ)?！稖?zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)：“黨員、干部特別是高級(jí)干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙，嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢(shì)力、結(jié)成利益集團(tuán)。”

第五，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。《準(zhǔn)則》要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以身作則堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化、長效化。

第六，不能搞家長制。2014年1月14日，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表的重要講話中就指出：“有的領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡當(dāng)家長式的人物，希望別人都唯命是從，認(rèn)為對(duì)自己百依百順的就是好干部，而對(duì)別人、對(duì)群眾怎么樣可以不聞不問，弄得黨內(nèi)生活很不正常。”《準(zhǔn)則》要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部不能搞家長制、要求別人唯命是從，特別是不能要求下級(jí)辦違反黨紀(jì)國法的事情。

第七，必須增強(qiáng)黨的意識(shí)，時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員。增強(qiáng)黨的意識(shí)，就是要對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、使命以及人民期望有正確的認(rèn)知；時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，就是要對(duì)自身的角色、責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范與行為有準(zhǔn)確的把握。黨的高級(jí)干部必須按時(shí)參加黨的組織生活，不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上。

第八，必須帶頭從諫如流、敢于直言。批評(píng)和自我批評(píng)是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，是保持黨的肌體健康的有力武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。但實(shí)事求是地講，我們這個(gè)武器這些年不能得到很好地運(yùn)用。遇到問題睜一只眼閉一只眼的“木匠”多，遇到矛盾和稀泥的“瓦匠”多，而缺少敢于硬碰硬的“鐵匠”。要解決這個(gè)問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要?！稖?zhǔn)則》要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須帶頭從諫如流、敢于直言，以批評(píng)和自我批評(píng)的示范行動(dòng)引導(dǎo)黨員、干部打消自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票等思想顧慮。

第九，必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微?！凹訌?qiáng)自律、慎獨(dú)慎微”，是黨的高級(jí)干部經(jīng)得起權(quán)錢誘惑、有效防止歪風(fēng)邪氣侵入的一道重要屏障?！稖?zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，自覺檢查和及時(shí)糾正在行使權(quán)力、廉政勤政方面存在的問題，做到可以行使的權(quán)力按規(guī)則正確行使，該由上級(jí)組織行使的權(quán)力下級(jí)組織不能行使，該由領(lǐng)導(dǎo)班子集體行使的權(quán)力班子成員個(gè)人不能擅自行使，不該由自己行使的權(quán)力決不能行使。

第十，保持清正廉潔的政治本色。建設(shè)廉潔政治，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。完成這一重要任務(wù)，黨的高級(jí)干部必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味；必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持公私分明、先公后私、克己奉公，帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；必須注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員；必須拒腐蝕、永不沾，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決抵制潛規(guī)則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，決不能把商品交換那一套搬到黨內(nèi)政治生活和工作中來。

第十一，必須自覺接受監(jiān)督?！稐l例》指出：“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外?！秉h的高級(jí)干部既是監(jiān)督的主體，也是監(jiān)督的客體，不僅要自己主動(dòng)接受黨組織和其他組織成員的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)其他組織成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制，并及時(shí)向黨中央報(bào)告。

總之，全會(huì)要求，高級(jí)干部要清醒認(rèn)識(shí)自己崗位對(duì)黨和國家的特殊重要性，職位越高越要自覺按照黨提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，越要做到黨性堅(jiān)強(qiáng)、黨紀(jì)嚴(yán)明，做到對(duì)黨始終忠誠、永不叛黨。