邢予青

唐納德·特朗普作為一個(gè)沒(méi)有任何從政經(jīng)歷的房地產(chǎn)大亨，將在2017年1月正式成為美國(guó)第45任總統(tǒng)。這個(gè)美國(guó)政治圈的“外星人”的逆襲，不僅讓國(guó)際觀察家跌破眼鏡，也讓一貫標(biāo)榜政治正確和自認(rèn)為代表民意的美國(guó)知識(shí)精英困惑不解。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者保羅·克魯格曼在得知大選結(jié)果后就在推特上表示，不理解美國(guó)、不理解美國(guó)選民。許多事前不看好特朗普的評(píng)論家則把其當(dāng)選稱(chēng)為繼英國(guó)脫歐后的又一個(gè)“黑天鵝事件”。

事實(shí)上，英國(guó)脫歐和特朗普當(dāng)選并非偶然，而是長(zhǎng)期積累并不斷擴(kuò)大的反全球化群體在政治上的覺(jué)醒，說(shuō)明在發(fā)達(dá)國(guó)家中淪為全球化犧牲品的中下層民眾對(duì)全球化副作用的忍耐已經(jīng)達(dá)到臨界點(diǎn)。他們利用手中的選票，對(duì)決策者、知識(shí)精英尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)家一貫支持的全球化說(shuō)“不”。

在競(jìng)選階段，特朗普以“讓美國(guó)再次偉大”為口號(hào)向選民推銷(xiāo)自己，這一口號(hào)在經(jīng)濟(jì)政策方面的核心是反自由貿(mào)易和全球化的。特朗普在競(jìng)選演講和辯論中多次提出要通過(guò)新的稅收政策鼓勵(lì)美國(guó)資本和企業(yè)回流、把中國(guó)列為匯率操縱國(guó)、重新修改北美自由貿(mào)易協(xié)定、退出跨太平洋自由貿(mào)易協(xié)定等等。這些反全球化的經(jīng)濟(jì)政策并不是簡(jiǎn)單的以騙取選票為目的的競(jìng)選語(yǔ)言。

在最后投票的兩星期前，特朗普在位于賓州的葛底斯堡向選民公布了他入主白宮后第一個(gè)100天要實(shí)施的新政，他倡議的反自由貿(mào)易政策被一一列入其中。葛底斯堡是標(biāo)志著美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的歷史名城，林肯曾在這里發(fā)表了著名的葛底斯堡演說(shuō)。特朗普在這里發(fā)表百日新政是向選民展示他入主白宮后實(shí)施這些承諾的決心。

從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，在北美自由貿(mào)易協(xié)定、世界貿(mào)易組織、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體以及其他雙邊和多邊區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的推動(dòng)下，貿(mào)易自由化和全球經(jīng)濟(jì)一體化獲得了極大發(fā)展。過(guò)去35年全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)步大大促進(jìn)了資本和勞動(dòng)力在全球范圍內(nèi)的有效配置，提高了生產(chǎn)要素的利用率和回報(bào)率，推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此過(guò)程中，發(fā)展中國(guó)家超過(guò)上億的貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧并邁向中產(chǎn)；發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司則實(shí)現(xiàn)了在全球范圍內(nèi)的快速擴(kuò)張，并從不斷擴(kuò)大的全球市場(chǎng)上獲取規(guī)模效益帶來(lái)的高額利潤(rùn)。作為全球化最大獲益者的中國(guó)則從一個(gè)人均GDP不到500美元的低收入國(guó)家，發(fā)展為人均GDP超過(guò)8000美元的中等收入國(guó)家。

然而，全球化浪潮并沒(méi)有讓所有人成為這場(chǎng)游戲的贏家。發(fā)達(dá)國(guó)家的低技術(shù)藍(lán)領(lǐng)工人甚至高技術(shù)白領(lǐng)階層在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，面臨著來(lái)自發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)低技術(shù)勞動(dòng)力、廉價(jià)熟練技術(shù)工人和廉價(jià)工程師的競(jìng)爭(zhēng)。全球化浪潮大大降低了跨國(guó)公司進(jìn)行海外投資的障礙；以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為中心的信息技術(shù)革命使得跨國(guó)公司進(jìn)行全球24小時(shí)生產(chǎn)協(xié)作成為可能。

當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司不斷把技術(shù)成熟和標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和服務(wù)轉(zhuǎn)移到海外或外包給發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)時(shí)，一個(gè)殘酷的事實(shí)是：無(wú)法隨資本流動(dòng)的發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)力成為了失業(yè)者，失去了昔日保證其中產(chǎn)階級(jí)生活的來(lái)源。研究表明，1990～2008年間，美國(guó)制造業(yè)的職位減少了400萬(wàn)個(gè)。全球化是導(dǎo)致美國(guó)制造業(yè)萎縮的一個(gè)重要原因，這無(wú)須用復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型來(lái)證明。

支持全球化和貿(mào)易自由的經(jīng)濟(jì)學(xué)家往往忽視或不愿承認(rèn)貿(mào)易自由化對(duì)美國(guó)和其他工業(yè)化國(guó)家就業(yè)的負(fù)面效應(yīng)。然而，全球經(jīng)濟(jì)一體化在就業(yè)層面帶來(lái)的不是經(jīng)濟(jì)模型預(yù)測(cè)的雙贏結(jié)局，而是一個(gè)有許多失敗者的零和游戲。

全球化的另一個(gè)后果是發(fā)達(dá)國(guó)家收入差距的不斷擴(kuò)大。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮凱蒂在其名著《21世紀(jì)資本》中指出，資本回報(bào)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家收入差距在過(guò)去幾十年中擴(kuò)大的一個(gè)主要原因。

全球經(jīng)濟(jì)一體化為資本在全球范圍內(nèi)追逐高回報(bào)打造了方便的環(huán)境，使資本擁有者可以在全球布局獲取最大利益。1980年美國(guó)收入最高的10%的群體獲得了國(guó)民總收入的35% ；2010年這一群體則囊括了國(guó)民總收入的45%以上。另一方面，美國(guó)家庭實(shí)際收入的中間值從1990年以來(lái)幾乎沒(méi)有變化。因此，全球化帶給美國(guó)經(jīng)濟(jì)的紅利，與處于中下收入水平的大多數(shù)美國(guó)家庭無(wú)關(guān)。

無(wú)論特朗普是否有能力讓制造業(yè)回流美國(guó)，其經(jīng)濟(jì)政策都反映了美國(guó)選民的期望和對(duì)全球化的恐懼。隨著美國(guó)進(jìn)入特朗普時(shí)代，全球貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)一體化將面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一貫推崇全球化的經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)該正視現(xiàn)實(shí)世界中全球化對(duì)就業(yè)和收入分配帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，而不僅僅在模型里推論全球化的福利效應(yīng)。