文/本刊記者李冰漪

特別策劃│貨運模式新變革——無車承運人

穿“羅賓遜”舊鞋走中國無車承運人新路

SPECIAL SCHEMER

文/本刊記者李冰漪

今年8月26日，交通運輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》，之后又在全國開展了無車承運人試點工作。為此，本刊記者采訪了相關(guān)人士，并對無車承運人現(xiàn)狀做一綜述。

羅賓遜的輕與重

無車承運人實現(xiàn)了由重資產(chǎn)向輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，顛覆了傳統(tǒng)的物流模式，使大量閑置的社會資源最大程度地利用起來，帶來了極大的效益。以全球無車承運人的領(lǐng)軍企業(yè)羅賓遜來看，作為全美最大卡車運輸網(wǎng)絡(luò)的第三方物流公司，并沒有一輛自有卡車，卻創(chuàng)造了2013年128億美元的年營收。

羅賓遜模式的“輕”，主要表現(xiàn)為，輕車輛（羅賓遜的信息服務(wù)平臺簽約企業(yè)合計擁有100余萬輛卡車，但自有車輛卻為零）；輕地產(chǎn)倉儲物流中心——物流地產(chǎn)（羅賓遜的服務(wù)覆蓋美國、加拿大、墨西哥、南美洲，卻不花大把資金建設(shè)物流地產(chǎn)，而以強勢資本和信息平臺，遙控簽約合作企業(yè)物流倉庫）；輕勞力（羅賓遜因為沒有大量的自有運輸車輛以及物流地產(chǎn)，也就不需要在這方面投入大量人力。到2014年4月，羅賓遜僅有1.1萬名員工）。

羅賓遜的輕物流，并不是沒有重心的輕。相反，羅賓遜重心正是其能躍居美國第一大公路運輸企業(yè)的關(guān)鍵。羅賓遜的“重”主要表現(xiàn)在這樣幾個方面。重互聯(lián)（羅賓遜物流信息平臺上有兩條互聯(lián)互通的信息高速路，這能給承運商和貨主帶來最大化的商業(yè)價值）；重資本（羅賓遜的輕物流模式是用重技術(shù)和重資本替換勞動密集型和資源密集型。當(dāng)傳統(tǒng)物流企業(yè)把大把資金投入倉儲、車輛等領(lǐng)域時，羅賓遜則把大量資金投入到信息技術(shù)等領(lǐng)域）；重人才（擁有近600個IT工程師的羅賓遜，看起來更像一家科技企業(yè)，而正是依靠科技型人才整合服務(wù)資源，靠科技創(chuàng)新才實現(xiàn)了引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展）。

尷尬的國內(nèi)現(xiàn)狀

面對羅賓遜的輕與重，反觀國內(nèi)，2013年國內(nèi)誕生輕物流模式的人人快遞，主要依托自主開發(fā)手機軟件系統(tǒng)，吸納社會剩余勞動力，或利用在職人員的業(yè)余時間。短短一年，人人快遞吸納快遞員達150萬人，擁有500萬注冊會員，卻先后在湖北、河南等地被管理部門叫停。近年誕生的網(wǎng)約車模式也在各種政策桎梏下艱難地生存著。雖然這些新事物在運營管理等方面存在不足，但管理者不能因此而封殺，而是要積極引導(dǎo)。如果規(guī)范發(fā)展，這些企業(yè)或許就是中國版的羅賓遜。

業(yè)內(nèi)專家認為，在中國，以往無車承運人的法律地位比較尷尬，國家稅收管理并不支持無車運輸企業(yè)的合理開票需求，使得實際業(yè)務(wù)操作只能在灰色地帶進行。目前，進行無車承運人試點出于三點動機，一是中國物流成本居高不下，2015年物流成本占GDP的16%，是發(fā)達國家的兩倍，其中第三方物流企業(yè)不成規(guī)模是主因；二是必須擁有運載工具才能運營的稅法，難以推進成熟的多式聯(lián)運體系，而無車、無船等承運人的出現(xiàn)將有利于實現(xiàn)跨行業(yè)全供應(yīng)鏈運營；三是如淘寶、優(yōu)步和滴滴出行等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對商業(yè)渠道的成功整合，讓政府看到了實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流的可能。

貨車運輸正處在運價競爭和削減成本階段，而互聯(lián)網(wǎng)使得信息交換成本更低、速度更快、效率更高，滿足個性化需求的能力更強，特別是由于打破了物理空間的約束實現(xiàn)了邏輯互通，信息的價值由此被激發(fā)，過去物流網(wǎng)絡(luò)化整合面臨的難題也被互聯(lián)網(wǎng)的低成本和高效率破解了。

有調(diào)查顯示，目前60%的個體司機都不同程度地使用了與叫車軟件類似的各類貨運App平臺，但網(wǎng)約車的模式不可能簡單地復(fù)制到“互聯(lián)網(wǎng)+”貨運平臺上——在專車司機與乘客的交易中，安全風(fēng)險是由雙方自行承擔(dān)的，而在“互聯(lián)網(wǎng)+”貨運平臺上，無車承運人依然要承擔(dān)全程運輸?shù)陌踩?zé)任風(fēng)險，同時由于無車承運人市場還剛剛興起，沒有哪個平臺能夠形成規(guī)模和范圍優(yōu)勢。

“無車承運人”雖有望推動中國物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，但也有專家表示，運輸擔(dān)保機制的缺失和財稅配套政策尚未明晰等，也讓“無車承運人”面臨權(quán)責(zé)利關(guān)系不均衡、風(fēng)險防控壓力大、未來發(fā)展受限等問題。

現(xiàn)在，多數(shù)無車承運人還處在燒錢階段，其市場收益尚無法支撐物流網(wǎng)絡(luò)龐大的管理成本和信息資源投入。因此，率先成功的應(yīng)該是具有集團客戶的無車承運人平臺，因為其傳統(tǒng)集團客戶貨運市場的利潤能覆蓋初期的管理成本，加之政府試點給予的營改增稅收溢價，足以在群雄逐鹿的“互聯(lián)網(wǎng)+”貨運市場獲得競爭優(yōu)勢。

《意見》推進無車承運人進程

新事物的健康成長，與政策的有力推動密不可分。面對無車承運人的日益壯大，交通運輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》，提出重點圍繞“規(guī)范經(jīng)營行為、強化信用建設(shè)、落實稅收政策、鼓勵模式創(chuàng)新、探索管理制度”五個方面開展相關(guān)工作，按照“初選論證、企業(yè)實施、過程監(jiān)管、總結(jié)評估”的步驟推進。從2016年10月起在全國開展道路貨運無車承運人試點工作，此次試點工作將分為啟動階段、實施階段及評估階段——現(xiàn)在正處于第一階段。具體劃分如下：

一、啟動階段：2016年10月至11月定為啟動階段。各省級交通運輸主管部門編制試點實施方案，按照要求進行試點企業(yè)的篩選，并將確定的試點企業(yè)名單及試點方案于2016年11月底前報交通運輸部。

二、實施階段：2016年12月至2017年11月。試點企業(yè)按照試點方案認真組織實施，各省級交通運輸主管部門加強跟蹤督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

三、總結(jié)評估階段：2017年12月，各省級交通運輸主管部門和試點企業(yè)要分別對試點工作進行總結(jié)評估，并在試點實施階段結(jié)束后編制試點工作總結(jié)報告，將試點工作開展情況報交通運輸部。

針對當(dāng)前無車承運人發(fā)展中面臨的經(jīng)營資質(zhì)、稅收征管等方面的突出矛盾和問題，此次試點工作將重點對法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面開展試點和探索，逐步健全完善無車承運人相關(guān)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為無車承運人發(fā)展?fàn)I造有利的制度環(huán)境。對此，物流行業(yè)專家戴定一認為，無車承運人是在物流領(lǐng)域順應(yīng)改革的探索，對貨運市場的發(fā)展具有重大影響。此番無車承運試點工作展開，既有利于規(guī)范原有行業(yè)亂象，更有利于提高公路運輸效率，降低物流成本。

中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才表示，文件對無車承運人的定義，關(guān)鍵不在無車而在承運，是以承運人的身份與托運人簽訂合同，承擔(dān)承運人的責(zé)任和義務(wù)，通過委托實際承運人，來完成運輸任務(wù)的道路貨物運輸經(jīng)營者，這才叫無車承運人，而不是沒有車隨便找一輛來運運就叫無車承運人，文件對此作了規(guī)范。稅制改革是重點，一是開票資質(zhì)問題，無人承運車能不能開票，二是稅點問題，是5個點還是8個點，三是要求各地統(tǒng)一，現(xiàn)在各地都在爭取通過。

中國物流與采購聯(lián)合會會長何黎明表示，“無車承運人”不僅有效提升了社會物流綜合效益、促進了社會分工協(xié)作，還將推動中國物流業(yè)朝著“智能化、服務(wù)化、協(xié)同化”方向發(fā)展，是物流行業(yè)發(fā)展的新趨勢。