摘 要：科研經(jīng)費(fèi)管理在醫(yī)院管理中日趨重要，文章從財(cái)務(wù)管理的角度分析了當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題，并結(jié)合醫(yī)院科研管理實(shí)踐，醫(yī)院的預(yù)算管理等，對(duì)公立醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的信息化建設(shè)進(jìn)行了探索。

關(guān)鍵詞：科研管理 預(yù)算 財(cái)務(wù)信息化 醫(yī)院

中圖分類號(hào)：F233

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）11-114-02

一、引言

隨著國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家對(duì)科研的投入日益增加，公立醫(yī)院的科研經(jīng)費(fèi)也在日益增長(zhǎng)，科研經(jīng)費(fèi)的來源也日益多樣化，這也使醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理問題更加凸顯。醫(yī)院在科研管理過程中需要結(jié)合科研管理工作業(yè)務(wù)，利用財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)，提高科研管理水平和效率。本文討論了公立醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題，并從財(cái)務(wù)信息化的角度提出了對(duì)策。

二、醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.課題申請(qǐng)時(shí)不重視預(yù)算?？蒲腥藛T在申請(qǐng)課題立項(xiàng)時(shí)，往往容易忽略對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)規(guī)劃。在爭(zhēng)取課題時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的學(xué)術(shù)問題和技術(shù)問題考慮較多，對(duì)項(xiàng)目資金的預(yù)算問題考慮較少。往往為了項(xiàng)目的完整性，隨意編制預(yù)算。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，因?yàn)榍捌诰幹频碾S意性，導(dǎo)致執(zhí)行過程中預(yù)算的可操作性太差，不能很好地發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)的作用。在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，又會(huì)出現(xiàn)沒有按照前期預(yù)算來執(zhí)行的情況，導(dǎo)致不能按時(shí)結(jié)題。

2.信息化水平低。很多醫(yī)院已經(jīng)普及了會(huì)計(jì)電算化，會(huì)計(jì)電算化軟件可以滿足財(cái)務(wù)基本收支核算的需要。但涉及科研經(jīng)費(fèi)管理的軟件較少，大多數(shù)醫(yī)院還是使用常規(guī)的“科研經(jīng)費(fèi)登記本”的方式對(duì)科研經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行管理。這種科研經(jīng)費(fèi)管理方式比較繁瑣、費(fèi)時(shí)費(fèi)力、準(zhǔn)確率也不高，使得信息使用人員難以獲得及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。傳統(tǒng)科研經(jīng)費(fèi)的管理手段已不能適應(yīng)現(xiàn)代化科研管理的要求。

3.預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制脫節(jié)。首先，編制項(xiàng)目預(yù)算與項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的時(shí)間相隔一到兩年。在這期間科學(xué)的發(fā)展可能已經(jīng)發(fā)生變化.導(dǎo)致開支與預(yù)算不相符。當(dāng)課題負(fù)責(zé)人報(bào)銷時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際有偏差，就需先去科研部門審批預(yù)算調(diào)整，再去財(cái)務(wù)部門調(diào)整項(xiàng)目科研預(yù)算。這些都會(huì)給課題負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)報(bào)銷造成困擾，同時(shí)造成三方重復(fù)勞動(dòng)，影響科研項(xiàng)目的完成進(jìn)度。其次，課題負(fù)責(zé)人、科研部門和財(cái)務(wù)部門缺乏有效的溝通渠道，嚴(yán)重影響了科研經(jīng)費(fèi)的及時(shí)使用。很多時(shí)候科研經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到醫(yī)院的賬戶，但是財(cái)務(wù)部門無法區(qū)分科研課題，而課題負(fù)責(zé)人又沒有及時(shí)來認(rèn)領(lǐng)，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)際到賬時(shí)間會(huì)推遲，甚至耽誤了項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。

4.管理手段落后。由于醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的來源渠道很多，科研經(jīng)費(fèi)類別也五花八門。這使課題項(xiàng)目管理更加復(fù)雜，增加了科研處和財(cái)務(wù)處編制預(yù)算的工作量。在預(yù)算的執(zhí)行過程存在著財(cái)務(wù)監(jiān)督功能欠缺：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整預(yù)算，報(bào)銷勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)不規(guī)范等情況。由于缺乏有效的制度和權(quán)限保證，財(cái)務(wù)人員雖了解項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，僅憑課題組成員提供的報(bào)銷憑證，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用也難以監(jiān)控，不能界定經(jīng)費(fèi)的真正用途。

三、解決科研經(jīng)費(fèi)管理問題的對(duì)策

通過建立醫(yī)院預(yù)算管理信息系統(tǒng)，結(jié)合醫(yī)院會(huì)計(jì)制度與醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，從而提高科研經(jīng)費(fèi)的管理效率，優(yōu)化管理流程。

1.科研經(jīng)費(fèi)建賬及預(yù)算編制，建立科研經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)檔案。在科研經(jīng)費(fèi)到賬后，財(cái)經(jīng)處需要在預(yù)算系統(tǒng)中分項(xiàng)目建立項(xiàng)目檔案，科研項(xiàng)目檔案包含科研項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目資金來源、立項(xiàng)年度、結(jié)題時(shí)間等要素，每個(gè)科研項(xiàng)目設(shè)置專門的項(xiàng)目編號(hào)。項(xiàng)目基本信息建立之后，編制預(yù)算金額總金額，同時(shí)錄入差旅費(fèi)、材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等分項(xiàng)目預(yù)算金額。

2.科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷與審核?？蒲蓄A(yù)算管理系統(tǒng)和網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)相結(jié)合的模式，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的網(wǎng)上報(bào)銷、審核；同時(shí)，財(cái)務(wù)部門和科研部門可以實(shí)時(shí)監(jiān)控科研經(jīng)費(fèi)使用情況。具體操作流程是：首先，報(bào)銷人員登錄網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)，選擇科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批單。然后，按報(bào)銷類別填寫相關(guān)報(bào)銷信息，填寫報(bào)銷金額后系統(tǒng)會(huì)有相應(yīng)提示，提示是否符合預(yù)算。如果超出預(yù)算，系統(tǒng)也會(huì)提示超出了多少。報(bào)銷單據(jù)填完后會(huì)先發(fā)送到科研部門審批，再按照流程一級(jí)一級(jí)的審批，最后，由出納付款。這樣的流程能夠有效地降低人力成本及節(jié)約科研人員的時(shí)間，科研人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也能做到心中有數(shù)，有效避免經(jīng)費(fèi)超支。

3.科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的查詢。為不同的使用人提供不同的查詢權(quán)限是科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)的基本功能。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來說，能通過科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢經(jīng)費(fèi)的預(yù)算結(jié)余及使用情況，便于更好地安排后期經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃。對(duì)科研部門來說，能結(jié)合經(jīng)費(fèi)開支情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督促，對(duì)未及時(shí)入賬的科研經(jīng)費(fèi)及時(shí)督促入賬，適時(shí)督促課題負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度。對(duì)財(cái)務(wù)部門來說，能及時(shí)在線對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的進(jìn)行賬務(wù)處理，查詢經(jīng)費(fèi)到位情況，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的管理。對(duì)審計(jì)管理部門來說，能有效監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的使用，通過科研管理系統(tǒng)查閱項(xiàng)目開支明細(xì)，監(jiān)督相關(guān)開支是否合規(guī)。

4.科研經(jīng)費(fèi)資源共享?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算系統(tǒng)可以對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行共享。系統(tǒng)具有統(tǒng)計(jì)分析的功能，方便科研數(shù)據(jù)查詢，可以為醫(yī)院管理層提供科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)的數(shù)據(jù)信息。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超支比例、科研成果，以及是否按時(shí)結(jié)題等信息都可以實(shí)現(xiàn)共享，為醫(yī)院的人才培養(yǎng)、科研、教學(xué)管理等提供參考信息。同時(shí)，可以將課題相關(guān)信息與醫(yī)院的人才管理數(shù)據(jù)庫(kù)相結(jié)合，為醫(yī)院?jiǎn)T工的績(jī)效考核、職稱評(píng)定提供相關(guān)數(shù)據(jù)。還可以為相關(guān)科室的學(xué)科建設(shè)評(píng)估、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。為未來實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理的大數(shù)據(jù)平臺(tái)奠定基層。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著科研項(xiàng)目的增多，科研管理信息化迫在眉睫。要管理好醫(yī)院的科研經(jīng)費(fèi)，必須相關(guān)部門共同配合，建立有效的溝通模式。同時(shí)，醫(yī)院的科研管理信息化建設(shè)需要管理者轉(zhuǎn)變思路，對(duì)業(yè)務(wù)人員也要進(jìn)行信息化的培訓(xùn)，提高信息化管理的思想意識(shí)，以適應(yīng)醫(yī)院未來的發(fā)展。

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（作者單位：十堰市太和醫(yī)院 湖北十堰 442000）（責(zé)編：若佳）