雷繪玻

2016年6月，湖南省森林康養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃座談暨領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議在長(zhǎng)沙召開，表明湖南林業(yè)已經(jīng)將推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上了重要的工作日程。會(huì)議關(guān)于建設(shè)森林康養(yǎng)基地、吸聚康養(yǎng)人群、培育森林康養(yǎng)企業(yè)集團(tuán)，使森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入1000億產(chǎn)業(yè)行業(yè)的宏大規(guī)劃，將給擁有優(yōu)質(zhì)的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源的鼎城林業(yè)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)鼎城林業(yè)人也將是一次重大挑戰(zhàn)。

常德市鼎城區(qū)自然風(fēng)光優(yōu)美、森林資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚，對(duì)接森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可謂素材齊備，“信手拈來(lái)”。竹木王國(guó)花巖溪，景區(qū)面積45平方公里，其中花巖溪林場(chǎng)林地總面積3297.8公頃， 森林蓄積量16.8萬(wàn)立方米，森林覆蓋率87.5%。這里負(fù)離子含量48000個(gè)/立方厘米、空氣細(xì)菌含量300個(gè)/立方厘米、PM2.5濃度10μg/立方米、生活區(qū)噪音30分貝以下、環(huán)境輻射、80.5nGy/h、地表水質(zhì)量Ⅰ類。花巖溪擁有國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)等眾多頭銜，被海內(nèi)外游客及專家學(xué)者們譽(yù)為“江南休閑勝地”。

森林康養(yǎng)的一個(gè)重要內(nèi)容是文化性質(zhì)的身心康養(yǎng)。鼎城區(qū)禪宗文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，得到全社會(huì)的高度認(rèn)可，森林康養(yǎng)正好滿足修行人士在一個(gè)寧?kù)o的環(huán)境里修身養(yǎng)性的需求。目前鼎城擬投資5.6億元重點(diǎn)打造的吉祥寺佛教文化中心，位于南竹之鄉(xiāng)花巖溪鎮(zhèn)，近6666.66公頃南竹，風(fēng)景秀美，環(huán)境怡人。首期主體工程建筑面積達(dá)到2萬(wàn)多平方米，獨(dú)具特色的“十里櫻花長(zhǎng)廊”已吸引游人無(wú)數(shù)。由常德惟桐戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部有限公司投資興建與經(jīng)營(yíng)管理張家山莊位于全國(guó)詩(shī)詞之鄉(xiāng)——常德市鼎城區(qū)周家店鎮(zhèn)，自然風(fēng)光優(yōu)美，人文氣息濃郁，占地13.33公頃，其中森林10公頃，是集旅游度假、拓展培訓(xùn)為一體的小型綜合性康養(yǎng)基地。

當(dāng)前，鼎城區(qū)“十美花海”“城址風(fēng)荷”“云峰竹?！钡揉l(xiāng)村旅游特色品牌“五朵金花”異?；鸨?，說(shuō)明城市居民非常渴求以森林為主要載體的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，森林康養(yǎng)市場(chǎng)需求很大。鼎城環(huán)抱常德市城區(qū)，“近水樓臺(tái)先得月”，自然是常德市城區(qū)居民休閑康養(yǎng)主要承接地。常德市作為湘西北交通樞紐城市，有完備的水陸空現(xiàn)代化的立體交通網(wǎng)絡(luò)?；◣r溪林場(chǎng)作為鼎城重點(diǎn)打造的首批森林康養(yǎng)示范基地，距常德市城區(qū)僅有60公里。

鼎城區(qū)花巖溪林場(chǎng)從2012年起就有計(jì)劃地進(jìn)行相關(guān)建設(shè)，限于財(cái)力有限，雖然力度不是很大，但也取得了很好的進(jìn)展。目前花巖溪林場(chǎng)康養(yǎng)基地暫由花巖溪國(guó)家森林公園經(jīng)營(yíng)管理，之后逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)有游步道35公里、森林人家52個(gè)、森林療養(yǎng)服務(wù)衛(wèi)生院1個(gè)，上年度游客量253378 人/次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入10207.5萬(wàn)元。

根據(jù)以上情況和當(dāng)前形勢(shì)，鼎城區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還需從以下幾個(gè)方面下功夫：

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一要加快引進(jìn)人才。成立專門的機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃、有步驟地引進(jìn)相關(guān)人才，并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工作人員的專業(yè)能力培訓(xùn)，打造一支森林康養(yǎng)新業(yè)態(tài)的專業(yè)精干隊(duì)伍。二要提高認(rèn)識(shí)。比鼎城更有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)很多，要想“走在前列”，就必須始終保持敢為人先、奮發(fā)有為的精神，化壓力為動(dòng)力，不斷開創(chuàng)鼎城林業(yè)發(fā)展新局面。要將敢為人先的拼搏意志貫穿發(fā)展森林康養(yǎng)新業(yè)態(tài)的始終，助推“二次創(chuàng)業(yè)”與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。

完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一要制定近期實(shí)施規(guī)劃。2020年以前，主要圍繞花巖溪林場(chǎng)森林康養(yǎng)基地開展試點(diǎn)建設(shè)。主要包括醫(yī)療服務(wù)配套工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林撫育、營(yíng)地建設(shè)、四季創(chuàng)意花海、水上休閑項(xiàng)目、森林人家、旅游文化產(chǎn)業(yè)園、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等9大板塊，計(jì)劃投資2億元。二要謀劃中長(zhǎng)期發(fā)展思路。在總結(jié)花巖溪建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2025年前完成吉祥寺佛教文化中心、申友農(nóng)林森林康養(yǎng)油茶特色園、云峰竹海、惟桐戶外、七姑仙山、鳥兒洲等6個(gè)康養(yǎng)基地建設(shè)，形成南北呼應(yīng)、布局均衡的發(fā)展格局，打造1小時(shí)森林康養(yǎng)休閑圈。

加大支撐力度。充分吸引各類農(nóng)林投資公司、醫(yī)療集團(tuán)、傳媒公司等實(shí)體企業(yè)投入資金發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取財(cái)政資金每年投入3000萬(wàn)元以上用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，利用鼎城自身的林業(yè)特色，強(qiáng)化林下經(jīng)濟(jì)、油茶產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)融入森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的力度，形成合力，達(dá)到“1+1>2”的效果。

推動(dòng)政策出臺(tái)。一要確立行業(yè)主導(dǎo)地位。建議省級(jí)層面確立林業(yè)部門在發(fā)展森林康養(yǎng)新業(yè)態(tài)過(guò)程中的主導(dǎo)地位，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題協(xié)調(diào)。二要確立寧缺勿濫的指導(dǎo)思想。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初就建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，制定規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把關(guān)，必須避免一擁而上、濫竽充數(shù)的情況發(fā)生。（作者系常德市鼎城區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)）