張莉

【摘 要】依法治國事關(guān)黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安。隨著電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在給個(gè)人生活帶來便利的同時(shí)，也很容易使個(gè)人的信息泄露，一旦個(gè)人信息被泄露，將造成不可估量的損失和影響。更令人擔(dān)憂的是，由于相關(guān)法律依據(jù)不夠完善，個(gè)人信息安全暫時(shí)還得不到極為完備的保護(hù)。保護(hù)個(gè)人信息是目前面臨的重大問題。

【關(guān)鍵詞】依法治國；個(gè)人信息；法律保護(hù)

一、依法治國與個(gè)人信息法律保護(hù)的關(guān)系

依法治國就是人民群眾要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，一切依法辦事。具體到個(gè)人方面，最基本的就是保證公民的合法權(quán)益不受侵犯，個(gè)人在法律框架范圍內(nèi)自由、安全行使自己的基本權(quán)利，任何機(jī)關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、個(gè)人未因法定理由，未經(jīng)法定程序不得侵犯個(gè)人信息。保護(hù)個(gè)人信息安全是依法治國的重要組成部分，是落實(shí)依法治國的重要一環(huán)，是依法治國基本方略得以全面落實(shí)的積極體現(xiàn)。

二、個(gè)人信息法律保護(hù)存在的主要問題

法律法規(guī)不夠完善。目前只有中華人民共和國憲法等少數(shù)法律法規(guī)對個(gè)人信息安全的泄露給予了規(guī)定和處罰，個(gè)人行使信息保護(hù)的法規(guī)依據(jù)欠缺，需要進(jìn)一步完善補(bǔ)充，尤其在行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)方面更急需補(bǔ)充完善。違法成本較低。部分商家在購物、交易等方面獲取個(gè)人信息后，受利益驅(qū)使，隨意轉(zhuǎn)播、出售、使用個(gè)人信息，給個(gè)人信息安全埋下了較大隱患，有些還被不法分子加以利用。救濟(jì)途徑方式單一。個(gè)人信息被泄漏后，個(gè)人在采取措施維護(hù)自身利益方面措施單一，只有在發(fā)生重大案件、造成極為嚴(yán)重后果后，才可能引起追究程序，承擔(dān)法律責(zé)任。

三、對個(gè)人信息法律保護(hù)建議

立法保護(hù)急需加強(qiáng)?，F(xiàn)代信息發(fā)展異常快速，微信、微博、QQ空間、手機(jī)報(bào)、論壇等新興媒體層出不窮、日新月異，在方便信息溝通，加大個(gè)人聯(lián)系方面起到了積極的促進(jìn)作用，加之新興媒體轉(zhuǎn)播速度較快、影響范圍較廣，對個(gè)人信息保護(hù)提出了更高的要求，個(gè)人信息保護(hù)面臨諸多問題，個(gè)人信息一旦被不法利用后，會使受害者遭受到人身、精神、經(jīng)濟(jì)上的巨大損害。

當(dāng)前，我國就個(gè)人信息保護(hù)方面，還缺乏一部系統(tǒng)的、專門的系統(tǒng)法律制度，現(xiàn)行規(guī)定處于較為分散狀態(tài)。對于公民個(gè)人信息的保護(hù)僅憑個(gè)別法律單一規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也容易陷入單打獨(dú)斗的場面。要做好對個(gè)人信息的保護(hù)工作，要在在現(xiàn)有國家和地方個(gè)人信息保護(hù)立法實(shí)踐的基礎(chǔ)上，建立一套完備的公民個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)體系，該體系不僅涵蓋侵害人需要程度的刑事責(zé)任、還應(yīng)包括民事責(zé)任、行政責(zé)任等。

建立對侵犯公民個(gè)人信息的完備責(zé)任追究機(jī)制，明確個(gè)人信息收集規(guī)定，優(yōu)化個(gè)人信息保護(hù)執(zhí)法。完善個(gè)人信息違法行為的責(zé)任體系，對受侵害人如何尋求救濟(jì)作出明確，除刑事、民事責(zé)任外，對行政責(zé)任的承擔(dān)也進(jìn)行規(guī)定，并授權(quán)有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)違法情節(jié)予以處罰。比如說，部分不法商家非法利用個(gè)人信息進(jìn)行謀利的，納入企業(yè)誠信系統(tǒng)考核板塊，違法侵害使用個(gè)人信息者將失去誠信，影響企業(yè)信譽(yù)。擴(kuò)寬個(gè)人信息保護(hù)種類、范圍，加大對侵權(quán)行為的處罰力度，提高處罰數(shù)額，豐富處罰方式。

設(shè)立跨部門的個(gè)人信息保護(hù)委員會，加強(qiáng)各相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，形成高效的監(jiān)管體系。建立企業(yè)個(gè)人信息泄露問責(zé)機(jī)制，加大對涉事企業(yè)的處罰力度，增強(qiáng)企業(yè)對用戶信息安全維護(hù)意識，明確所采集數(shù)據(jù)的使用權(quán)邊界，從源頭上預(yù)防非法使用個(gè)人信息的行為。加強(qiáng)維權(quán)意識和保護(hù)意識。個(gè)人信息關(guān)系到個(gè)人隱私，屬于個(gè)人自由支配的“私人財(cái)產(chǎn)”，要采取措施加以保密，確保個(gè)人信息安全。