本刊記者　王振亞　通訊員　楊　軍

牢筑校園安全防線——長沙市望城區(qū)平安校園建設側記

本刊記者王振亞通訊員楊軍

2013年10月，長沙市望城區(qū)被評為湖南省首批“平安校園建設先進縣（市、區(qū)）”立項單位。今年3月，望城區(qū)以全省第一名的成績通過省教育廳評估考核驗收，正式獲得湖南省“平安校園建設先進縣（市、區(qū)）”稱號。平安校園建設成效顯著，望城區(qū)是如何做到的？

保障投入牢筑安全基石

10月20日7時20分，一輛黃色的大鼻子校車從望城區(qū)金坪幼兒園開出。這是當天出發(fā)的第二班校車。7時30分，校車?？吭谛鲁菄H花都小區(qū)。接車教師賀青敞開懷抱迎來了上車的第一個孩子——袁蘭英，袁蘭英放下小書包高高興興地坐在了座位上。在望城區(qū)，像袁蘭英一樣，每天享受校車接送的孩子有18000多人。

在金坪幼兒園的第一班校車發(fā)車之前，望城區(qū)教育局校園安全監(jiān)控指揮中心的戴超已經在辦公室值班了。戴超密切注視著監(jiān)控電視墻，包括賀青這班校車在內的全區(qū)所有校車的運行線路與乘車人員的行為舉止、面目表情等都被清晰地記錄了下來。

望城區(qū)人民政府教育督導室主任李力行介紹說，2011年6月，望城區(qū)率先在全省建立“政府主導、市場運作、公司管理、財政補貼”的校車規(guī)范運營機制。目前，全區(qū)共有263臺標準校車投入運營，覆蓋義務教育階段57所中小學和96所幼兒園。“校車運行必須做到定時、定點、定人、定車、定線，這是最基本的要求?！崩盍π姓f，為了保證校車規(guī)范運營，望城區(qū)借助校園安全監(jiān)控指揮中心適時監(jiān)控校車的運行情況，同時專門在湖區(qū)、山區(qū)等道路狹窄的地方修建了60個會車平臺。

在大湖中學，學生食堂、運動場、教學樓和正在修建的宿舍樓等場所都安裝有高清攝像頭。門衛(wèi)室的保安足不出戶就可以清楚地監(jiān)控校園里的這些位置。隱藏在保安辦公桌下的一鍵式報警裝置更是為保障校園安全上了一道保險。

2014年以來，望城區(qū)投入300余萬元，為各公辦中小學（幼兒園）安裝了110一鍵式報警系統(tǒng)，700多個高清攝像頭和校園周邊的燈控裝備、交通安全標示牌等技防、物防設備設施。

“校園內的監(jiān)控已與區(qū)教育局校園安全監(jiān)控指揮中心聯(lián)網(wǎng)，指揮中心的工作人員可以實時監(jiān)控各學校重點部位并進行信息反饋?！眳^(qū)教育局綜治安全科科長鄭青松說，望城區(qū)還將校門外重點部位和活動場所的監(jiān)控納入全區(qū)社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)“天網(wǎng)工程”建設中。目前，城區(qū)學校、規(guī)模較大的學校及寄宿制學校均實現(xiàn)了“天網(wǎng)工程”全覆蓋。

鄭青松說，專業(yè)的物防、技防設備是平安校園建設的基礎，望城區(qū)通過加大對這些基礎設施的投入，為平安校園建設筑牢了基石。

創(chuàng)新方法完善安全管理

10月20日9時45分，湖南師大附中星城實驗中學，一位拎著中藥和毛衣的女士來到了校門衛(wèi)室。門衛(wèi)室的專職保安謝運武對她進行了詢問并登記好身份信息。謝運武來自長沙市濱江保安服務有限公司，兩年前被公司派駐在湖南師大附中星城實驗中學擔任專職保安。

專業(yè)的安保人員是“人防”的重要力量，是平安校園建設的重要保障。李力行說，望城區(qū)政府通過向專業(yè)保安公司購買校園保安服務項目的方式，為全區(qū)所有公辦學校（幼兒園）配備263名專職保安，實現(xiàn)專職保安全覆蓋。目前，區(qū)政府按每人每月2498元的標準向保安公司支付保安服務費用，年支出近700萬元。

走進湖南師大附中星城實驗中學，位于尚誠樓一樓的一間辦公室分別懸掛著“警務室”和“人民調解室”兩塊牌子。鄭青松說，“兩室駐?！笔峭菂^(qū)加強平安校園建設，創(chuàng)新安全管理的一大舉措。目前，已在城區(qū)和主干道旁的規(guī)模學校設立了21間駐校警務室和人民調解室。

“兩室駐?！钡淖饔檬置黠@。

10月2日21時許，3名不明身份的人欲翻墻爬進湖南師大附中星城實驗中學校園，被值班的保安控制，他們立即通知駐校民警談彬舜。談彬舜將3人帶到警務室進行搜查和詢問，3人均未成年，為首的孩子攜帶了一把匕首。談彬舜當即將匕首沒收，對他們進行了嚴厲的批評教育，并要求他們寫下保證書。

派駐星城實驗中學的人民調解員吳建武也是隨喊隨到、盡職盡責。不久前，他成功調解了一起由學生引起的醫(yī)藥賠償糾紛，及時化解了矛盾。

關口下移，重心前移，是望城區(qū)校園安全管理的又一舉措。

10月24日上午，下課鈴響起，星城實驗小學中嶺校區(qū)的校園內頓時熱鬧了起來，學生從教室里魚貫而出。1403班班主任宋俊忙了起來，在教學樓五樓的走廊里來回穿梭，注視著學生的各項活動，以防出現(xiàn)安全隱患。1403班的安全委員袁伊茗，班長錢一邊玩一邊密切關注著自己班的同學。學生發(fā)展中心主任廖曙東介紹，在中嶺校區(qū)，每層樓都有安全巡視員值班，每班指定兩名學生負責安全隱患的排查和反饋，學校還專門成立了一支由校長任組長，全體男教師參與的護校隊。

星城實驗二小是一所擁有1500多名學生的大校，其官方網(wǎng)站上的頭條文章“秋季食品安全溫馨提示”引起了記者的注意。據(jù)校長曾義介紹，每天在校就餐的學生達1400多人，因此學校對食品安全高度重視。走進該校食堂，窗明幾凈，更衣室、粗加工間、洗消間、配餐間等布局清晰、合理，打開留樣柜，兩天內的食物留樣保存完好。

活動引領增強避險意識

9月23日16時許，望一向陽中學的學生仍像往常一樣上課。突然間，一陣急促的警報聲響起，整幢教學樓煙霧四起，學生立即沸騰起來，教師馬上組織學生迅速站隊。隨即學校政教主任楊青、安保主任紀萬飛使用擴音系統(tǒng)大聲安排負責各個樓道口的老師立即到位，組織學生安全快速撤離。

這是一次成功的消防演練，從信號發(fā)出到近2000名師生完全撤離到操場安全地帶，用時僅4分15秒。學校還開展過地震逃生演練、應對突發(fā)暴力事件演練等，以增強學生的避險能力。

10月21日下午，望城區(qū)公安局治安支隊的粟科長和烏山街道民警唐怡來到烏山街道中心小學為全校師生做了一場關于司法程序和預防安全事故的法制報告會。他們針對交通安全，防火、滅火知識、自然逃生、防爆、防騙等方面做了深入淺出的講解，同學們紛紛表示受益匪淺。

鄭青松說，類似的安全教育和實踐活動是“知防”的重要形式，每所學校都會經常開展，還涌現(xiàn)出了不少特色做法。

東馬小學是望城區(qū)國防、人防特色素質教育基地，學校創(chuàng)建的“兩室一長廊”，將國防、人防、消防知識和食品安全、應急避險等內容融入其中，成為了開展安全教育的重點場所。自2013年以來，學校利用“兩室一長廊”基地，積極開展挑選“小小講解員”活動，同學們爭相報名競選，每個當選的“小小講解員”都能對校園安全知識娓娓道來。

“你拍一，我拍一，生命安全屬第一；你拍二，我拍二，安全行走柵欄外……”一首愛路護路拍手歌在星城實驗小學中嶺校區(qū)傳唱。該校位于石長鐵路旁，一直都將鐵路安全知識教育作為重要內容來抓，通過寓教于樂的形式舉辦“知路、愛路、護路、共筑平安鐵路”集中宣傳教育活動。同學們不僅學會了自我保護的方法，也增強了愛路、護路意識。

安全是教育管理的永恒主題。李力行說，通過加強物防、技防、人防、知防，牢筑校園安全防線，力保學生在平安校園里健康成長，是望城教育人的職責和目標。