韓旭+陳守則

摘 要：推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。農(nóng)村城鎮(zhèn)化成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)綜合性問(wèn)題。從城鎮(zhèn)化的消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村勞動(dòng)力遷移三個(gè)方面梳理國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化理論的研究現(xiàn)狀，并進(jìn)行綜合評(píng)述，以期對(duì)產(chǎn)業(yè)界提高對(duì)城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)及理論界進(jìn)一步深入開(kāi)展此方面的研究有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；消費(fèi)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；勞動(dòng)力

中圖分類(lèi)號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）24-0118-03

城鎮(zhèn)化也被稱(chēng)為城市化，它是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)由于社會(huì)生產(chǎn)力提升、科學(xué)技術(shù)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，使得其社會(huì)經(jīng)歷著一個(gè)以突出農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村型社會(huì)向以工業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）和服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市型社會(huì)的轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化過(guò)程主要包括了人口職業(yè)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及土地、地域空間調(diào)整等。不同的學(xué)科從不同的角度對(duì)其各有說(shuō)法，對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外研究者對(duì)城市化的概念是從人口學(xué)、地理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度說(shuō)明的。2011年12月，中國(guó)社會(huì)藍(lán)皮書(shū)發(fā)布，中國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑹状纬^(guò)50%，標(biāo)志著中國(guó)城市化首次突破50%。

我國(guó)的城鎮(zhèn)建設(shè)有著悠久的歷史，城市發(fā)展曾長(zhǎng)期處于時(shí)代領(lǐng)先地位，出現(xiàn)過(guò)一些享譽(yù)世界的大都市。然而近代以來(lái)外國(guó)對(duì)中國(guó)的侵略以及殖民掠奪，使得當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展受到沉重打擊，在很大程度上抑制了近現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化仍然在探索中艱難前行，總的來(lái)說(shuō)包括起步、徘徊、發(fā)展三個(gè)階段，在該過(guò)程中逐漸表現(xiàn)出城鎮(zhèn)人口數(shù)量提升、城鎮(zhèn)人口比重提高、城鎮(zhèn)數(shù)目增加、城鎮(zhèn)用地規(guī)模不斷擴(kuò)張和城鎮(zhèn)不斷向高層次發(fā)展的總體趨勢(shì)。目前，北京、天津、長(zhǎng)三角、珠三角等城市群以2.8%土地面積集聚著18%的人口，創(chuàng)造了36%的GDP，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的推動(dòng)下，城鎮(zhèn)化顯然已經(jīng)成為與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。

三農(nóng)問(wèn)題是指包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在內(nèi)的農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，其中，最主要的問(wèn)題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題，以“三化”促三農(nóng)，就是要通過(guò)“三化”的方式來(lái)解決三農(nóng)的問(wèn)題，從工業(yè)化、市場(chǎng)化以及城市化的途徑上尋求新時(shí)代下解決三農(nóng)問(wèn)題的新方向，主要目的是利用現(xiàn)代化的先進(jìn)科技來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行全面改進(jìn)，從而促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三農(nóng)問(wèn)題的產(chǎn)生有一定的歷史原因，追根溯源，是由于當(dāng)時(shí)我們國(guó)家正處于新成立，需大力推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展的特殊歷史背景下，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)可最大程度地節(jié)省勞動(dòng)力的使用，從而在困難時(shí)期得到最好的發(fā)展。另外，特殊時(shí)期的人民公社化運(yùn)動(dòng)也壓制了對(duì)糧食以及其他農(nóng)產(chǎn)品的需求。為了適應(yīng)特殊時(shí)期國(guó)家的發(fā)展，政府制定了產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)包銷(xiāo)、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，以及城鄉(xiāng)分割的政策，這在某種程度上使得城市化的發(fā)展停滯并落后于工業(yè)化的發(fā)展。1957—1978年中國(guó)的城市化率僅僅提升2.5%，很顯然，這種速度不符合中國(guó)快速城市化的發(fā)展要求，同時(shí)也不利于中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展前行。直至20世紀(jì)80年代中期，國(guó)家的政策逐步放寬，我國(guó)城市化腳步逐漸加大。1985—2000年的十五年間，我國(guó)城鎮(zhèn)人口增加2.1億，城市增加339個(gè)。在社會(huì)總勞動(dòng)力中，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人口逐步縮減，由70%降到50%，城市化率達(dá)到36%，并在2002年的時(shí)候提高到39%。

一、城鎮(zhèn)化的消費(fèi)理論

（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀

克魯格曼在2012年論證了城鎮(zhèn)化集聚性對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生的循環(huán)累積效應(yīng)。他指出，由于消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的需求是多種多樣的，因此企業(yè)也趨向規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而導(dǎo)致了消費(fèi)者與企業(yè)之間產(chǎn)生集聚效應(yīng)，這種觀點(diǎn)充分論證了城鎮(zhèn)化與消費(fèi)需求之間的正向關(guān)系問(wèn)題。

Fujita，Krugman和Venables在2014年對(duì)城鎮(zhèn)化的外部經(jīng)濟(jì)性與消費(fèi)需求之間的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行了論證，提出居民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地理上形成的外部經(jīng)濟(jì)性能拉動(dòng)消費(fèi)需求，而城鎮(zhèn)化正是這種經(jīng)濟(jì)集中的主要表現(xiàn)形式。

Henderson從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、工業(yè)化程度的進(jìn)展、勞動(dòng)力和資本等因素方面進(jìn)行全面分析，提出了城市的形成和轉(zhuǎn)移問(wèn)題，表明集中度的提升最終決定著消費(fèi)需求的擴(kuò)張。

（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

蔡思復(fù)從分析原因入手，認(rèn)為傳統(tǒng)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的滯后性是阻礙市場(chǎng)需求增長(zhǎng)的主要根源，進(jìn)而提出要想解決內(nèi)需不足促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，在傳統(tǒng)就業(yè)結(jié)構(gòu)中融入第二、三產(chǎn)業(yè)而形成一種新型的就業(yè)模式。

蔡昉等人認(rèn)為，消費(fèi)擴(kuò)張與供給側(cè)的關(guān)系，表明要提升農(nóng)民居民消費(fèi)水平需促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從消費(fèi)方式上進(jìn)行改革，增強(qiáng)市場(chǎng)的可進(jìn)入性增加農(nóng)民收入并穩(wěn)定收入來(lái)源，讓城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民的消費(fèi)產(chǎn)生示范效果。這種城鎮(zhèn)化、市民化的轉(zhuǎn)變，能從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的消費(fèi)方式，進(jìn)而拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。

王建軍在城鎮(zhèn)化與消費(fèi)增長(zhǎng)關(guān)系問(wèn)題方面提出了新的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，中國(guó)之所以出現(xiàn)消費(fèi)疲軟、供需失衡是由于農(nóng)村居民消費(fèi)能力的結(jié)構(gòu)性調(diào)整還沒(méi)做到位。長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是主要原因，要打破這種格局實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就要考慮農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題。同時(shí)，他還認(rèn)為，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的實(shí)現(xiàn)不僅可以拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，而且還能帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展恰恰又為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了就業(yè)幫助。

二、城鎮(zhèn)化的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型理論

（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀

錢(qián)納里等認(rèn)為，在連續(xù)均衡的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，城市化可能表現(xiàn)為所有類(lèi)型的事件因果鏈上的最終結(jié)果，進(jìn)而導(dǎo)致了業(yè)務(wù)需求及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)始變化。同時(shí)，他還認(rèn)為，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互作用、緊密相連，工業(yè)化過(guò)程也即是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的過(guò)程，這也是城市化現(xiàn)象的根本動(dòng)力因素。

Moir通過(guò)研究城鎮(zhèn)化水平與勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系指出，再就業(yè)比例方面，發(fā)達(dá)國(guó)家比發(fā)展中國(guó)家要高，在第二產(chǎn)業(yè)適度關(guān)系和城市化水平方面發(fā)展中國(guó)家的水平要更低。與此同時(shí)，城市化的發(fā)達(dá)國(guó)家水平，最不發(fā)達(dá)國(guó)家和就業(yè)服務(wù)部門(mén)之間的比例關(guān)系比第二產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，而在發(fā)展中國(guó)家，它是正好相反。

Scott認(rèn)為，即使處于后工業(yè)化社會(huì)，工業(yè)化仍然是現(xiàn)代城市發(fā)展以及勞動(dòng)社會(huì)分工中催生產(chǎn)業(yè)組織變革的基礎(chǔ)?？梢?jiàn)，生產(chǎn)交易結(jié)構(gòu)、地方化的動(dòng)態(tài)勞動(dòng)力市場(chǎng)都對(duì)大都市的空間結(jié)構(gòu)有著舉足輕重的影響。

Black和Henderson在對(duì)城市規(guī)模的影響因素進(jìn)行探析后得出結(jié)論，認(rèn)為一般規(guī)模較大的城市多為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的城市，而制造業(yè)發(fā)達(dá)的城市規(guī)模相對(duì)較小，所以他們認(rèn)為，相比較于制造業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)城市的推動(dòng)作用更大一些。

（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

辜勝阻等人認(rèn)為，增加農(nóng)業(yè)資源，分別是城市化的發(fā)展，主要用于農(nóng)業(yè)的商業(yè)化發(fā)展，首要條件和主要制約因素的基本條件是農(nóng)業(yè)發(fā)展和集約化經(jīng)營(yíng)。

劉傳江認(rèn)為，在工業(yè)化完成以后，有可能在所謂的后工業(yè)化社會(huì)里實(shí)現(xiàn)尤其是新興的、高科技的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升行業(yè)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展?？傮w而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅可以增加城市化的速度，同時(shí)也為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的推動(dòng)作用。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展研究”課題組通過(guò)對(duì)不同收入水平國(guó)家的實(shí)證考察得出結(jié)論，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)之所以直接關(guān)系到工業(yè)化進(jìn)程中城市化的速度，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)有著直接的關(guān)系，這是由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)影響著就業(yè)結(jié)構(gòu)，而就業(yè)結(jié)構(gòu)又反作用于城市化進(jìn)程。

三、城鎮(zhèn)化的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論

（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀

巴格內(nèi)認(rèn)為，人口流動(dòng)是推力與拉力共同作用的結(jié)果，人口流出地存在各種消極因素促使人口遷出，而流入地存在著各種積極的因素吸引人口遷入，遷移者就是根據(jù)流出地與流入地之間各種因素進(jìn)行比較而做出遷移的決策。

E.Lee在巴格內(nèi)研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再研究，他認(rèn)為，不僅流入及流出地都存在著拉力和推力，而且還存在著第三個(gè)因素，即中間障礙因素。該因素主要包括距離遠(yuǎn)近、物質(zhì)障礙、語(yǔ)言文化差異，以及移民本人對(duì)于這些因素的價(jià)值判斷。

阿瑟·劉易斯在20世紀(jì)60年代提出了著名的二元經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)村剩余勞動(dòng)無(wú)限供給模型。他認(rèn)為，在發(fā)展中國(guó)家有大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，其有著接近于零的邊際生產(chǎn)率，而工業(yè)部門(mén)的邊際生產(chǎn)率比農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力高得多，因而工業(yè)部門(mén)所獲得的薪資就高于農(nóng)業(yè)。也正是因?yàn)橛袃蓚€(gè)部門(mén)的工資差距導(dǎo)致了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的持續(xù)流動(dòng)，這個(gè)過(guò)程一直延續(xù)到這個(gè)城市的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)部門(mén)和工業(yè)部門(mén)被完全吸收，兩部門(mén)工資趨同，城市和農(nóng)村地區(qū)之間的差異逐漸消失，直至國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

托達(dá)羅認(rèn)為，農(nóng)村人口向城市遷移的決定不僅取決于城鄉(xiāng)實(shí)際之間的勞動(dòng)收入差距，還取決于移民在城市的概率找工作，這是城鄉(xiāng)居民收入差距有望鼓勵(lì)人們進(jìn)入城市做決定的基本動(dòng)機(jī)。

（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

蔣滿(mǎn)元認(rèn)為，如果在工業(yè)化過(guò)程大力發(fā)展輕工業(yè)以吸納勞動(dòng)力是第一次浪潮的話(huà)，那么第二次浪潮則是伴隨著重工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展而掀起的非農(nóng)業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)。我們將這一過(guò)程總結(jié)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的梯次升級(jí)掀起了兩次勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移浪潮，從而加速了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

董柱認(rèn)為，城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主渠道，而試圖達(dá)到那種大規(guī)模的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的想法就地轉(zhuǎn)移是不現(xiàn)實(shí)的，力求在優(yōu)先發(fā)展小城鎮(zhèn)來(lái)吸納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的做法很可能是一個(gè)戰(zhàn)略偏差。

李強(qiáng)運(yùn)用推拉理論模型對(duì)影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素進(jìn)行了論證，他提出，中國(guó)的推拉模式與其他國(guó)家相比存在著巨大差異，戶(hù)口是影響中國(guó)城鄉(xiāng)流動(dòng)的最為突出的制度障礙，它不僅對(duì)推拉產(chǎn)生一般的影響，而且使得推拉失去效力。

李強(qiáng)利用影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的推拉因素理論模型進(jìn)行了論證，他認(rèn)為，與其他國(guó)家相比，中國(guó)在推拉模式上存在很大差距。在中國(guó)，影響城鄉(xiāng)流動(dòng)最為突出的制度障礙就是戶(hù)口，它不僅對(duì)推拉左右有著深刻的影響，甚至還會(huì)使得推拉失去效力。

陳金永認(rèn)為，戶(hù)籍制度的改革往往受政府偏好的影響，到目前為止，戶(hù)籍制度的改革僅僅停留在了對(duì)農(nóng)村人口在城市居住權(quán)上的一些有限優(yōu)惠，而附加在戶(hù)口制度上主要職能基本上沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的改變。

四、述評(píng)

總結(jié)以上學(xué)者們的研究觀點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，其研究的主要是城鎮(zhèn)化的消費(fèi)理論，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村勞動(dòng)力遷移方面相關(guān)理論，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)行了大量的研究，并從不同層面、不同視角對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)行了剖析。在城鎮(zhèn)化理論的形成機(jī)制和演化進(jìn)程中，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)城鎮(zhèn)化理論的形成及演化過(guò)程做出了重大貢獻(xiàn)，對(duì)后世的影響也是長(zhǎng)期和深刻的。正是由于勞動(dòng)分工不同，導(dǎo)致不同行業(yè)具有專(zhuān)業(yè)的技能和知識(shí)是不同的，這將為稍后研究城市化理論提供了一個(gè)思想背景。盡管如此，由于時(shí)代限制以及思想上缺乏系統(tǒng)性，所以未能發(fā)現(xiàn)真正影響消費(fèi)的本質(zhì)原因。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型理論，重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這將有利于推動(dòng)社會(huì)分工進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)城鎮(zhèn)化發(fā)展?？梢?jiàn)，二者彼此相關(guān)，相互協(xié)作?；诖?，城鎮(zhèn)化的內(nèi)部應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)合作與交流，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，培育適宜的環(huán)境。當(dāng)今，國(guó)外的關(guān)于城鎮(zhèn)化的研究主要為企業(yè)產(chǎn)群機(jī)理、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、社會(huì)資本以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)集群的關(guān)系，以及基于企業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)政策和實(shí)證研究等方面。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化理論起步比較晚，大部分理論都是基于對(duì)國(guó)外理論的學(xué)習(xí)，所以這就要求我們堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，把引進(jìn)和研究的城鎮(zhèn)化理論與我國(guó)當(dāng)今發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合，知行統(tǒng)一，建設(shè)具有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路，完善我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展理論。

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[責(zé)任編輯 劉兆峰]