黃鳳志+武星

摘要：在奧巴馬政府防范中國崛起挑戰(zhàn)美國霸權(quán)利益的亞太再平衡戰(zhàn)略中，日本扮演了亞洲“英國”的角色。然而，日本的軍國主義基因和羽翼日漸豐滿的右翼勢力也使美國在拉攏日本的同時(shí)，擔(dān)心為之所利用。運(yùn)用“黃金分割”理論分析奧巴馬政府的對日政策，對我們認(rèn)識和分析美國的對日政策具有重要啟迪。奧巴馬政府在對日外交中存在鞏固“美主日從”關(guān)系、謀求單邊利益最大化的訴求，對日政策具有‘‘黃金分割點(diǎn)”的客觀存在?！包S金分割”理論思維體現(xiàn)于奧巴馬政府對日政策的調(diào)整中，即“利用”日本作為美國在亞太地區(qū)重要的地緣政治支點(diǎn)的角色，為它的亞太再平衡戰(zhàn)略提供支持，通過“拉攏+管控”的途徑，強(qiáng)化美日關(guān)系，使美國能夠主導(dǎo)亞太事務(wù)，并示意日本實(shí)行自我約束，以防范“遠(yuǎn)東之錨”失控。

關(guān)鍵詞：黃金分割比奧巴馬政府美日關(guān)系亞太再平衡

美日同盟是冷戰(zhàn)后美國歷屆政府亞太戰(zhàn)略的基石。奧巴馬政府強(qiáng)化美日同盟的政策既是對美國亞太戰(zhàn)略的歷史承襲，又是推行美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的需要。奧巴馬政府連任以來，亞太地區(qū)形勢發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)活力的凸顯，新興國家的發(fā)展提升了亞太地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位，中國的崛起及“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行和絲綢之路基金的設(shè)立以及中國的其他舉措正逐漸改變亞太地區(qū)大國力量的對比。對中國日益增長的國家實(shí)力與國際影響力加以制衡遂成為美國亞太戰(zhàn)略的核心問題。奧巴馬政府的亞太再平衡戰(zhàn)略旨在護(hù)持美國的領(lǐng)導(dǎo)地位。釣魚島爭端激化后，中日兩國戰(zhàn)略互惠名存實(shí)亡，外交和安全關(guān)系步入戰(zhàn)略抗衡軌道，為奧巴馬政府強(qiáng)化美日同盟提供了新的歷史契機(jī)和動力。日本高度依賴美國，美國則成功地扮演了“離岸平衡手”的角色。在美日關(guān)系強(qiáng)化的背后，深藏著日本利用美國的戰(zhàn)略機(jī)遇期迎來“正常國家”，“拉美國下水”等可能前景的意圖。將美中關(guān)系推入全面戰(zhàn)略抗衡的軌道則顯然有悖于美國的亞太戰(zhàn)略利益，奧巴馬政府的對日政策從屬于亞太再平衡戰(zhàn)略全局規(guī)劃，始終存在著趨利避害的利益最佳化選擇。在對日外交中，美國希冀以低“付出”獲取強(qiáng)化同盟、管控日本、聯(lián)日抑中的一箭三雕收益。運(yùn)用“黃金分割”理論透視奧巴馬政府的對日政策，我們可以清晰地發(fā)現(xiàn)，美國在對日外交的獲益與成本付出的考量中尋求有利于其本國政治、經(jīng)濟(jì)、國家安全利益的黃金分割比。

一、奧巴馬政府對日政策黃金分割比戰(zhàn)略收益的考量

黃金分割率的基本公式是將1分割為0.618和0.382?！霸谕饨活I(lǐng)域，所謂‘黃金分割點(diǎn)是指一國政府在外交戰(zhàn)略中巧妙選取本國對他國的戰(zhàn)略偏重點(diǎn)或本國在其他國家問的基本立足點(diǎn)，使其外交效果既不趨于中性，又不偏向極端，以便獲取更多的政治、經(jīng)濟(jì)和安全利益?！眾W巴馬政府的對日政策既要達(dá)到強(qiáng)化美日同盟關(guān)系的效果，掌控美主日從的局面，又要實(shí)現(xiàn)借日遏中，建構(gòu)中日鷸蚌相爭、美國獲取霸權(quán)戰(zhàn)略平衡之收益的目標(biāo)。在奧巴馬政府的東北亞戰(zhàn)略中，對日政策是其戰(zhàn)略支點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)美國東北亞霸權(quán)均勢戰(zhàn)略的組成部分，其核心是主導(dǎo)地位的護(hù)持，政治、經(jīng)濟(jì)與安全利益的共同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)路徑為聯(lián)盟、權(quán)力、均勢等多維手段的運(yùn)用，關(guān)鍵為美日問利益的合理分配。美國的戰(zhàn)略預(yù)期收益乃是實(shí)現(xiàn)最佳黃金分割比。

黃金分割比在國際關(guān)系研究領(lǐng)域鮮有應(yīng)用，黃金分割理論在外交案例分析中乏人探索。而學(xué)術(shù)界運(yùn)用同盟理論、均勢理論、霸權(quán)理論對美國的東北亞政策進(jìn)行了大量研究，取得了豐碩成果。自奧巴馬政府執(zhí)政以來，美國對日外交政策開始進(jìn)行調(diào)整，特點(diǎn)是放縱日本、聯(lián)日抑華、維護(hù)美國在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位。奧巴馬政府推行強(qiáng)化美日同盟的政策，聯(lián)日抑華政策的收益與成本是我們探討應(yīng)用“黃金分割比”理論分析美國對日政策的出發(fā)點(diǎn)。運(yùn)用這一理論分析奧巴馬政府的對日外交政策，立足于美國對日政策收益與付出的模式選擇。日本戰(zhàn)敗已歷時(shí)70年，美國隨心所欲地支配和主宰日本的時(shí)代已經(jīng)成為歷史，美國在21世紀(jì)利用和控制日本無法回歸到戰(zhàn)后初期的狀況，對日外交業(yè)已從通過絕對控制獲益演變到藉由相對控制獲益，奧巴馬政府對日外交的目標(biāo)是力爭最大限度地利用日本維護(hù)美國的國家戰(zhàn)略利益，維系美日關(guān)系在戰(zhàn)略同盟框架下的和諧。在美國亞太再平衡戰(zhàn)略中，奧巴馬政府的對日政策存在著對日權(quán)力轉(zhuǎn)移與護(hù)持美國領(lǐng)導(dǎo)地位間的平衡、聯(lián)日抑中與維持美中關(guān)系問的平衡、放縱日本與確保東亞穩(wěn)定問的平衡等諸多問題，其核心是實(shí)現(xiàn)美國在亞太地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和安全利益最大化的戰(zhàn)略成本考量。這些問題的存在為我們以黃金分割機(jī)理透視奧巴馬政府的對日政策提供了思維分析的空間。

在奧巴馬政府對日政策的“黃金分割”理論分析模型中，依據(jù)黃金分割率定理，我們將正方形底邊分成2等份，取中點(diǎn)x，以x為圓心，線段XY為半徑作圓，其與底邊直線的交點(diǎn)為z點(diǎn)，隨之將正方形延伸為一個(gè)比率為5：8的矩形ABCD，（其中0點(diǎn)即“黃金分割點(diǎn)”），BO：AD=5：8=0.625，接近黃金分割比值0.618（見模型）。0點(diǎn)為黃金分割點(diǎn)，虛線OD為黃金分割比例線段，OD線分割出美日的權(quán)力范圍。其原理是：依據(jù)國際法和國際關(guān)系準(zhǔn)則，民族國家主權(quán)平等，美日為兩個(gè)主權(quán)國家，因而正方形底邊分成2等份（意為將美日視為兩個(gè)權(quán)力主體）。在國際法理論的原則下，在美日關(guān)系中△ABC區(qū)域應(yīng)為美國的權(quán)力范圍，△ADC應(yīng)為日本的權(quán)力范圍。然而，在世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡規(guī)律的作用和國際體系霸權(quán)磁場環(huán)境中，主權(quán)國家的國際政治權(quán)勢效能各異，國家間的競合關(guān)系產(chǎn)生了權(quán)勢博弈的權(quán)益差異。日本是第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國、戰(zhàn)后美國獨(dú)家對日本進(jìn)行軍事占領(lǐng)的事實(shí)決定了美日是國際政治中的兩個(gè)權(quán)力不平衡的行為體。反法西斯戰(zhàn)爭結(jié)束70年后，美國發(fā)展為當(dāng)代國際體系的主導(dǎo)國，日本則是一個(gè)從世界經(jīng)濟(jì)大國向世界政治大國發(fā)展的國家。美日關(guān)系歷經(jīng)滄桑，但美主日從的格局始終沒有發(fā)生根本性的改變，兩國實(shí)力和國際政治權(quán)力的非對稱性成為我們嘗試運(yùn)用黃金分割理論解釋雙方關(guān)系的歷史背景和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。運(yùn)用黃金理論探討美日關(guān)系，將正方形等距劃分的權(quán)力平衡模型延伸為矩形權(quán)力不平衡模型，是分析強(qiáng)弱國家組合就國際政治權(quán)力展開博弈的理想模型，△ABC+△CDQ>△AQD，美國的權(quán)勢地位高于日本，美國始終掌握對日本的控制權(quán)，日本則處在從屬位置。運(yùn)用黃金分割理論分析美日間權(quán)力關(guān)系的圖示清楚地反映了兩國關(guān)系的現(xiàn)實(shí)。

奧巴馬政府對日政策效能的“黃金分割”模式主要體現(xiàn)為兩種形式，即政策實(shí)施過程中的動態(tài)“黃金分割比”和政策施動后結(jié)構(gòu)上的靜態(tài)“黃金分割點(diǎn)”。為實(shí)現(xiàn)“美主日從”戰(zhàn)略關(guān)系下的和諧，奧巴馬政府通過適時(shí)牽引對日政策的動態(tài)“黃金分割比”，使美日關(guān)系呈現(xiàn)出“分割點(diǎn)”的動態(tài)平衡，即美主日從關(guān)系的靜態(tài)與動態(tài)的交互平衡，使對日政策劃定在接近“黃金分割點(diǎn)”的區(qū)間，即使對日政策調(diào)整的幅度與“黃金分割點(diǎn)”相偏離（如對日本行為所表現(xiàn)出的“縱容”），也是奧巴馬政府基于美國利益最大化的一種政策收放手段。

國際關(guān)系中盟國問的和諧與矛盾都是雙方國家利益互動的表象，同盟是國家戰(zhàn)略利益的認(rèn)知和使然，共有利益的建構(gòu)和強(qiáng)化通過關(guān)系的和諧加以體現(xiàn)，國家利益的博弈則表現(xiàn)為關(guān)系的矛盾。用“黃金分割”理論分析現(xiàn)實(shí)主義視域下的國家問關(guān)系，能夠清晰地展示國與國之間戰(zhàn)略利益的博弈。奧巴馬政府對日政策的調(diào)整，展現(xiàn)了美國利用、拉攏與管控日本的戰(zhàn)略意圖，反映了奧巴馬政府通過發(fā)揮日本作為美國的亞太地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)的作用遏制中國崛起的戰(zhàn)略謀劃。美日關(guān)系在某種程度上表現(xiàn)了利用、管控與依從、索取的協(xié)調(diào)和博弈：奧巴馬政府借助美日兩國的戰(zhàn)略盟友身份，將最大限度地利用日本在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷，民族主義自信心喪失的情形下尋找自身轉(zhuǎn)型契機(jī)的心理，拉攏日本，強(qiáng)化同盟，為其遏制中國的崛起服務(wù)。美國戰(zhàn)略利益最大化的追求遭遇日本右傾化行為的瓶頸和國際輿論的強(qiáng)大壓力，國際關(guān)系中養(yǎng)虎為患的前車之鑒、日本軍國主義復(fù)活的憂慮、日本是美國原子彈轟炸的唯一受害國（日本潛藏著反美動機(jī)）等因素，使得奧巴馬政府對日奉行了利用與管控并舉的兩面政策。日本奉行與強(qiáng)者為伍的聯(lián)美戰(zhàn)略，既有戰(zhàn)敗國身份的無奈，也有以搭便車的方式謀求國家安全與發(fā)展的戰(zhàn)略利益的考慮。在東亞的地緣政治格局中出現(xiàn)了中國崛起的新變化后，日本聯(lián)美抑中的戰(zhàn)略需求更為迫切。然而，日本意欲成為正常國家的戰(zhàn)略追求，蘊(yùn)含了多重戰(zhàn)略目標(biāo)，世界政治強(qiáng)國、軍事強(qiáng)國的夙愿和美日平等的企盼都涵蓋其中，安倍政府借釣魚島爭端和反華戰(zhàn)略需求之名，行擺脫戰(zhàn)敗國身份、推行強(qiáng)國戰(zhàn)略之實(shí)，致使美日關(guān)系潛藏著矛盾。日本否定侵略戰(zhàn)爭歷史的行徑蘊(yùn)涵著否定美國對日戰(zhàn)爭的潛在邏輯；日本在美日同盟的名義下尋求實(shí)現(xiàn)本國的強(qiáng)盛有悖于美國長期控制日本的圖謀。美國對日本既放縱又管控、日本對美國既依從又利用的雙兩面政策，催生了美日關(guān)系中管控與利用的矛盾，建構(gòu)了美日戰(zhàn)略同盟的利益競合關(guān)系，在日本對美政策中依從與利用并舉、中美新型大國關(guān)系、美國亞太再平衡戰(zhàn)略等因素掣肘下，產(chǎn)生了美國對日政策中尋求穩(wěn)定、安全和適度的利益“黃金分割比”。探尋這種“黃金分割比”的維度劃分是理解當(dāng)前奧巴馬政府對日政策以及美國未來對日政策走向的關(guān)鍵。

二、利用：奧巴馬政府對日政策的核心

評析奧巴馬政府對日政策效能，黃金分割評價(jià)法是一種值得嘗試的方法。在奧巴馬政府的“亞太再平衡”戰(zhàn)略中，美日關(guān)系的戰(zhàn)略地位緣于日本的地緣政治價(jià)值。美國強(qiáng)化美日同盟關(guān)系，寄厚望于對方能夠?qū)χ袊尼绕鹩枰誀恐?，通過制造日中間的緊張關(guān)系，置日本于更加依賴美國的地位。奧巴馬政府利用日本實(shí)現(xiàn)正常國家的欲望和國家安全戰(zhàn)略的調(diào)整，賦予其一定權(quán)力，在美日管控亞太地區(qū)政治、安全與經(jīng)濟(jì)秩序的分工中適度滿足它的虛榮，讓其扮演遏制中國的棋手角色，牽引其行進(jìn)在美國亞太再平衡戰(zhàn)略的軌道上，為最終實(shí)現(xiàn)美國戰(zhàn)略利益和目標(biāo)效力。從雙方通過各自的外交戰(zhàn)略相互利用的角度加以評析，美國獲得的無疑是正向黃金分割比收益，反向黃金分割比收益則為日本所獲。

1.利用日本的地緣戰(zhàn)略價(jià)值，事半功倍地推行亞太再平衡戰(zhàn)略

在美國亞太戰(zhàn)略的棋局中，日本具有極其重要的地緣政治價(jià)值。奧巴馬政府承襲了美國在雙方關(guān)系中居于主導(dǎo)地位的優(yōu)勢，最大限度地利用日本為本國的亞太戰(zhàn)略服務(wù)，設(shè)法將美國被對方“利用”限定在可接受和可控制范圍內(nèi)，使美國在美日關(guān)系中處于正向黃金分割比收益的最佳位置。在美國看來，日本能夠向它提供基地以及從財(cái)政和物質(zhì)上支持它的前沿部署，對維持亞太地區(qū)的穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。奧巴馬政府亞太再平衡戰(zhàn)略的目標(biāo)和利益在于維系美國在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位，防范中國崛起帶來的挑戰(zhàn)，為此讓日本順從美國的領(lǐng)導(dǎo)，充當(dāng)遏制中國的橋頭堡。日本配合美國實(shí)施亞太再平衡戰(zhàn)略的收益是借助其成為“正常國家，使東亞地區(qū)的國際秩序由美日主導(dǎo)，凸顯日本抗衡中國的角色和作用。顯然，安倍政府的對美政策只能分享日美關(guān)系反向黃金分割比收益，因?yàn)榻?0年來，日本的外交戰(zhàn)略始終以依從和效力美國為前提，無論何人執(zhí)政皆須順從美國旨意，否則難以順利執(zhí)政。美日關(guān)系中美主日從的現(xiàn)實(shí)決定了兩國外交政策目標(biāo)收益的黃金分割比定位。

奧巴馬連任后，美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實(shí)施面臨來自戰(zhàn)略平衡對手的抗?fàn)幣c戰(zhàn)略同盟者“反利用”的雙重壓力。隨著中國實(shí)力的穩(wěn)健增長，地區(qū)影響力與日俱增，奧巴馬政府為應(yīng)對中國崛起煞費(fèi)苦心地進(jìn)行圍堵布局，欲將中國封鎖在第一島鏈內(nèi)。作為第一島鏈之重要關(guān)口的島國，日本是美國地緣戰(zhàn)略布局的樞紐。奧巴馬政府在“重返亞太”進(jìn)程中，將日本視為美國亞太戰(zhàn)略的重要地緣戰(zhàn)略支軸和依托。盡管美國不是亞洲國家，但其亞太戰(zhàn)略力量、戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略布局始終存在，奧巴馬政府將日本作為其在亞洲最重要的盟國，目的是利用它的地緣政治地位和力量制衡中國的崛起，制造日中抗衡的格局，美國則能夠扮演“離岸平衡手”的角色。日中釣魚島爭端為美國執(zhí)行亞太再平衡政策提供了沃土。只要日本走上聯(lián)美抑華的道路，奧巴馬政府的對日政策便處于美日關(guān)系黃金分割比的最佳位置。在奧巴馬政府看來，日本是美國的亞太再平衡戰(zhàn)略的地緣戰(zhàn)略支軸，而非美國的地緣戰(zhàn)略棋手，盡管它具有成為戰(zhàn)略棋手的潛質(zhì)；但美主日從的歷史與現(xiàn)實(shí)和在有關(guān)中國崛起的預(yù)期下，面對日本被中國超越的東北亞地緣政治格局，順從美國的領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化日美同盟是日本的最佳戰(zhàn)略選擇。

2.利用中國崛起、中日力量對比變化和釣魚島爭端塑造中日關(guān)系對立的格局，扮演戰(zhàn)略平衡手角色，實(shí)現(xiàn)駕馭日本、阻遏中國、維持霸權(quán)的多重戰(zhàn)略收益

奧巴馬政府推行亞太再平衡戰(zhàn)略的地緣政治背景是中國崛起為世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。中國是實(shí)行社會主義制度的國家，是世界最大的發(fā)展中國家，是走有別于西方模式的崛起之路、其經(jīng)濟(jì)實(shí)力有可能超越美國的國家。中國的崛起催生了國際體系中霸權(quán)國與崛起國的競合關(guān)系，其地緣政治效應(yīng)是結(jié)束了百余年來中日關(guān)系中日強(qiáng)中弱的力量對比。美日視中國的崛起為經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與安全挑戰(zhàn)之并存，在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方面放棄加入亞投行且阻撓盟友加入，以孤立中國；在安全戰(zhàn)略方面執(zhí)行以防范中國崛起、阻遏中國影響力外溢為主的政策。中日釣魚島爭端的發(fā)生將中日關(guān)系引向?qū)α?，日本極力尋求美國支持，美國則強(qiáng)化美日同盟，滿足日本的外交訴求。中日抗衡在外交與安全領(lǐng)域中的出現(xiàn)使美國的對日政策處于較為行之有效的狀態(tài)，有可能實(shí)現(xiàn)對日政策收益的“黃金分割點(diǎn)”。奧巴馬政府利用日中釣魚島爭端，在支持日本領(lǐng)土訴求與避免武力沖突之間尋求平衡，實(shí)現(xiàn)遏制中國與管控日本的雙重目標(biāo)，令日本自身安全陷于困境，高度依賴美國。奧巴馬政府既助推日本的強(qiáng)硬態(tài)度，又強(qiáng)調(diào)以和平方式解決爭端。從表面上看，奧巴馬的對日政策本身存在矛盾，但這種相悖的政策背后的目的是利用中日矛盾，使其雙方相互牽制。

實(shí)際上，早在20世紀(jì)70年代，美國即埋下了中日釣魚島爭端的隱患。美國把釣魚島的管理權(quán)讓予日本，釣魚島因此成為它挑動中日對抗的誘餌。到奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，美國承認(rèn)釣魚島歸日本管理，屬于美日安保條約第五條管控范圍之內(nèi)，渲染爭端升級，牽制中國崛起的進(jìn)程，制造戰(zhàn)略上漁翁得利的效果。奧巴馬政府正是利用中日領(lǐng)土爭端的這一導(dǎo)火索，默許、縱容日本與中國抗衡，借盟友的地緣戰(zhàn)略地位遏制對手。奧巴馬政府以軍事同盟為由，向日本提供幫助，支持安倍政府解禁集體自衛(wèi)權(quán)，制造區(qū)域緊張氣氛，避免日本倒向中國。隨著中國實(shí)力的增強(qiáng)，奧巴馬政府開展亞洲外交的關(guān)切點(diǎn)主要圍繞中國的發(fā)展?fàn)顩r而確定，對日政策追求收益“黃金分割比”的量度取決于中國崛起的發(fā)展態(tài)勢。由于美日存在制衡中國這一共同目標(biāo)，同時(shí)美國意識到日本是一個(gè)慣于把握機(jī)會的國家，在推進(jìn)亞太再平衡戰(zhàn)略的進(jìn)程中，利用日本實(shí)現(xiàn)正常國家的迫切心態(tài)和困境，將美日同盟打造為穩(wěn)定美國在亞洲的領(lǐng)導(dǎo)地位的利器。奧巴馬政府通過支持日本行使集體自衛(wèi)權(quán)和默認(rèn)其修憲，使日本在短期利益以及成為“正?；瘒摇钡拈L遠(yuǎn)目標(biāo)驅(qū)動下，甘愿充當(dāng)美國遏制中國的伙伴，產(chǎn)生“日本風(fēng)險(xiǎn)”外溢效應(yīng)。

3.敦促日本達(dá)成TPP，實(shí)現(xiàn)美國主導(dǎo)亞太經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)

美國維系亞太地區(qū)主導(dǎo)地位不僅要憑借軍事實(shí)力和同盟體系的支撐，更需要堅(jiān)固的經(jīng)濟(jì)基石。對它而言，TPP是實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要工具，是針對中國和其他新興經(jīng)濟(jì)體崛起的戰(zhàn)略回應(yīng)。金融危機(jī)發(fā)生后，東亞國家保持了經(jīng)濟(jì)的高速增長，美國始終對中國經(jīng)濟(jì)崛起持有疑慮。1990-2012年，亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易平均每年增長10%以上，增速為亞洲之外地區(qū)的兩倍。預(yù)計(jì)在2016年，東亞經(jīng)濟(jì)體增長將為6.7%。2015年11月30日，國際貨幣基金組織宣布將人民幣作為除英鎊、歐元、日元和美元之外的第五種貨幣納入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，打破了發(fā)達(dá)國家統(tǒng)攬國際貨幣的格局，意味著人民幣已成為全球主要儲備貨幣。顯然，東亞地區(qū)是世界上增長最快的地區(qū)并影響著國際貨幣體系的演變。TPP是一項(xiàng)具有經(jīng)濟(jì)成份的戰(zhàn)略協(xié)議。奧巴馬政府極力促成TPP談判，目的在于從戰(zhàn)略上掌控下一輪國際貿(mào)易規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)。將中國排除在TPP之外，阻礙盟友加入由中國倡議成立的亞投行（MIB），敦促日本加入TPP以構(gòu)建亞太經(jīng)濟(jì)新秩序是美國在對日關(guān)系中所獲戰(zhàn)略收益的重要組成部分。

TPP是美國推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略的主要組成部分，而日本是完成構(gòu)建亞太經(jīng)濟(jì)新秩序的重要國家。奧巴馬在強(qiáng)調(diào)美國利益“底線”的同時(shí)，拋出釣魚島問題向日本示好，做出罕見表態(tài)，力圖敦促日本簽訂TPP，但“奧巴馬這次東亞之行最主要的目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)”。2015年4月安倍訪美期間，美日聯(lián)合聲明再次強(qiáng)調(diào)了“美日跨太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定談判取得了巨大進(jìn)展”。直至2015年10月，美日TPP談判最終完成。從兩國TPP談判的博弈看，奧巴馬政府對日本做出了一定的權(quán)力讓渡，從談判的走向預(yù)測，美日問都在追求有利于本國的黃金分割比例。奧巴馬政府利用TPP杠桿，敦促以日本為首的盟國及其他國家積極加入，建立亞太經(jīng)貿(mào)的新規(guī)則，使美國成為它們的制定者，以此創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，發(fā)展美國經(jīng)濟(jì)，削弱中國在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力。同時(shí)，奧巴馬政府以安倍政府致力于恢復(fù)日本經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，從戰(zhàn)略高度敦促日本與美國達(dá)成TPP協(xié)議。

美國敦促日本加入TPP不僅是為了促進(jìn)兩國的貿(mào)易增長、增加就業(yè)、推動技術(shù)革新，核心在于借日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力拓展TPP勢力，制定亞太經(jīng)貿(mào)的新規(guī)則，弱化中國在該區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位，突出美國于其中的存在及競爭優(yōu)勢。然而TPP并非單純的貿(mào)易自由化，而是將后者作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化平臺，在制定新的商業(yè)規(guī)則之后，把中國納入美日主導(dǎo)下的亞太秩序的長期戰(zhàn)略。奧巴馬政府希望以此牽制中國在東亞地區(qū)開展的經(jīng)濟(jì)合作，重振美國對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與。尤其在中國倡導(dǎo)成立的亞投行（MIB）爭取到亞洲、歐洲等地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)體之后，TPP作為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策的工具顯得越發(fā)重要。

日本是奧巴馬政府推進(jìn)亞太再平衡戰(zhàn)略的重要支柱，其對美國的重要戰(zhàn)略價(jià)值是它的地緣戰(zhàn)略地位和國家實(shí)力。美國利用日本對中國崛起的憂慮、其國家安全戰(zhàn)略對己方的依賴和它迫切實(shí)現(xiàn)“正常國家”夢的心態(tài)，將之拉入美國亞太再平衡戰(zhàn)略的軌道，謀求實(shí)現(xiàn)美日關(guān)系的正向黃金分割比收益。但隨著美國在全球經(jīng)濟(jì)和政治事務(wù)中的主導(dǎo)權(quán)相對衰落，日本走向“正常國家”的步伐正在加快，奧巴馬政府不能在美日關(guān)系中無限擴(kuò)展美國的利益和擠壓日本的利益。目前，奧巴馬政府在雙方關(guān)系中“利用”游刃有余，原因在于美國自身強(qiáng)大的國力，國際體系中霸權(quán)國的角色，打敗、占領(lǐng)、管控日本的歷史慣性，使其在對日外交中不斷獲取正向黃金分割比的紅利。日本別無選擇地在日美關(guān)系中處于俯就對方的從屬地位，占居雙方戰(zhàn)略利益分配的反向黃金分割比，因而渴望強(qiáng)化與美國的盟友關(guān)系，加快實(shí)現(xiàn)其有關(guān)“正常國家”的預(yù)期。日本希望借助美日同盟阻遏中國的崛起，成為亞太地區(qū)美國之下的次主導(dǎo)國，美日合作共同主宰該地區(qū)的國際秩序，使它在日美關(guān)系中的反向黃金分割比收益可通過其在亞太地區(qū)國際關(guān)系中的正向黃金分割比收益得到補(bǔ)償。

三、拉攏：奧巴馬政府對日本政策的手段

美國亞太再平衡戰(zhàn)略是奧巴馬政府第二任期內(nèi)的核心外交戰(zhàn)略，制衡中國的重要途徑之一是強(qiáng)化美日同盟。奧巴馬政府通過積極強(qiáng)化同盟，使美國對日政策獲取正向黃金分割比收益，在“舍”與“得”之間尋求霸權(quán)國家的利益平衡點(diǎn)。亞太地區(qū)有眾多行為體與美國存在重要聯(lián)系，作為美國在該地區(qū)最重要的盟國，日本的戰(zhàn)略地位舉足輕重，在美國看來，“如果日本能在國際上更加活躍，軍事上更加強(qiáng)大，日本就能為全球穩(wěn)定做出更多積極貢獻(xiàn)”。奧巴馬政府第一任期內(nèi)執(zhí)行施壓兼安撫的對日政策，鞏固了美日同盟；第二任期內(nèi)繼續(xù)加深與日本的高層對話，強(qiáng)化與它的安全同盟關(guān)系，以之為戰(zhàn)略支柱，其中包括升級《美日安保條約》，加強(qiáng)共同行動和協(xié)調(diào)能力等。奧巴馬政府通過積極拉攏、強(qiáng)化同盟關(guān)系等手段獲得對日政策與關(guān)系穩(wěn)定的黃金分割比收益。美國選擇強(qiáng)化美日同盟來“遏制”中國，體現(xiàn)了利德爾·哈特“間接戰(zhàn)略路線”的精髓。在東亞地緣政治棋局中，美國假借日本之手對抗中國，是以最小的代價(jià)牽制中國，即美國不出面，而在東亞地緣政治棋局中塑造了中日政治、安全與外交抗衡的格局。美國的對日政策顯然收到了預(yù)期效果，獲得了正向黃金分割比。日本甘做美國的馬前卒，護(hù)持了美國在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

首先，奧巴馬政府頻繁出動政治精英拉攏日本。奧巴馬連任后，首訪再度選擇亞洲，其間訪問日本，在與安倍共同出席國際會議期間多次舉行會晤。包括美國副總統(tǒng)、國務(wù)卿、國防部長在內(nèi)的高級官員也頻頻出訪日本，加深美日關(guān)系，強(qiáng)化軍事同盟。奧巴馬及政府官員頻繁訪問日本，多次重申美日同盟是美國亞洲政策的“基石”。期間，美日通過修訂雙邊防御指南，在亞太地區(qū)乃至就全球的安全和防務(wù)開展合作，實(shí)行駐日美軍的調(diào)整，強(qiáng)化美日同盟。哈格爾傳達(dá)奧巴馬政府對日本防務(wù)改革的支持，對美日共同合作安全條約以及為增進(jìn)美日共同能力與日本自衛(wèi)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層密切合作的堅(jiān)定承諾。2013年拜登訪日時(shí)表示，“不承認(rèn)中國的東海防空識別區(qū)，拒絕因中國力量增長而改變現(xiàn)狀，美日需強(qiáng)化同盟，加強(qiáng)合作?！?014年奧巴馬訪問亞洲四國時(shí)首訪日本，再次印證了美國將日本視為其在亞太的重要同盟。由于奧巴馬政府曾表態(tài)美國不會對烏克蘭局勢進(jìn)行軍事干預(yù)，為打消日本對美國的疑慮，奧巴馬亞洲行選擇繞過中國，用意是給日本留下美國重視同盟的印記。但奧巴馬高調(diào)訪日不是為了構(gòu)建雙方問的平等關(guān)系，而是以通過強(qiáng)化同盟承諾，強(qiáng)調(diào)美國不是旁觀者，給足日本“安全感”等方式更好地維護(hù)美國在亞太的戰(zhàn)略利益，拉攏日本承擔(dān)更多的地區(qū)甚至國際義務(wù)為宗旨，正如美國在阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭中攜日本自衛(wèi)隊(duì)出兵作戰(zhàn)，日本提供大量資金，發(fā)揮“錢袋”作用一樣。奧巴馬政府拉攏日本意在激活日本的強(qiáng)國效能，幫助美國主導(dǎo)亞太，服務(wù)于美國亞太戰(zhàn)略制衡中國的意圖。

其次，奧巴馬政府支持日本強(qiáng)化軍事力量的考量。金融危機(jī)后，雖然美國充當(dāng)“世界警察”的雄心不減，但受巨額國債和財(cái)政赤字的掣肘，其對外政策正朝著重視與盟國的防務(wù)合作及集體安全的方向轉(zhuǎn)變。在東亞地區(qū)，日本需要面對中國崛起帶來的國力提升、朝鮮的核武器和導(dǎo)彈開發(fā)不斷取得進(jìn)展等壓力，奧巴馬政府利用日本的困境，扶持其提升軍力，使它扮演制衡中國的角色并發(fā)揮相應(yīng)作用，以減輕自身的戰(zhàn)略成本。奧巴馬政府將強(qiáng)化美日同盟關(guān)系，提升美日安保條約定位，增強(qiáng)共同行動和協(xié)調(diào)能力作為亞太再平衡戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

奧巴馬政府在日中關(guān)系因釣魚島爭端緊張之際，將釣魚島列入美日安保條約范圍，或明或暗地鼓勵日本對華抱以抗衡的態(tài)度。奧巴馬重申對日本的安全承諾，表明釣魚島領(lǐng)土爭端適用于《美日安保條約》第5條，釣魚島處于日本政府管治的區(qū)域內(nèi)。無論未來美國是否履行同盟責(zé)任，奧巴馬以承諾的方式表達(dá)了如果日本受到入侵，奧巴馬政府將為之提供安全保護(hù)的立場，卻違背了在中日釣魚島爭端中不持立場的承諾。隨著中國軍事實(shí)力的不斷強(qiáng)大及其在領(lǐng)土爭端問題上的強(qiáng)硬態(tài)度，美國雖不愿卷入到中日領(lǐng)土爭端，但在中日關(guān)系緊張的局勢下，仍向日本增配?？諔?zhàn)斗裝備、多次舉行以“奪島”命名的軍事演習(xí)。奧巴馬政府加強(qiáng)美日聯(lián)合軍演，表明對釣魚島領(lǐng)土爭端的立場，目的是要日本相信美國會對其加以保護(hù)，以鞏固美日同盟，加強(qiáng)日本對美國的忠誠度。美日安全同盟牢固的忠實(shí)基礎(chǔ)是兩國戰(zhàn)略的透明度和各自的角色、任務(wù)及作戰(zhàn)行動。而奧巴馬政府對日戰(zhàn)略是否透明，雙方各自心照不宣。美國的軍事戰(zhàn)略只為其本國服務(wù)，奧巴馬不會讓盟國完全了解美軍的發(fā)展。奧巴馬政府鼓勵日本抗衡中國，將日本推向東北亞局勢緊張的第一線，而對是否會軍事介入中日釣魚島爭端所可能引發(fā)的沖突態(tài)度模棱兩可。奧巴馬政府不僅在對日關(guān)系中利用釣魚島爭端，通過與日本開展軍事合作和予以外交支持的表態(tài)，使美國處于正向黃金分割比中的有利位置，而且也在東北亞地緣政治格局中處于“離岸平衡手”的有利地位，陷中國于地緣政治困局。

總之，奧巴馬政府強(qiáng)化與日本的軍事合作，通過向日本銷售軍事裝備、提高日本自衛(wèi)隊(duì)的技能、傳授本國的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、分享軍事情報(bào)、支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)等途徑，將日本打造成美國在東亞地區(qū)的一把“利劍”，使之成為美國實(shí)施亞太再平衡戰(zhàn)略的得力幫手。為了有效地掌控日本，奧巴馬政府還多次對之強(qiáng)調(diào)，需通過和平方式解決爭端，在許諾釣魚島“適用于美日安保條約”的同時(shí)注意防控其冒險(xiǎn)，將介入沖突的風(fēng)險(xiǎn)控制在可能性較小的范圍內(nèi)。

四、管控：奧巴馬政府對日本右傾化的縱容

奧巴馬政府對日本的右傾化表面不滿，實(shí)則縱容，在不滿與縱容之間尋求有利于美國利益的黃金分割點(diǎn)的平衡。在奧巴馬總統(tǒng)第二任期伊始，日本自民黨總裁安倍晉三出任日本首相。在奧巴馬政府以日制華政策的縱容下，安倍政府借機(jī)修改憲法，將自衛(wèi)隊(duì)定位為“國防軍”，允許行使集體自衛(wèi)權(quán)，日本政客參拜靖國神社成為時(shí)尚，引起周邊國家的警覺和不滿。奧巴馬政府對安倍政府修改和平憲法，否認(rèn)侵略戰(zhàn)爭歷史，參拜靖國神社，引發(fā)領(lǐng)土爭端滋擾四鄰等右傾化行為并未給予應(yīng)有的管控。相反，為強(qiáng)化同盟，達(dá)到其亞太利益的最大化，奧巴馬政府對日采取“綏靖”政策，日本欲扮演“亞洲英國”的角色，面臨挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序的困境，美國為追求本國的亞太戰(zhàn)略私欲予以了縱容與背后操盤。

1.奧巴馬政府對日本參拜靖國神社的不滿與管控

在安倍執(zhí)意參拜靖國神社之后，美國駐日本大使卡羅琳·肯尼迪批評他的參拜行為，稱美國對該地區(qū)的形勢表示擔(dān)憂，對安倍的決定表示失望，這是美國高級外交官頗為罕見地在公開場合批評安倍。然而，日本政客不改其志，為上述行為辯解，將靖國神社等同于美國阿靈頓國家公墓，并計(jì)劃到太平洋戰(zhàn)爭期間曾是日美激戰(zhàn)之地的巴布亞新幾內(nèi)亞、所羅門群島等南太平洋國家以及關(guān)島進(jìn)行祭拜，日本的挑釁和侮辱顯然直指美國。對于日本的高調(diào)言論，美國政府僅表達(dá)對日“失望”的不滿情緒。安倍晉三參拜靖國神社后不久，美國提出取消國防部長哈格爾與日本防衛(wèi)大臣小野寺五典就減輕沖繩美軍基地的負(fù)擔(dān)進(jìn)行合作的原定通話安排。拜登在隨后訪日的一段時(shí)間內(nèi)不再公開強(qiáng)調(diào)《美日安保條約》，甚至重申將“釣魚島為日本管轄地區(qū)”的說法改為“東海爭議領(lǐng)土”。2014年1月，奧巴馬簽署包括慰安婦問題在內(nèi)的2014財(cái)年預(yù)算法案，美國首次將這一問題列入美國法律關(guān)注的范疇，以增加對日本的政治壓力。雖然對日本參拜表現(xiàn)不滿，但出于“再平衡”戰(zhàn)略考慮，奧巴馬政府并未對日本做出實(shí)質(zhì)性的管控。

奧巴馬政府對日本彰顯其右傾化路線及它對東亞鄰國的強(qiáng)硬態(tài)度采取綏靖政策。在2014年荷蘭海牙核安全峰會期間，奧巴馬曾有意撮合日韓改善兩國關(guān)系，舉行三國首腦會談，就朝核及核不擴(kuò)散問題交換意見，為韓國和日本構(gòu)建面向未來的合作關(guān)系提供機(jī)遇，對于安倍政府一直沒有采取實(shí)質(zhì)性的行動打破韓日關(guān)系僵局，奧巴馬仍束手無策。2014年4月奧巴馬訪問韓國期間，將慰安婦受害定性為“可怕的人權(quán)侵害”，對安倍藐視、歪曲歷史，惡化日韓關(guān)系提出警告，但奧巴馬在日本訪問期間并未談及慰安婦問題，甚至對日本歷史問題也只是一筆帶過，日韓之間的分歧儼然成為美國集結(jié)亞太盟國共同面對區(qū)域問題的障礙。為顧全亞太戰(zhàn)略大局，奧巴馬政府對日本的管控傾向于姑息。

2.奧巴馬政府對日本與周邊國家領(lǐng)土爭端的管控與縱容

奧巴馬政府在日本與周邊國家的領(lǐng)土爭端問題上，表面施以管控，實(shí)則縱容日方挑起事端，旨在以日制華，阻延中國崛起的進(jìn)程，在管控與縱容之間獲得對日政策中的正向黃金分割比收益。從冷戰(zhàn)結(jié)束后到小布什時(shí)期，美國在釣魚島爭端中立場模糊，奧巴馬執(zhí)政后，美國政府逐漸表現(xiàn)出傾向于日本的立場，強(qiáng)調(diào)提出主權(quán)要求的各方應(yīng)按照《聯(lián)合國海洋法公約》而非以脅迫的方式尋求爭端的解決。奧巴馬政府雖然沒有承認(rèn)日本與亞洲鄰國存在爭議的領(lǐng)土的主權(quán)歸日本所有，但從其不斷強(qiáng)化美日同盟的政策來看，它對日本的縱容遠(yuǎn)甚于管控。奧巴馬政府推行亞太再平衡政策的戰(zhàn)略目標(biāo)是維護(hù)美國的主導(dǎo)地位，聯(lián)日抑中從屬于美國的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，為此，美國既要盡可能避免直接刺激中國，又要滿足日本的要求和意愿。日中領(lǐng)土爭端為之提供了制造日中抗衡格局的機(jī)遇，順利實(shí)現(xiàn)了套住日本和牽制中國的雙重戰(zhàn)略目標(biāo)，使其在對日、對華關(guān)系中均獲得了正向黃金分割比的戰(zhàn)略收益。

從奧巴馬政府的對日政策看，美國凸顯了其對東北亞地緣政治安全局勢的威懾力。為防止中日緊張局勢繼續(xù)升級，奧巴馬政府試圖通過外交手段適度地縱容、管控日本，將之納入亞太“再平衡”戰(zhàn)略的軌道，實(shí)現(xiàn)美國利益的最大化。2014年4月，美日就將協(xié)防“尖閣諸島”明確寫入日美聯(lián)合文件發(fā)生分歧。日方提議在聯(lián)合文件中寫明美國對日本的防衛(wèi)義務(wù)，美方僅同意寫明在日本施政權(quán)之下的區(qū)域?qū)儆凇度彰腊踩Ｕ蠗l約》的適用對象，不希望寫入島嶼的具體名稱。奧巴馬政府不愿過度刺激釣魚島爭端的另一方——中國，美日圍繞釣魚島問題產(chǎn)生微妙的異議。奧巴馬政府強(qiáng)調(diào)：“在釣魚島問題上，日中不通過對話和建立信任措施而是將沖突繼續(xù)升級，將是一個(gè)重大的錯誤?！薄懊绹赡芸紤]的因素是，美國注意到日本希望強(qiáng)化防衛(wèi)能力、在戰(zhàn)略上增加獨(dú)立性和自主性的傾向。美國這一政策宣示說明，美國決心遏制這一傾向，繼續(xù)在戰(zhàn)略上控制日本。”在美國大幅削減國防開支的背景下，對日本的縱容已成為奧巴馬政府對日管控政策的隱形部分，這種隱形的縱容正隨著美國亞太戰(zhàn)略的調(diào)整和日本的右傾化行為逐漸移動，奧巴馬政府對日本的管控并不急于求成，取而代之的是強(qiáng)化美日同盟，頻繁舉行具有針對中國意味的聯(lián)合軍演，向中國示強(qiáng)，圍堵和制衡中國。奧巴馬政府對日管控政策兼容利用與拉攏，在縱容日本擴(kuò)張軍力以牽制中國與管控日本對華強(qiáng)硬保持有度之間尋求最有利于美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的“黃金分割點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)美國在亞太地區(qū)的利益最大化。

3.奧巴馬政府對日本加入亞投行等多邊金融機(jī)構(gòu)的管控

奧巴馬政府對日本的縱容令美日TPP談判陷入消耗內(nèi)力的拉鋸戰(zhàn)。在美日TPP談判尚未塵埃落定時(shí)，中國提議成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。作為多邊金融機(jī)構(gòu)的亞投行的設(shè)立將改變美國主導(dǎo)下的世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）的獲益，沖擊美國的世界經(jīng)濟(jì)霸主地位。而亞投行這一金融機(jī)構(gòu)的成立一方面得益于美國的政治誤判；另一方面是美國遲遲無法推動TPP談判的完成，以至它在亞洲的影響力日益減弱。各國爭相加入亞投行令美國十分尷尬，美國的態(tài)度也出現(xiàn)變化，表示歡迎中國更深刻地融入全球經(jīng)濟(jì)體系，期待中美兩國投資協(xié)定取得進(jìn)展。而澳大利亞、韓國、菲律賓等傳統(tǒng)的美國軍事盟國紛紛加入亞投行，唯有日本站在美國一邊，附和奧巴馬政府對亞投行的治理水平和透明度標(biāo)準(zhǔn)所提出的擔(dān)憂。

中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是吸引各國的強(qiáng)力磁石，中國所倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略和亞投行的擴(kuò)展范圍自亞洲延伸至歐洲、非洲。從中國提出“一帶一路”戰(zhàn)略到倡議建立亞投行，奧巴馬政府表示中國與美國在亞洲投資建設(shè)中存在競爭，美國將支持亞洲開發(fā)銀行與中亞經(jīng)濟(jì)區(qū)域的合作項(xiàng)目。美國國務(wù)院發(fā)言人在回答記者提問時(shí)默認(rèn)了美國官員在以聯(lián)合國命名的私人談話中稱美國對亞投行持反對立場，并勸說其主要盟友不要參與其中。鑒于德國、意大利等國紛紛加入，日本各界要求政府改變方針的呼聲日益高漲。但日本政府的首要考慮是與同樣持審慎立場的美國交換信息并商討應(yīng)對措施。美國的動向是左右日本是否加入亞投行的關(guān)鍵因素。隨著美國對亞投行態(tài)度的松動，不否認(rèn)日本政府未來參與亞投行的可能。然而，美國盟友的倒戈為奧巴馬政府帶來額外的壓力，使之意識到必須盡快完成TPP協(xié)議的談判，美國的對日經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略因此出現(xiàn)調(diào)整。美日TPP談判于2015年10月最終完成。美國將發(fā)揮TPP的戰(zhàn)略工具作用，重新制定亞太經(jīng)濟(jì)規(guī)則，打破地區(qū)二元格局，主導(dǎo)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。從政策的整體效果看，奧巴馬政府的對日政策達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，日本堅(jiān)定地追隨美國，能夠優(yōu)先考慮美國的利益訴求而選擇放棄亞投行，證實(shí)了美國對日本的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，但日本為維護(hù)自身利益，拉長了加入TPP協(xié)議簽訂的戰(zhàn)線，延擱奧巴馬政府推行亞太經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的時(shí)機(jī)，突顯了政策實(shí)施過程中的限制性因素，而后者的存在也再度印證了美日同盟關(guān)系中的黃金分割比。

結(jié)語

奧巴馬政府對日政策的基本特點(diǎn)是利用、拉攏和管控日本三管齊下，沿襲歷史慣性，將日本以盟國的身份納入美國全球戰(zhàn)略的軌道，而它在亞太再平衡戰(zhàn)略中的角色則是供美國在東亞地緣政治中用以牽制和平衡中國的重要力量。奧巴馬政府對日“利用、拉攏和管控”的政策是再平衡戰(zhàn)略的調(diào)整和延伸。對日本的“利用”是奧巴馬政府對日政策的核心，“拉攏”與“管控”是手段。奧巴馬政府對日政策實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有隱性正向黃金分割比收益的戰(zhàn)略利益考量，美國的任何異動都將直接引起日本的反彈，影響亞洲地區(qū)的穩(wěn)定。從戰(zhàn)略層面上看，為達(dá)到“利用”日本的戰(zhàn)略目的，奧巴馬政府將拉攏、縱容和管控作為不可或缺的手段。對于美國而言，縱容日本的右傾化行為如同一把“雙刃劍”，在利用日本的同時(shí)又可能最終傷及自己。奧巴馬政府為護(hù)持其作為亞太地區(qū)大國的領(lǐng)導(dǎo)地位，對日本右傾化行為管控的“度”是隱性的，以不能動搖強(qiáng)化美日同盟的戰(zhàn)略目標(biāo)為限，管控效果與美國追求對日政策的正向黃金分割比直接相關(guān)。奧巴馬政府的對日政策能否達(dá)到預(yù)期的黃金分割點(diǎn)或盡量達(dá)到正向黃金分割比收益，取決于美國在國際體系中主導(dǎo)地位的穩(wěn)定、東亞地緣政治格局的變遷、美國亞太再平衡戰(zhàn)略的推進(jìn)，以及中國崛起的進(jìn)程。從21世紀(jì)第二個(gè)十年的東亞地緣政治格局特點(diǎn)和美日關(guān)系發(fā)展全局看，美國的對日政策能夠獲取正向黃金分割比收益，中日問政治、外交與安全抗衡局面的出現(xiàn)使美國不但在東亞地緣政治中獲得有利地位，也在對日外交中掌握了主動權(quán)。