羅莉婭+楊旖

摘要：隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，自然資源過度開發(fā)而引發(fā)眾多環(huán)境問題，生態(tài)文明也逐漸成為社會關(guān)注焦點(diǎn)。在建設(shè)生態(tài)文明的進(jìn)程中，企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任是生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義，也是自身發(fā)展與社會責(zé)任兼具的共同要求。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；企業(yè)；環(huán)境法律責(zé)任

一、引言

近年來，隨著社會不斷進(jìn)步，生態(tài)問題引起了廣泛關(guān)注，從專家學(xué)者到市井百姓生態(tài)意識都不斷提高，對社會發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)從著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u漸轉(zhuǎn)向?qū)ξ覀兊纳姝h(huán)境、生態(tài)資源與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展上來。黨的十七大首次將生態(tài)文明寫入黨的報(bào)告，作為全面建設(shè)小康社會的新要求之一。黨的十八大報(bào)告更是歷史性地指出：建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。

二、生態(tài)文明與企業(yè)環(huán)境責(zé)任概述

1.生態(tài)文明概述

生態(tài)文明作為一種高級的文明形態(tài)，其核心理念是“和諧”，即保護(hù)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展與追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一?！吧鷳B(tài)文明不是創(chuàng)造性文明，而是一種適應(yīng)性文明，這種文明不是人類創(chuàng)造力的展示，不是主體對客體的征服與改造，不是主體對客體的勝利，而是主體對客體的適應(yīng)，是主體按照客體的要求約束自身行為而達(dá)成人與自然和諧相處的‘社會——自然狀態(tài)。”

2.企業(yè)環(huán)境責(zé)任概述

長期以來，企業(yè)為追求快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過度開發(fā)自然資源，對生態(tài)環(huán)境造成了極大的沖擊和破壞。這種發(fā)展模式在短時(shí)間內(nèi)的確促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，但忽略生態(tài)文明只追逐利益的行動方式，必然會對生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。因此，在社會發(fā)展的過程中，企業(yè)作為推動社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，同時(shí)也應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。

三、生態(tài)文明視閾下我國企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任的策略選擇

1.我國企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任現(xiàn)狀

企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任是企業(yè)社會責(zé)任的一種。目前，我國企業(yè)履行環(huán)境法律責(zé)任整體表現(xiàn)還不盡如人意。企業(yè)因違反法律承擔(dān)環(huán)境法律責(zé)任，受到的刑罰仍多以罰金為主。這在現(xiàn)實(shí)中很難起到環(huán)境保護(hù)作用——罰金的數(shù)額少，不足以威懾違法企業(yè)；罰金數(shù)額巨大，又可能導(dǎo)致企業(yè)資金出現(xiàn)問題，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。僅以罰金為手段的環(huán)境法律責(zé)任承擔(dān)方式，并未充分體現(xiàn)出新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》所要達(dá)到的“保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展”的立法目標(biāo)。

2.我國企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任的策略選擇

“建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?！备鶕?jù)我國現(xiàn)實(shí)情況，要切實(shí)推動生態(tài)文明建設(shè)，促使企業(yè)具備積極的環(huán)境法律責(zé)任意識，需要多方協(xié)調(diào)努力及積極參與。

（1）統(tǒng)籌現(xiàn)有法律規(guī)定，鞏固法律基礎(chǔ)。一直以來，我國都非常重視環(huán)境保護(hù)立法工作，從1979年制定《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》起，又先后制定了一系列單行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及不少地方性法規(guī)。2014年4月24日修訂，2015年起實(shí)行的《環(huán)境保護(hù)法》，明確了企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任承擔(dān)制度，且進(jìn)一步完善了環(huán)境法律責(zé)任的追究制度，提出了嚴(yán)厲的“按日處罰”的處罰措施，奠定了環(huán)境保護(hù)的法律基礎(chǔ)。但在法律適用的過程中，還存在：法律操作性不強(qiáng)、處罰手段單一等缺點(diǎn)。因此，要以生態(tài)文明建設(shè)為視角，對現(xiàn)行法律統(tǒng)籌，細(xì)化相關(guān)法律，形成完整的法律保護(hù)體系，夯實(shí)企業(yè)承擔(dān)環(huán)境法律責(zé)任的法律基礎(chǔ)。

（2）促進(jìn)企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任承擔(dān)多元發(fā)展。長期以來企業(yè)違法成本低守法成本高成為環(huán)境法律責(zé)任領(lǐng)域最大的困境，降低守法成本決不能一味降低環(huán)保法律的要求。根據(jù)企業(yè)“理性經(jīng)濟(jì)人”的行為特點(diǎn)，只要法律和政策設(shè)定使得企業(yè)違法成本過高，使得違法面臨損失而守法更加劃算，企業(yè)就會自動履行環(huán)境責(zé)任，遵守環(huán)境法律。除此之外，恢復(fù)性司法[4]措施在企業(yè)承擔(dān)環(huán)境法律責(zé)任中的有效運(yùn)用，能提高企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識，及時(shí)修護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（3）協(xié)調(diào)多種措施，推進(jìn)企業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中和諧發(fā)展。企業(yè)的天性是追求經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展，對企業(yè)承擔(dān)環(huán)境法律責(zé)任的引導(dǎo)是要使其認(rèn)識到自覺維護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理利用生態(tài)資源，有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！堆h(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》均制定了鼓勵企業(yè)綠色生產(chǎn)、實(shí)施環(huán)保的相關(guān)規(guī)定。由此可見刑罰不是唯一手段，罰金也不是最終目的，對企業(yè)有懲罰也有激勵，才能將人與自然和諧相處的生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處。

建設(shè)生態(tài)文明是一項(xiàng)艱巨的長期任務(wù)，企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任是生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義，也是自身發(fā)展與社會責(zé)任兼具的共同要求。在我國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展過程中，企業(yè)不斷加深環(huán)保意識，由被動承擔(dān)環(huán)境法律責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃犹綄ど鷳B(tài)化發(fā)展道路必將成為今后的主要發(fā)展方向和目標(biāo)，最終為“建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李愛年，肖愛.論生態(tài)文明建設(shè)守法主體的“生態(tài)化”[J].湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報(bào)，2015（04）

[4]武向朋.民族地區(qū)生態(tài)犯罪適用恢復(fù)性司法的模式構(gòu)想[J].貴州民族研究，2016（03）

作者簡介：

羅莉婭（1981- ），女，貴州貴陽人，中國政法大學(xué)博士在讀，副教授，研究方向：法學(xué)、思想政治教育；

楊旖（1981- ），女，貴州貴陽人，碩士，副教授。研究方向：法學(xué)、思想政治教育。