閆宇辰

摘 要： 我們既要金山銀山，也要綠水青山。沂源踐行綠色發(fā)展理念，實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，打造齊魯生態(tài)高地，走出了一條既要綠水青山，又要金山銀山的科學(xué)發(fā)展路子，積累了生態(tài)文明建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)。沂源生態(tài)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃式的轉(zhuǎn)變，這是馬克思主義理論中關(guān)于人與自然和諧發(fā)展的集中體現(xiàn)，也是兩山論的具體實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：兩山論 生態(tài)品牌

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0071-01

習(xí)近平總書記多次闡述強(qiáng)調(diào)：“我們既要金山銀山，也要綠水青山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。

近年來，沂源踐行綠色發(fā)展理念，實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，打造齊魯生態(tài)高地，走出了一條既要綠水青山，又要金山銀山的科學(xué)發(fā)展路子，積累了生態(tài)文明建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)。

一、沂源生態(tài)發(fā)展歷程

縱觀沂源的生態(tài)發(fā)展過程，經(jīng)歷了三個(gè)階段。

1.經(jīng)濟(jì)先于生態(tài)

在“以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心”的指導(dǎo)下，沂源縣政府同大多數(shù)地方政府一樣也奉行著“先發(fā)展后治理”的執(zhí)政理念，不考慮或很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。

這種粗放的發(fā)展方式，使我們在資源環(huán)境方面付出沉重代價(jià)。馬路寬了，高樓多了，錢包鼓了，可是清澈的河水、潔凈的空氣卻成了奢侈品，這是我們追求的現(xiàn)代化嗎？高能耗、高排放難以為繼，資源節(jié)約，環(huán)境友好，藍(lán)天白云，青山綠水，成為人民群眾對美好生活的共同向往。

沂源縣委、縣政府遵循發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民期待，彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng)，以全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福沂源為總目標(biāo)，著力推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、民生改善，對這個(gè)問題給予了響亮的回答：既要金山銀山，又要綠水青山。

2.經(jīng)濟(jì)與生態(tài)并行

在第二階段中，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)并行，不存在先后順序，都是小康社會(huì)不可或缺的組成要件。工業(yè)立縣，環(huán)境興縣，在這一階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，污染問題開始得到改善。

3.生態(tài)先于經(jīng)濟(jì)

一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)發(fā)生沖突矛盾時(shí)，必須毫不猶豫地把生態(tài)保護(hù)放在首位，而絕不可再走用綠水青山去換金山銀山的老路。工業(yè)強(qiáng)縣，生態(tài)立縣。

沂源縣采取的系列化的關(guān)停行動(dòng)對我縣經(jīng)濟(jì)帶來了致命的后果，工人失業(yè)，經(jīng)濟(jì)受損。為保護(hù)生態(tài)，被沂源否決的“兩高（高污染高耗能）”工業(yè)項(xiàng)目有91個(gè)，估算總投資達(dá)100多億元。

黃金有價(jià)，生態(tài)無價(jià)。即便是600個(gè)億，我們也不眼紅?！笨h領(lǐng)導(dǎo)曾這樣說過。

從最初的如履薄冰“摸著石頭過河”到萬眾矚目科學(xué)跨越，走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)互促共進(jìn)的科學(xué)發(fā)展路子。

探究沂源走過的生態(tài)發(fā)展之路，從“工業(yè)立縣，環(huán)境興縣”到“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”雖幾字之差，生態(tài)實(shí)現(xiàn)了由“興”到“立”的根本轉(zhuǎn)變，這是一次鳳凰涅槃式的蛻變。沂源的生態(tài)立縣之路雖然艱難，卻是步履堅(jiān)定，方向明晰。

二、打造沂源生態(tài)品牌的理論基礎(chǔ)

打造沂源生態(tài)品牌是對我縣發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，是引領(lǐng)沂源長期發(fā)展的執(zhí)政理念，是建設(shè)美麗家園，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的堅(jiān)定抉擇。

1.打造沂源生態(tài)品牌是是人與自然和諧發(fā)展的集中體現(xiàn)

綠水青山放在那里不進(jìn)行人類文明的發(fā)展，就是最自然的生態(tài)系統(tǒng)，這是不會(huì)給人類帶來多少社會(huì)價(jià)值的最原始的自然。而人類以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)對綠水青山進(jìn)行有序合理開發(fā)利用就可以實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)變。換句話說，“綠水青山就是金山銀山”實(shí)現(xiàn)了“人化自然”的全過程，綠水青山就是金山銀山。

2.打造沂源生態(tài)品牌是兩山論的具體實(shí)踐

綠水青山、金山銀山這對概念既對立又統(tǒng)一，是一對雙生的概念。因?yàn)樗鼈冎g存在著本質(zhì)的區(qū)別，但又是可以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換的互生關(guān)系。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)它們積極的轉(zhuǎn)化就要實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式綠色化轉(zhuǎn)型。如果不是通過發(fā)展方式綠色化轉(zhuǎn)型，即便是實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，卻也是山窮水盡的結(jié)局。要實(shí)現(xiàn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的可持續(xù)性，就需要有好的生態(tài)環(huán)境。換句話說，就是發(fā)展方式綠色化轉(zhuǎn)型是兼顧生態(tài)環(huán)境和解決社會(huì)物質(zhì)需求的先決與必要?！熬G水青山就是金山銀山”是正確處理高速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的理性考量，是生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。因此，走綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化之路就是在走生態(tài)文明建設(shè)之路，就是在走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路。

三、打造沂源生態(tài)品牌的實(shí)踐路徑

踐行綠色發(fā)展理念，實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，以“綠色、低碳、循環(huán)”為發(fā)展路徑，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，積極建設(shè)生態(tài)社會(huì)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，提升生態(tài)文明建設(shè)水平，增創(chuàng)綠色競爭優(yōu)勢，打造齊魯生態(tài)高地。

1.優(yōu)化生態(tài)布局，劃定主體功能區(qū)

國土是綠色發(fā)展的空間載體。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，不同的區(qū)域承載不同的功能，明確生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，統(tǒng)籌規(guī)劃， 逐步形成各具特色的發(fā)展格局，推進(jìn)“多規(guī)合一”。讓自然得到生息，讓發(fā)展進(jìn)程與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，不同的地區(qū)采取不同的生態(tài)政策，不同的地區(qū)有不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)

我縣加大節(jié)能降耗力度，積極推行合同能源管理。狠抓工業(yè)節(jié)能，實(shí)施電力、化工、輕工、機(jī)械等重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。抓好年能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能降耗。加強(qiáng)碳排放超5000噸企業(yè)管控，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施低碳技術(shù)創(chuàng)新。

圍繞“美麗沂源鄉(xiāng)村行工程”，持續(xù)對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行了示范整治，治理資金累計(jì)達(dá)9100萬元，建設(shè)生活污水處理設(shè)施74處，年削減COD 2455噸、氨氮733噸。

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，筑牢生態(tài)安全屏障

沂源的優(yōu)勢是山水，出路也在山水。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境應(yīng)該是沂源最大的也是最寶貴的資源。從污染源頭入手，加大治污減排力度，權(quán)利改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清美好家園。

3.1提升城鄉(xiāng)綠化水平

近年來實(shí)施了“綠滿沂源”、“果樹進(jìn)城”、“清水潤城”、“森林圍城”和“亮化美城”工程，增創(chuàng)綠色發(fā)展優(yōu)勢，形成了“綠在城中、城在綠中、城綠交融”的格局。

3.2打好大氣、水、土壤三大污染防治戰(zhàn)役

加強(qiáng)大氣污染綜合治理。持續(xù)推進(jìn)空氣異味綜合整治，重點(diǎn)治理工業(yè)企業(yè)、禽畜養(yǎng)殖、城市排水、餐飲業(yè)油煙、加油站油氣等異味產(chǎn)生源。突出加強(qiáng)工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車排氣綜合治理，開展重點(diǎn)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)集中區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，對城區(qū)周邊實(shí)施綜合治理提升。

加強(qiáng)水污染綜合治理。堅(jiān)持“治用?！辈⒅兀怀鲎ズ靡屎?、白馬河等主要流域綜合治理。抓好污水處理廠下游人工濕地建設(shè)，改善沂河水質(zhì)。加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)水污染綜合治理，開展工業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況深度調(diào)查和綜合整治。

加強(qiáng)土壤治理修復(fù)。全面落實(shí)“土十條”，建立健全土壤污染防治配套措施，劃定土壤功能分區(qū)，嚴(yán)格分類管控，開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估，將土壤環(huán)境質(zhì)量納入環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)對化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)土壤環(huán)境的監(jiān)督檢查。

3.3加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)

以推進(jìn)農(nóng)村硬化、凈化、綠化、美化、亮化“五化”工程引領(lǐng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，建立健全農(nóng)村保潔長效機(jī)制。加強(qiáng)綠化美化，因地制宜開展綠化。

沂源牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終立足縣域?qū)嶋H，積極探索符合沂源特色的發(fā)展之路，從推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏開始，打造山川秀美、城靚村美、生活和美的美麗鄉(xiāng)村。

我可以自信地說：沂源人民一直在努力踐行習(xí)總書記的“兩山論”，并逐步走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展之路。讓我們攜起手來，共同奮斗，珍愛自然、保護(hù)環(huán)境，讓美好的家園更加美麗，沂源的生態(tài)品牌一定會(huì)在齊魯大地上打響！