張勇

摘要：目前，煤礦企業(yè)正在引領(lǐng)下屬單位和部門(mén)進(jìn)行深化改革，在改革這一過(guò)程中，企業(yè)面臨多種資源整合、資產(chǎn)變現(xiàn)、行業(yè)重組等工作，在新形勢(shì)下出現(xiàn)了多種新問(wèn)題，這就為煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)察工作提出了更高層次的要求，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須以企業(yè)發(fā)展實(shí)際為基礎(chǔ)，完善監(jiān)察職能和方式，構(gòu)建監(jiān)督新格局，穩(wěn)抓黨風(fēng)廉政工作，如此，才能最大程度上保證企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)此，本文進(jìn)行了相關(guān)研究與分析。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)督 新格局 國(guó)企 黨風(fēng)廉政

隨著改革深入，國(guó)有企業(yè)面臨了較為嚴(yán)峻的紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，只有構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)督新格局，同時(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)才能制約企業(yè)的崗位權(quán)利，確保企業(yè)和人民的利益。為此，本文就構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)督新格局的重要性進(jìn)行了分析，并探討了新格局構(gòu)建舉措和企業(yè)黨風(fēng)廉政工作措施，望對(duì)相關(guān)煤礦企業(yè)的發(fā)展提供建設(shè)意見(jiàn)。

一、煤礦企業(yè)構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)督新格局的重要性分析

（一）維護(hù)工程市場(chǎng)秩序

煤礦企業(yè)屬于國(guó)有企業(yè)，目前很多國(guó)企正在積極參與市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)，在市場(chǎng)中攬收業(yè)務(wù)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的必然舉措，但是市場(chǎng)畢竟存在一定的盲目性和自發(fā)性，極易導(dǎo)致非正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)交易行為。所以必須建立紀(jì)檢監(jiān)督新格局，確保市場(chǎng)的穩(wěn)定性，規(guī)避腐敗等現(xiàn)象。

（二）監(jiān)督企業(yè)崗位的權(quán)力

目前，煤礦企業(yè)已逐漸走向市場(chǎng)化，在這一過(guò)程中，很多領(lǐng)導(dǎo)階層的權(quán)利過(guò)于集中，往往存在多種道德風(fēng)險(xiǎn)，極易出現(xiàn)行為偏差和決策錯(cuò)誤，這是權(quán)利集中引發(fā)的主要問(wèn)題，所以必須建立企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督新格局，如此才能在企業(yè)中建立完善的監(jiān)督結(jié)構(gòu)和能監(jiān)督態(tài)勢(shì)，有效約束企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的崗位權(quán)力，減少權(quán)利膨脹引發(fā)的多種問(wèn)題。

（三）保障企業(yè)運(yùn)行和控制

新時(shí)期市場(chǎng)環(huán)境較為開(kāi)放，這為煤礦企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也伴生了發(fā)展挑戰(zhàn)，企業(yè)只有不斷革新自身的管理方式，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)督新格局才能確保高效的整合企業(yè)內(nèi)部資源，做好內(nèi)部管理和控制，最終提升企業(yè)管控的總體水平和能力。

二、構(gòu)建煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督新格局的措施

（一）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度并建立新制度

煤礦企業(yè)的監(jiān)督部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。始終以法制為基礎(chǔ)，依照法律法規(guī)治理企業(yè)。對(duì)電廠來(lái)說(shuō)，無(wú)論是單位內(nèi)的重大項(xiàng)目進(jìn)展、資產(chǎn)管理、人事變動(dòng)還是日常業(yè)務(wù)運(yùn)行都要依照制度進(jìn)行管理。主要的參考制度依據(jù)為《黨內(nèi)監(jiān)督管理的條例》和《國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督及管理?xiàng)l例》。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理時(shí)一定要依照自身發(fā)展實(shí)際制定可行的制度規(guī)范，然后依照該制度對(duì)企業(yè)的崗位權(quán)利進(jìn)行管理和規(guī)范，只有良好的制度約束才能建立新的紀(jì)檢監(jiān)督新格局，科學(xué)的分配管理方式，并消除權(quán)利集中的問(wèn)題，利于企業(yè)民主和和諧發(fā)展。

目前企業(yè)管理體制發(fā)生了天翻地覆的變化，傳統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)查部門(mén)的監(jiān)察體制已難以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展所需。所以須對(duì)企業(yè)的監(jiān)察制度和管理制度進(jìn)行改革，在原有的制度上建立新的可行性制度，爭(zhēng)取去繁求簡(jiǎn)，本著理論聯(lián)系實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)務(wù)實(shí)地建立先進(jìn)的管理制度和方針。例如在企業(yè)管理中應(yīng)用垂直化管理理論和方法，或者采用政管理學(xué)中的領(lǐng)導(dǎo)體制理論、進(jìn)行行政監(jiān)督和管理。

（二）構(gòu)建企業(yè)管控的考核制度

煤礦企業(yè)的紀(jì)檢管理部門(mén)相對(duì)較為完善，該部門(mén)進(jìn)行的紀(jì)檢監(jiān)督工作都可以有據(jù)考察，具有一定的可追溯性和推敲性。但是目前很多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)的職權(quán)仍然較為弱化，其紀(jì)檢監(jiān)察力度仍然不大，所以今后必須建立紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的考核制度，考核制度要具有一定的針對(duì)性，內(nèi)容要明確，職權(quán)要分明，邏輯性要嚴(yán)密，以此使工作人員明確自身的責(zé)任，承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)。

（三）紀(jì)檢部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、職能以及方式

首先，紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該結(jié)合“三轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格使其秉公執(zhí)法，確保不畏強(qiáng)權(quán)。作風(fēng)轉(zhuǎn)變要正，深入開(kāi)展工作，積極進(jìn)行調(diào)查研究，常懷戒懼之心，一旦出現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象要依照嚴(yán)格的紀(jì)律采取強(qiáng)硬的手腕進(jìn)行整治。在整治過(guò)程中一定要保證紀(jì)檢工作的實(shí)效性。其次，轉(zhuǎn)變職能。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該聚焦企業(yè)的反腐敗斗爭(zhēng)，明確自身的職責(zé)工作內(nèi)容，以監(jiān)督、問(wèn)責(zé)和執(zhí)紀(jì)為管理核心，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管控，主抓貪污腐敗問(wèn)題，確保職責(zé)到位和不不錯(cuò)位。最后，轉(zhuǎn)變方式。構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)督新格局需要部門(mén)轉(zhuǎn)變監(jiān)察方式，積累多年監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)單位特性，拋棄原有的不當(dāng)?shù)墓芾硭季S和行為，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)辦案的模式，爭(zhēng)取做到推陳出新和與時(shí)俱進(jìn)。

三、加強(qiáng)國(guó)企黨風(fēng)廉政工作的策略研究

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高黨風(fēng)廉政意識(shí)

企業(yè)組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和員工學(xué)習(xí)黨中央及國(guó)家的黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和廉政建設(shè)方針指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)并領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記就黨風(fēng)廉政建設(shè)的講話(huà)內(nèi)容，確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和基層的黨風(fēng)廉政意識(shí)，使其工作態(tài)度積極向上，建立起堅(jiān)定不移的廉政決心。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，還要確保提高相關(guān)人員的黨性領(lǐng)悟力，遵守黨的組織紀(jì)律性爭(zhēng)取做到廉政攻心。

（二）建立風(fēng)險(xiǎn)管控和防控機(jī)制

煤礦企業(yè)的崗位權(quán)利相對(duì)較為集中，這樣就會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)受到多種誘惑和考驗(yàn)，所以加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政工作必須建立風(fēng)險(xiǎn)防控和管理機(jī)制，將防腐倡廉政策落實(shí)到企業(yè)的內(nèi)部所有崗位，積極做到由上而下黨風(fēng)廉政工作。在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為管理督導(dǎo)的前提下，使黨風(fēng)廉政工作落實(shí)到每一個(gè)人的心中，將廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)工作融入到企業(yè)業(yè)務(wù)流程中，將廉政風(fēng)氣真正融入到企業(yè)內(nèi)部。

（三）做好黨風(fēng)廉政工作隊(duì)伍管理

要始終堅(jiān)持企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子作為黨風(fēng)廉政的第一負(fù)責(zé)人，在他們的領(lǐng)導(dǎo)之下建立良好的黨風(fēng)工作管理團(tuán)隊(duì)，真正將反腐倡廉的管理意識(shí)和建設(shè)措施擺在企業(yè)發(fā)展的重要位置，確保團(tuán)隊(duì)建設(shè)后職能部門(mén)真正落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)措施。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，而紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作職能和運(yùn)轉(zhuǎn)能力也對(duì)企業(yè)發(fā)展具有舉足輕重的作用，只有落實(shí)好著這兩項(xiàng)工作的職能才能保障“兩個(gè)責(zé)任”的真正落實(shí)，最終提升煤礦企業(yè)的黨委與紀(jì)委的責(zé)任意識(shí)和工作能力，這是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是我黨廉政為民的必然舉措。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：鶴壁煤電股份有限公司熱電廠紀(jì)檢科）