【摘 要】 文章概述了當(dāng)前基層理論教育的主要特點(diǎn)及存在的問題，提出創(chuàng)新基層理論教育的對策與建議：進(jìn)一步增強(qiáng)對理論教育工作重要性的認(rèn)識；進(jìn)一步加大基層理論教育隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步提高基層理論教育的感染力和吸引力；進(jìn)一步建立健全基層理論教育制度機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】 基層；理論教育；現(xiàn)狀；對策

用科學(xué)的理論武裝人是新時期宣傳思想工作的重中之重。做好基層理論教育工作，提高基層干部群眾的理論素養(yǎng)，對于提升基層干部群眾的工作能力和水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前基層理論教育的主要特點(diǎn)

黨的十八大以來，各基層單位大力開展中國特色社會主義理論體系的宣傳普及活動，努力推動當(dāng)代中國馬克思主義大眾化，基層理論學(xué)習(xí)教育有聲有色，取得了較大的成就。

1、學(xué)習(xí)重點(diǎn)突出，理論教育內(nèi)容豐富多采

廣大基層在理論教育中，牢牢把握堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這一主線，以黨的十八大精神為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，深入組織黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，組織“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”等學(xué)習(xí)教育活動，理論教育呈現(xiàn)主題明確、重點(diǎn)突出的特點(diǎn)，提高了基層干部群眾對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的理解貫徹水平。與此同時，各基層單位還根據(jù)形勢發(fā)展的需要，加大了經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律知識的學(xué)習(xí)，理論教育較大程度地滿足了干部群眾理論學(xué)習(xí)的需要。

2、注重不斷創(chuàng)新，理論教育形式靈活多樣

針對不同層面干部群眾的思想和工作實(shí)際，注重創(chuàng)新方式方法，采取靈活多樣的形式，滿足不同層次的干部群眾對理論教育的需求。主要有縣級黨委中心組、領(lǐng)導(dǎo)干部、科級干部以及普通干部群眾等不同層次的學(xué)習(xí)。在理論教育中采取分類指導(dǎo)，對縣級委中心組、領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，下發(fā)學(xué)習(xí)專題指南，提供學(xué)習(xí)資料，并做好有關(guān)學(xué)習(xí)服務(wù)工作；對科級干部，采取舉辦“小集中”的方式，舉辦理論骨干培訓(xùn)班；對廣大在職干部則通過每周學(xué)習(xí)半天，堅(jiān)持在職學(xué)習(xí)；涉及學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村等部門，采取“送理論到基層”等形式。多層次多形式地開展理論宣傳教育，已成為當(dāng)前基層理論教育的一種基本模式。

3、密切聯(lián)系實(shí)際，理論教育吸引力進(jìn)一步提高

理論的生命力在于與實(shí)際結(jié)合，與基層干部群眾的生產(chǎn)生活結(jié)合。近年來，廣大基層在理論教育工作中，經(jīng)常深入農(nóng)村社區(qū)、廠礦企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解群眾的理論需求和他們關(guān)心的熱點(diǎn)疑點(diǎn)、所思所想，通過集體備課研討，增強(qiáng)理論教育工作的針對性。與此同時，不斷摸索理論教育新的方式方法，提高理論教育的技巧，用群眾喜聞樂見的故事和通俗生動的語言宣講，理論教育的吸引力和感染力進(jìn)一步提高。

4、堅(jiān)持面向基層，理論教育覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大

不斷擴(kuò)大理論宣傳教育的覆蓋面，是新形勢下理論教育必須要解決好的一個課題。廣大基層在開展理論教育中，在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)的同時，注重消除理論教育的“盲區(qū)”，把理論送到了農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校。如在宣講黨的十八大時組織了四個不同層次的宣講團(tuán)，到基層和群眾中進(jìn)行宣講，不斷擴(kuò)大理論教育的覆蓋面。

二、當(dāng)前基層理論教育存在的問題

基層理論教育雖然發(fā)展態(tài)勢良好，取得了較大成就，但與快速發(fā)展的形勢相比，仍然存在一些亟待解決的問題。

1、理論教育站位還不夠高

理論武裝關(guān)系到“中國夢”、全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一些基層單位對此認(rèn)識不夠。不少地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕理論學(xué)習(xí)教育，理論學(xué)習(xí)滯后；有的基層單位開展理論教育應(yīng)付了事，更多是為了完成任務(wù)，學(xué)習(xí)的主動性積極性較差；甚至有的單位對理論學(xué)習(xí)存在逆反心理。

2、理論教育人才較為匱乏

理論教育工作是一項(xiàng)付出多，難度大，較為辛苦的工作。目前，在廣大基層，承擔(dān)在職干部理論教育工作職能的主要是宣傳部門，以及基層黨校、社聯(lián)。熱愛理論教育，能夠勝任、有熱情從事該項(xiàng)工作的人才較為匱乏。理論教育在吸納新生力量上缺乏吸引力，充實(shí)理論教育隊(duì)伍的年輕力量已是一個刻不容緩的問題。

3、理論教育覆蓋面還不夠廣

理論教育在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)開展得多，面向基層社區(qū)和農(nóng)村群眾的宣講還不夠普及深入。特別是在外務(wù)工的農(nóng)民工群體中幾乎是真空，沒有做到讓黨的聲音不能傳播到千家萬戶，人人皆知。全面建成小康社會，農(nóng)村農(nóng)民建設(shè)是重點(diǎn)，是關(guān)鍵，由于理論教育不能深入普及，導(dǎo)致群眾對政策的理解不準(zhǔn)確、有偏差，從而造成對黨的方針政策的理解和支持不夠。

4、理論教育方法還不夠多

理論教育采用的主要形式依然是傳統(tǒng)的“我說你聽、我講你看”，主要方法依然是傳統(tǒng)的填鴨式、灌輸式。而有互動性質(zhì)的現(xiàn)場答疑、形象的現(xiàn)代化多媒體演示、案例式教學(xué)運(yùn)用還不夠靈活。主要是工作中對群眾思維方式、接受的能力的研究不夠，對新媒體傳播的特點(diǎn)和技巧研究掌握的不夠，這些制約了方法手段上的創(chuàng)新，影響了教育效果。

三、創(chuàng)新基層理論教育的對策與建議

在改革開放的大背景下，人們思想價(jià)值觀念多元，利益訴求多樣，互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)等新興媒體迅猛發(fā)展。面對這樣的新形勢，基層理論教育必須創(chuàng)新思維，探索新方法、新對策。

1、進(jìn)一步增強(qiáng)對理論教育工作重要性的認(rèn)識

黨和政府的各項(xiàng)決策和措施，最終都要靠基層來落實(shí)?；鶎狱h員干部的思想理論素質(zhì)，關(guān)系到我們事業(yè)的興衰成敗。同時，基層群眾對黨和政府部署、決策的理解支持，既關(guān)系到群眾的切身利益，也關(guān)系到群眾對黨和政府的信任和擁護(hù)。因此，各級地方政府和部門必須進(jìn)一步提高對理論教育工作重要性的認(rèn)識，實(shí)實(shí)在在把理論學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作來抓好抓實(shí)。

2、進(jìn)一步加大基層理論教育隊(duì)伍建設(shè)

一是提高理論教育工作者的思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好理論教育工作的責(zé)任感和使命感。二是發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，經(jīng)常深入到基層和群眾當(dāng)中，了解掌握干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，掌握理論教育工作的第一手材料。三是提高業(yè)務(wù)能力，熟悉群眾語言，研究傳播規(guī)律，提高宣講水平。四是加大理論人才的培養(yǎng)，把政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精湛、熱心理論教育的年輕同志選拔到理論教育隊(duì)伍中來，充實(shí)基層理論教育力量。

3、進(jìn)一步提高基層理論教育的感染力和吸引力

一是內(nèi)容上要堅(jiān)持貼近生活、貼近群眾，突出現(xiàn)實(shí)分析，拒絕假大空，通過“短實(shí)新”的表達(dá)，解答廣大群眾對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢的關(guān)切；二是多采用現(xiàn)代傳播手段，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育的形象性與生動性?，F(xiàn)代新媒體在傳播上有它獨(dú)特的功能與魅力，應(yīng)該成為基層理論教育的新手段；三是用老百姓的話講好老百姓身邊的故事，把抽象的理論教育轉(zhuǎn)變成生動形象的事例和故事，讓群眾入耳、入腦、入心。四是理論教育要以情動人。理論教育不能高高在上，要與群眾“面對面”地交流，和百姓“零距離”接觸，來到田間地頭話家常，去往村居民舍聊生產(chǎn)生活，讓理論走進(jìn)群眾。

4、進(jìn)一步建立健全基層理論教育制度機(jī)制

經(jīng)層理論教育不能一陣風(fēng)、時冷時熱，一段時間緊一段時間松，必須建立行之有效的制度機(jī)制機(jī)制，確保理論教育制度化經(jīng)?；Ｒ皇侵贫ㄐ兄行У母刹咳罕娎碚搶W(xué)習(xí)制度，如中心組學(xué)習(xí)制度、日常學(xué)習(xí)制度、個人自學(xué)制度等；二是健全完善日常學(xué)習(xí)考核制度，建立黨員干部個人學(xué)習(xí)檔案，制定年度和每季度學(xué)習(xí)計(jì)劃，并納入單位年度目標(biāo)責(zé)任考核。宣傳部門對基層黨委中心組學(xué)習(xí)和理論宣講工作情況進(jìn)行全面檢查考核，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化建設(shè)。三是建立有效的激勵機(jī)制。在平時掌握情況和年終考評的基礎(chǔ)上，評選一批理論學(xué)習(xí)優(yōu)秀個人和優(yōu)秀黨委中心組。

【參考文獻(xiàn)】

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【作者簡介】

周飛然（1972-）男，江西豐城人，江西省新余市委黨校理論宣傳處處長，副教授，研究方向：思想政治教育.