□ 文/駱宏　陳德俊　楊寧　孫曉　路大為

基于京津冀一體化發(fā)展背景下的天津圖偵應用平臺建設現(xiàn)狀及改進設想

□ 文/駱宏陳德俊楊寧孫曉路大為

現(xiàn)階段天津市公安局圖偵應用平臺情況

隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，視頻監(jiān)控技術已日益成為人們防控常用的一個技術手段，并逐漸成為公安機關偵查破案的一個利器。視頻偵查技術在我國已成為繼刑事偵查技術、行動偵查技術、網絡偵查技術之后的第四大偵查技術，其無可替代的巨大優(yōu)勢日益凸顯出來。部分經濟發(fā)達、率先開展視頻偵查工作探索的地區(qū)的公安機關利用視頻偵查在打擊、防范違法犯罪活動方面取得了令人矚目的成績，各地公安機關紛紛意識到視頻偵查的重要性，并抓緊開展摸索、實踐工作。天津市公安局從2014年9月開始組建視頻偵查專業(yè)隊伍，經過一年多的探索與實踐，取得了長足的發(fā)展，盡管存在一些問題，但正在快速朝著“創(chuàng)全國一流、爭全國第一”的目標邁進。

▲圖1　平臺數(shù)據(jù)架構圖

2014年10月，天津市公安局開展圖偵平臺系統(tǒng)搭建工作，2015年2月6日市局舉行“圖像偵查綜合信息研判管理應用平臺”啟動儀式并部署全市“三級”隊伍建設，圖偵專業(yè)隊伍建設全面展開。2015年3月，市局召開全局圖偵應用平臺啟動會議，并在全局范圍內進行推廣，2015年7月，天津市圖偵平臺V1.0正式投入使用。

圖偵應用平臺使用規(guī)模與應用成效

圖偵平臺使用規(guī)模

實現(xiàn)全警錄入和三級用戶權限管理機制

平臺針對各類角色用戶進行權限管理：權限管理分為用戶管理、角色管理、崗位管理和部門管理，這里簡要的介紹下系統(tǒng)的權限分配方式：管理員是系統(tǒng)的配置管理人員，普通用戶是系統(tǒng)的操作人員?！坝脩簟睋碛袃深惤巧?，一類是“資源角色”，一類是“功能角色”。管理員可以建立多個不同的資源或功能角色并將其授予用戶。為了減少配置復雜度，管理員還可以建立“崗位”，并將崗位授權給用戶。崗位是一系列“角色”的集合，同時崗位上可以配置一些規(guī)則限制權限的使用范圍。

▲圖2　平臺角色管理及崗位授權圖

通過權限管理模塊，可以按照項目要求規(guī)劃部門層級關系建立用戶，并分配相應的權限，供其在各個業(yè)務系統(tǒng)中使用；同時，也可以設定一些規(guī)則用于更精細化的分配權限。

平臺自正式投入使用開始在天津全市范圍推廣，各派出所負責案件的錄入和視頻圖像資料的上傳，各分局負責對本轄區(qū)內派出所上傳的全部案件進行審核，市局負責案件的串并和各用戶權限的分配。截至2016年3月16日，平臺已錄入案件8699起，導入圖片17759張，視頻11475段，平臺總容量55TB，已使用空間1045GB。

應用成效

2014-2015年圖像偵查應用平臺在天津市局及各分局得到了廣泛應用，圖偵總隊與各分局圖偵部門實現(xiàn)了放射狀響應，不僅提升了快速反應能力，而且圖偵隊伍的整體戰(zhàn)斗力大大提高。通過運用圖像偵查綜合信息研判管理應用平臺，全局圖偵部門共同努力，全市“兩搶”案件破案率大幅上升，已由建立專業(yè)圖偵隊伍前的不到10%，提高到現(xiàn)在的近70%，街頭“兩搶”犯罪得到有效遏制。截止至今，全市絕大多數(shù)刑事案件均可以通過平臺進行錄入和管理，同時，在參與偵破性質惡劣、影響廣泛的大要案件及處置敏感事件中，圖像偵查工作發(fā)揮了重要作用。

串并案件研判為破案提供有力線索

在天津市各個分局錄入案件的過程中，必然會有同一個犯罪團伙在不同地區(qū)不同時間段作案的情況，且都已錄入到圖偵平臺中。此時需要對平臺內已錄入的案件進行串并，即通過人口、車輛的查詢實現(xiàn)未偵破案件信息的搜集，再將信息進行關聯(lián)，實現(xiàn)案件串并，從而找出同一犯罪團伙在平臺中的全部作案記錄，使用平臺上的人像比對等圖偵工具對犯罪嫌疑人進行身份查詢，同時通過串并所得的犯罪嫌疑人作案時間地點進行研判，利用電子圍欄進一步鎖定目標，為案件的偵破提供有力線索。圖3為案件研判所得的嫌疑人行動軌跡。

▲圖3　研判所得嫌疑人行動軌跡示意圖

使用圖偵工具協(xié)助破案

在平臺首頁有圖偵工具的鏈接，目前常用的圖偵工具主要有人像比對工具、身高測量工具和車型庫比對工具。在查找到涉案監(jiān)控鏡頭、卡口資源后，即可使用實時監(jiān)控、錄像回放、車輛分析工具進行視頻圖像的查看分析，提取重要視頻片段或圖片。為解決視頻查看費時費力問題，圖偵實戰(zhàn)應用平臺提供了視頻智能分析工具來輔助視頻的分析與排查，如：行為分析、人臉分析、車輛分析、圖片修復。通過視頻智能分析工具的運用，可大大縮短視頻調看的時間，提高視頻圖像調看與分析的效率。提取出的視圖內容將保存到對應的個案研判任務中，為后續(xù)分析提供原始數(shù)據(jù)支撐。

▲圖4　身高測量軟件示意圖

▲圖5　人像比對軟件示意圖

當案件對比分析后，辦案人員即可對類似案件進行串并操作，以建立案件間的關聯(lián)關系。串并后案件間可以互相查看包括案件的線索資源、可疑目標、研判結果在內的案件資源，為系列案件的偵破提供借鑒與參考。類案查詢出來的案件可以與基準案件進行特征對比分析，為辦案人員發(fā)現(xiàn)其中的關聯(lián)關系提供直觀的比對手段。

圖偵應用平臺的關鍵技術及存在的問題

圖偵平臺關鍵技術

數(shù)據(jù)加密：系統(tǒng)數(shù)據(jù)采用DES和RSA混合加密模式，用戶每次登錄時隨機生成一對DES密鑰用于加密雙方明文交流數(shù)據(jù)，同時對DES私鑰采用RSA加密方式，系統(tǒng)根據(jù)公安數(shù)字證書對注冊用戶自動分配兩組固定RSA密鑰，確保涉密數(shù)據(jù)傳輸、使用的安全性。

大數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析、挖掘技術實現(xiàn)對圖像數(shù)據(jù)、人口、車輛信息等數(shù)據(jù)的融合處理，發(fā)現(xiàn)大量數(shù)據(jù)中隱含的統(tǒng)計性信息，以提升工作預見力，從而達到“快速聯(lián)動、精確打擊”的效果，提升天津公安系統(tǒng)戰(zhàn)斗力，有效打擊犯罪。

串并案件分析：本平臺運用聚類分析、回歸分析等算法模型通過對犯罪記錄進行分析，從而發(fā)現(xiàn)犯罪行為的規(guī)律、趨勢，了解不同犯罪行為之間的關聯(lián)，以及何種狀態(tài)會誘發(fā)何種犯罪行為，進行串并案分析，提供破案線索和情報，預測并預防犯罪。

數(shù)據(jù)可視化：本平臺利用數(shù)據(jù)推動決策，將多個查詢統(tǒng)計結果整合在交互式儀表板中。突出顯示和篩選數(shù)據(jù)，展現(xiàn)內在關系。將枯燥的數(shù)據(jù)描繪成一個敘事線索，展現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的原因和規(guī)律，以減少用戶的閱讀和思考時間，便于更好地做出決策。

圖偵平臺存在的問題

目前的圖偵平臺可以滿足天津全市范圍內的案件管理和技術支持，但是在處理案件的過程中，由于各地區(qū)掌握的信息資源并不完全相同，加之在技術處理方面也各有所長，京津冀之間經常需要同周邊地區(qū)協(xié)同辦案。以往的做法是辦案民警通過本地公安部門向周邊地區(qū)公安機關提出合作申請，受理方為申請方提供數(shù)據(jù)、技術和人力等支持，過程相對繁瑣耗時。為方便京津冀地區(qū)協(xié)同辦案、提高工作效率，圖偵平臺首頁下新增圖偵聯(lián)盟版塊，該版塊旨在方便京津冀地區(qū)之間的案件協(xié)查、技術處理和經驗交流，實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略格局。

京津冀一體化背景下的圖偵應用平臺改進設想

總體目標

在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，構建數(shù)據(jù)安全網絡系統(tǒng)，共享警務數(shù)據(jù)資源，推動公共服務共建共享，打破舊有的地區(qū)之間協(xié)同作戰(zhàn)模式，努力形成京津冀目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。

設計思路

京津冀一體化警務協(xié)查

天津市公安局圖像偵查和技防監(jiān)管總隊結合全局辦案的需求，以天津市公安局圖像偵查應用平臺的警務門戶為基礎，建立京津冀一體化警務門戶，具備集成化和協(xié)同化功能，實現(xiàn)京津冀一體化警務協(xié)查。

▲圖6　京津冀一體化警務門戶

以京津冀一體化警務門戶為入口，將北京、天津、河北三地的視頻偵查應用系統(tǒng)進行集成。系統(tǒng)的用戶登錄、權限管理由三地各自的系統(tǒng)進行單獨管理。

京津冀三地的用戶，可以通過各自的應用系統(tǒng)，將視頻偵查案件協(xié)查信息、人員協(xié)查信息、案件線索等信息發(fā)布到門戶。各地民警可以反饋文本、圖片、視頻、案件編號等線索和信息，參與到案件協(xié)查中。例如：天津的民警發(fā)布一個案件協(xié)查信息后，河北和北京的民警可以進行線索的反饋。通過全警參與協(xié)查發(fā)布、線索反饋等方式，實現(xiàn)警務工作的協(xié)同辦公和信息共享。

▲圖7　案件協(xié)查信息發(fā)布

京津冀一體化信息數(shù)據(jù)共享

京津冀三地的信息數(shù)據(jù)共享，采用系統(tǒng)臨時授權登錄賬號的方式，讓不同城市的民警可以登錄其他省份的研判系統(tǒng)，進行相應的數(shù)據(jù)查詢、視頻回放等應用。例如：天津市局給河北的民警，開通一個天津市局圖偵平臺的臨時登錄賬號，讓河北警方登錄查找錄像。該臨時登錄賬號的權限，由天津市局圖偵平臺進行控制。

京津冀一體化區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)

京津冀三地的圖偵平臺針對業(yè)務需求，可向其他省份的圖偵系統(tǒng)發(fā)起請求任務指令，并傳遞線索信息給其他圖偵系統(tǒng)（如嫌疑人特征描述、圖片或者車輛圖片等）。其他省份的圖偵系統(tǒng)進行任務簽收，并進行線索查找及反饋。

▲圖8　京津冀協(xié)同作戰(zhàn)機制

圖偵聯(lián)盟版塊界面主要有新聞通告、通訊錄和交流區(qū)和工具平臺。新聞通告部分展示北京、天津、河北三地區(qū)的公安工作最新動態(tài)；通訊錄部分展示三地區(qū)各用戶的名稱和聯(lián)系方式，每個分局和市局圖偵支隊均開通一個用戶，以樹狀結構展示；交流區(qū)分為協(xié)同作戰(zhàn)、技術交流和經典案例三個部分，協(xié)同作戰(zhàn)部分主要用于發(fā)布案件協(xié)查申請，技術交流部分用于各地區(qū)之間提供技術支持，經典案例部分用于地區(qū)之間的經驗交流和總結；工具平臺借用京津冀一體化警務門戶，建設工具平臺，該平臺類似于應用商店，包括在線使用工具、離線使用工具和常用小工具下載，民警可根據(jù)需求選擇相應工具，并進行下載等相應操作。

▲圖9　工具下載平臺

另外，京津冀圖偵聯(lián)盟平臺實行用戶單位實名制和用戶積分獎勵制。每個用戶均有一個所在部門，用戶名即以該部門命名，用戶登錄簽到、發(fā)布消息、申請協(xié)查、網上留言、技術服務等均有各自的積分獎勵，在圖偵聯(lián)盟中顯示積分排名，鼓勵各單位積極參與交流。

作者單位：天津市公安局圖像偵查和技防監(jiān)管總隊