張彤璞　郭劍雄

摘要：關于現(xiàn)代農民本質特征的界定在學界是一個分歧較大的熱點問題。以選擇集視角對現(xiàn)代農民較之傳統(tǒng)農民的本質差異進行高度概括，可以簡化對現(xiàn)代農民的識別。我國在從農業(yè)社會向工業(yè)信息社會、傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型過程中，多種就業(yè)機會的產生使得現(xiàn)代農民這一職業(yè)具有了選擇性特征，并以此為研究視角和切入點，探討現(xiàn)代農民在成長中面臨的選擇機會、主體選擇能力和動因上的困境，而選擇機會的拓展、農民主體能力的提高、個人選擇動因的增強是現(xiàn)代農民成長的路徑。

關鍵詞：選擇集；現(xiàn)代農民；現(xiàn)代農民成長；農業(yè)轉型

中圖分類號：F323.6文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107（2016）06-0035-08

一、問題的提出

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的縱深推進，中國農業(yè)發(fā)生了巨大的變化。農業(yè)勞動力日漸成為一種稀缺性資源，人均土地裝備率、人均物質資本裝備率大幅度提高，農業(yè)生產單位轉變?yōu)槔麧欁分鹦偷钠髽I(yè)化組織，農業(yè)生產經營納入市場化運行的軌道?？偟膩碚f傳統(tǒng)農業(yè)已邁上向現(xiàn)代農業(yè)轉型的進程?，F(xiàn)代農業(yè)是以現(xiàn)代農民為生產經營單位的發(fā)達產業(yè)，農業(yè)的現(xiàn)代化必然伴隨著現(xiàn)代農民的成長。那么什么是現(xiàn)代農民呢？學界從不同視角對現(xiàn)代農民內涵進行了界定：（1）基于現(xiàn)代農民的綜合素質和人力資本角度，CarrSaunders從專門的技能訓練、最低限度的薪酬、專業(yè)協(xié)會建立以及專業(yè)實踐的倫理規(guī)范等方面對其職業(yè)化進行界定[1]；Greenwood提出職業(yè)化必需具備系統(tǒng)的理論、專業(yè)權威、社會認可、倫理行為守則和專業(yè)文化等五個要素[2]。黨的十七大報告首次提出培養(yǎng)造就“有文化、懂技術、會經營的新型農民”，之后國內不少學者進一步指出新型農民還應該具有組織性和創(chuàng)新精神，具有較多人力資本積累[3，4]。（2）從市場主體角度出發(fā)，弗蘭克·艾利斯認為職業(yè)農民是完全參與市場的利潤追求型農民[5]。新型農民利用市場機制和規(guī)則使其利潤最大化，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)生產者專業(yè)化和職業(yè)化，且其收入主要來自農業(yè)[68]。（3）從權利視角進行的研究，Larson認為職業(yè)化是具有特定權利與聲望的[9]，F(xiàn)orsyth 和 Danisiewicz 指出權利是職業(yè)化的核心概念[10]?，F(xiàn)代農民應享有和市民同等的權利和義務，超越傳統(tǒng)農民“身份”限制，獲得自主選擇職業(yè)的自由，能積極正當維護自己權益和主動建設自己的生活[1114]。

對于現(xiàn)代農民的成長和培育，中西方學者有不同思路：（1）與農民培養(yǎng)相關的研究大多集中在人力資本投資領域。舒爾茨在經典著作《改造傳統(tǒng)農業(yè)》中，著重討論了人力資本投資在推動農業(yè)技術進步和改造傳統(tǒng)農業(yè)中的作用[15]13。Myrdal在對南亞國家的研究中發(fā)現(xiàn)，基礎教育對于農民掌握先進技術具有更為重要的作用；Benjamin 等認為， 受過良好教育的農民能更好地把握經濟轉型所帶來的機會[16]。（2）Wilensky認為職業(yè)化的培育需要經歷倡導者關注技術的推廣、推動建立專業(yè)協(xié)會、進行壟斷技術的法律保護、規(guī)范行為守則這些過程[17]?，F(xiàn)代職業(yè)農民的培育需知識化、去身份化和專業(yè)化[1820]。（3）李丙金、徐璋勇等借鑒阿馬蒂亞森“發(fā)展即自由的擴張”的思想，以新型農民培養(yǎng)實質來詮釋出應通過制度和立法擴大農民的選擇權利，提高農民的可行能力[21]。（4）基于韋伯斯特[22]、英格爾斯[23]等人的現(xiàn)代化這一精神視角的研究，現(xiàn)代農民的標志是現(xiàn)代性的養(yǎng)成，擁有真正的主體性是新型農民與傳統(tǒng)農民的本質區(qū)別，因此必須培養(yǎng)其主體能力[24]666[25]。（5）在現(xiàn)代農民培育政策的選擇上，包括政府主導的職業(yè)農民的教育和培訓，應以政府投入為主，農業(yè)院校為主體、社會培訓機構為補充、農業(yè)企業(yè)為基地建立教育培訓體系，并建立職業(yè)技能鑒定和資格認證制度[26，27]。

對于現(xiàn)代農民成長的制約條件或存在問題的研究，學者主要集中在以下幾點：一是我國長期存在的城鄉(xiāng)二元結構導致農民現(xiàn)代化缺乏內部機制；二是低下的農業(yè)比較效益破壞了農民現(xiàn)代化的利益動因；三是土地流轉機制對于農民現(xiàn)代化產生了不利影響；四是貧乏的文化知識、較低的技術水平和較少的經營技巧制約了農民現(xiàn)代化[28，29]。城鄉(xiāng)二元結構、農業(yè)的產業(yè)化不足是農民職業(yè)選擇不夠充分的重要障礙；農村職業(yè)技術發(fā)展滯后是制約職業(yè)農民形成的重要因素。此外，韓福慶指出農民的 “守土”情結、消極兼業(yè)的存在、農業(yè)經營信貸資金缺乏等都成為農民現(xiàn)代化的制約因素[30]。

總體觀之，關于現(xiàn)代農民問題研究文獻內容較為龐雜，且主要以規(guī)范分析和政策研究為主，以定性方法居多，在深度和高度上顯現(xiàn)出不足。現(xiàn)代農民的內涵界定大多以現(xiàn)象描述為主，對其特征從不同視角進行描述、歸納或列舉，沒有形成對現(xiàn)代農民內涵和外延相對確定的一致性認識；現(xiàn)代農民成長與培育的文獻內容，無論是從人力資本投入、職業(yè)農民過程中的機會變化，還是以“發(fā)展即自由”思想為借鑒對農民權利的培養(yǎng)，以及基于人的現(xiàn)代化研究視野中對于現(xiàn)代農民主體性的培養(yǎng)，大多停留在具體途徑的陳述，缺乏對現(xiàn)代農民形成條件的揭示；而現(xiàn)代農民成長制約因素的研究，也主要以問題羅列為主，缺乏對問題產生本源的揭示和研究。但是，值得肯定的是，現(xiàn)有文獻對現(xiàn)代農民內涵的研究，無論是綜合素質與人力資本視角還是市場主體與權力視角，展現(xiàn)了現(xiàn)代農民應該具備的能力素質和利益動因，一定程度上為本文的研究提供了分析脈絡；現(xiàn)代農民的培養(yǎng)和成長途徑的研究，對于本文試圖推進的工作提供了啟發(fā)和借鑒；而農民成長中的種種制約因素分析，對現(xiàn)代農民成長中的困境破解提供了較好的思路。本文的研究邏輯是，對現(xiàn)代農民較之傳統(tǒng)農民的本質差異進行高度概括，并以此本質差異作為本源和研究視角，探討現(xiàn)代農民在成長中面臨的困境，以探尋現(xiàn)代農民成長之路。

二、選擇集視角下現(xiàn)代農民的識別

對于傳統(tǒng)農民內涵的界定，舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農業(yè)》一書中認為傳統(tǒng)農民的特征是，所使用的生產技術落后并長期保持不變，經濟來源長期只依賴土地，生產經營方式自給自足且長期不產生任何變化[15]26；《大英百科全書》認為傳統(tǒng)農民具有受外部權勢支配的本質特征；馬克思則指出傳統(tǒng)農民的小生產方式使人成為傳統(tǒng)規(guī)則的奴隸[31]。國內有學者認為，傳統(tǒng)農民具有生產方式上自給自足、小農意識嚴重、文化素質較低、對土地依賴嚴重、自主性缺乏等特征。盡管學界的界定眾多，但是不同的觀點均詮釋出，傳統(tǒng)農民其實是社會等級的產物，他們具有被動的文化心理、世襲的身份，并且不能自主選擇生存狀態(tài)。正如孟德拉斯在《農民的終結》里所言，“在一個受傳統(tǒng)支配的鄉(xiāng)村和社會里，人們甚至會懷疑個人選擇的存在”[32]98“在農村，人們生來是農民，并且一直是農民”[32]176。這意味著傳統(tǒng)農民的職業(yè)選擇就是農民。

現(xiàn)代農民是相對于傳統(tǒng)農民而言的。國內外學者對于現(xiàn)代農民內涵的界定視角雖然多維，但較少明確涉及現(xiàn)代農民在職業(yè)選擇上從單一走向多元、從被動走向主動、從不平等的權利主體走向平等的權利主體這些特征，更無法形成傳統(tǒng)農民與現(xiàn)代農民本質差異的高度概括。本文對于傳統(tǒng)農民較之現(xiàn)代農民所具有的“世襲”身份和缺乏職業(yè)選擇的區(qū)別，構成對現(xiàn)代農民本質特征的識別視角?，F(xiàn)代農民在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化背景下面臨著流動和開放的勞動力市場，擁有了大量的就業(yè)機會，擺脫了受外部權勢支配的世襲身份，可以根據(jù)自己的知識、技能、興趣進行主動擇業(yè)。勞動者面臨的是由眾多選擇機會組成的就業(yè)集合，在職業(yè)選擇上具有兩個或兩個以上的選擇項，這種多種就業(yè)機會下的自主選擇，使得現(xiàn)代農民較之傳統(tǒng)農民具有了選擇集合的特征。正如奈斯比特在《大趨勢》中所言，當今時代是一個“從非此即彼的選擇到多種多樣選擇”的時代。因此，傳統(tǒng)農民的“世襲”和“別無選擇”與現(xiàn)代農民對于職業(yè)在多種選擇機會下的自主選擇，成為傳統(tǒng)農民與現(xiàn)代農民的本質差異。

選擇集視角的現(xiàn)代農民，由于其最大特征在于職業(yè)的可選擇性，故而可在選擇集合這一“可能性空間”中收縮其自由度。但是，對于傳統(tǒng)農民而言， “沒有選擇是整個（傳統(tǒng)）農民生活的特點”[32]179，當然這種沒有選擇的選擇也囿于傳統(tǒng)社會單一農業(yè)產業(yè)結構帶來的稀缺的非農就業(yè)機會，農民個體素質欠缺所導致的低下的自主選擇能力，經濟利益與權利的城鄉(xiāng)不平等。而工業(yè)化在擴展農民就業(yè)選擇集的同時，非農產業(yè)部門呈現(xiàn)異質化和動態(tài)化的就業(yè)特征，現(xiàn)代農業(yè)中人均土地裝備率、人均物質資本裝備率大幅度提高所引致的技術偏態(tài)特征，使得勞動者在職業(yè)選擇中自由度和職業(yè)穩(wěn)定性與其人力資本等個體能力素質呈正相關。伴隨著農業(yè)勞動力大規(guī)模轉變、技術類型升級和生產組織變遷，農業(yè)收益率顯著增長，農與非農之間工資差距的收斂和趨同，又將成為勞動者選擇現(xiàn)代農民這一職業(yè)的利益動因。

現(xiàn)代農業(yè)建成于高度工業(yè)化和充分市場化的社會。而以上分析表明，在農業(yè)現(xiàn)代化建設中，農民的職業(yè)選擇產生了一系列機會變化，同時也產生了對農業(yè)從業(yè)者個體能力和職業(yè)素質的更高要求?，F(xiàn)代農民的選擇機會集合，需既符合農民現(xiàn)實要求和客觀情況，又須符合社會發(fā)展和市場化的需求。擁有此選擇機會的農民則需要自主選擇能力的提高，以凸顯現(xiàn)代人所具有的獨立自主、能動創(chuàng)新的能力素質；能夠和市民享有同等權利，有平等的發(fā)展機會和足夠的社會尊重，有獨立的社會地位和職業(yè)特征，在收益上能夠平均分享經濟發(fā)展成果，才能從動因和意愿上自主選擇職業(yè)和勞動方式。作為目前社會轉型主體的中國農民，在成長中面對著選擇機會、選擇能力、選擇動因的種種變化，需要做出適應性調整。

三、選擇集視角下現(xiàn)代農民成長的困境

舒爾茨在 《改造傳統(tǒng)農業(yè)》中把農業(yè)劃分為傳統(tǒng)農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和過渡農業(yè)，認為過渡農業(yè)是處于傳統(tǒng)農業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)之間的失衡階段，傳統(tǒng)農業(yè)中的農民引入新的生產要素，可以打破傳統(tǒng)農業(yè)均衡，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的根本轉變，最終實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化[15]9293。農民作為轉型的主體，正在經歷由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的中間發(fā)展階段和動態(tài)轉型，具有市場機制下自主選擇職業(yè)的自由，但同時，農民的權利難以保障，工作上升通道缺失，加上農業(yè)比較利益低下，農民在城鄉(xiāng)之間徘徊游離，使得這一群體實際上存在著霍布森選擇困境，即有限制條件的選擇或者沒有選擇余地的選擇。這種困境源于不完善的選擇機會、思維方式的封閉性及綜合素質的局限性所導致的低下選擇能力，其現(xiàn)實表現(xiàn)則是現(xiàn)代農民在職業(yè)選擇機會、選擇能力和選擇動因上的困境，這成為打破傳統(tǒng)農業(yè)均衡的羈絆和制約。

（一）選擇機會的困境

在從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉型中，農民正在感受自我生存方式變化，其職業(yè)選擇性大大提升，同時也面臨著中國社會結構轉型所帶來的斷裂[24]667669，這種斷裂有其歷時性和共時性的特征，即戶籍制度導致的城鄉(xiāng)“二元”社會發(fā)展的不平衡和地區(qū)發(fā)展的不均衡。

從歷史原因來看，1958年頒布的戶口登記條例，將城鄉(xiāng)居民分為城市戶口和農村戶口，人為形成了城鄉(xiāng)二元分割。這種戶籍制度隱含著就業(yè)、福利、教育、公共服務等一系列二元社會制度體系的不平等。隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，其負面影響愈來愈凸顯，尤其在農村人口大量轉向城市時限制了農民身份的轉變和擇業(yè)遷移的自由。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2015年我國的城鎮(zhèn)化率已達到56.1%，但按照戶籍人口統(tǒng)計還不到40%，可見農民工的流動遷徙只是地理位置上的，其身份卻并沒有轉換，無法成為新市民。這種禁錮剝奪了農民轉換身份的自由，造成了農民在權利保障和受尊重程度上的不平等。進城務工的農民沒有獲得城市居民身份，沒有享受與市民平等的基本公共服務，其主體性發(fā)展受到嚴重束縛。尤其大城市的戶籍政策限制，使大量農民工或返鄉(xiāng)或徘徊于城鄉(xiāng)之間。同時，由于家庭聯(lián)產承包經營制對農業(yè)的規(guī)模生產形成阻礙，也束縛了農村主要勞動力離土離鄉(xiāng)。

從現(xiàn)實原因來看，中國的轉型發(fā)展存在地區(qū)上的共時性，尚未完成工業(yè)化和城市化進程。清華大學孫立平教授曾以美國著名未來學家托夫勒的《第三次浪潮》作分析，認為目前中國的許多大城市正在處于第三次浪潮之中，以高新技術開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等形式表現(xiàn)出來；同時，很多以鋼鐵、石油、化工等作為發(fā)展支柱的資源型城市，正處在“第二次浪潮”之中；在廣大而又邊遠的農村，農民耕作簡單重復，正處于“第一次浪潮”中。社會的不同部分既是一種共時性存在，但又處于不同發(fā)展時期，幾乎無法形成一個整體的同步發(fā)展的社會。這使得農民在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變過程中，一方面不滿足于現(xiàn)有的利益狀況，產生出超越傳統(tǒng)的需求，自覺地尋求改變；另一方面，城鄉(xiāng)社會發(fā)展的巨大差異使他們處在“斷裂”的社會結構中，個人發(fā)展和職業(yè)選擇被現(xiàn)實條件所限制，傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織的種種矛盾制約著現(xiàn)代農民的成長[33]。

此外，調查數(shù)據(jù)顯示，除了有41%的農民工通過轉換工作使薪酬和待遇得以提高之外，其技術等級、發(fā)展前景都難以得到較大改善，而近年來的民工荒則反映出農民工對職業(yè)模式選擇的不滿意[34]。總之，將農民這一職業(yè)作為選擇集的元素之一，必須消除就業(yè)機會上的不平等和權利保障上的差異，以保證選擇空間的完備和機會上的均等，進而體現(xiàn)出職業(yè)的社會性這一特點。

（二）選擇能力的困境

職業(yè)發(fā)展觀認為，職業(yè)能力是個體將其知識、技能和態(tài)度在特定的職業(yè)活動中進行類化遷移與整合所形成的能完成一定專業(yè)任務的能力。對于現(xiàn)代農民而言，職業(yè)能力是指其適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的知識結構、能力要求、經營素質，并基于自己的知識、資金、經營管理水平等進行的自我選擇，是對現(xiàn)代農業(yè)生產要素的綜合駕馭能力。新型職業(yè)農民作為一種特殊群體，其職業(yè)能力與其他行業(yè)有很大的不同，需要農民學會如何更好地使用現(xiàn)代要素。農村社會的“鄉(xiāng)土性[35]”長期以來對農民的行為模式、思維方式和價值觀影響巨大。因此，在引入現(xiàn)代農業(yè)要素進行生產和新的職業(yè)選擇的時候，農民在文化水平、科學技術、經營管理等職業(yè)能力方面依然欠缺。

1.文化與教育水平的欠缺。文化程度和受教育水平是個體素質形成的基礎，也是個體能力不斷提高的基本前提。一直以來，深受傳統(tǒng)文化浸潤的農民表現(xiàn)出安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、缺乏進取和擔當?shù)膫€性特點，這些都深刻地影響了新型農民的自我參與、自我管理、自我表達和創(chuàng)新意識，對于現(xiàn)代農民的成長形成了制約。而教育作為文化這一內涵的重要手段和方式，情況依然不容樂觀?！吨袊y(tǒng)計年鑒》2000-2014年數(shù)據(jù)顯示，截止2014年我國農村勞動力平均受教育年限（見圖1）為9.13年，受教育程度（見圖2）小學占27.74%，初中占42.43%，高中占17.65%，大專及以上占12.18%。我國農村勞動力的受教育程度大部分在小學、初中階段。據(jù)統(tǒng)計，法國農民7% 以上具有大學文化程度，青年農民中有60% 具有中專水平；日本農民具有大學文化程度的比例約為5.9%，高中畢業(yè)者占74.8%，19.4% 為初中畢業(yè)[36]。我國農村勞動力這種較低的文化程度極大地影響其接受新知識、掌握新技能的能力，限制其思維方式，在勞動力轉移時，也只能在技術含量較低的崗位工作，極大制約了其職業(yè)選擇，也不利于向現(xiàn)代農民轉型。

2.科學技術水平的欠缺。農業(yè)現(xiàn)代化對于農業(yè)生產的要求更高，在標準化、集約化經營下的情況下，農業(yè)工人、專業(yè)大戶、家庭農場主等職業(yè)農民，需要在園藝、蔬菜、果樹、畜牧等種養(yǎng)殖方面具備專業(yè)技能，還需要具備與農業(yè)服務相關的技能以及經營管理能力。總體來說，農民需要應用新知識和新技術、新工藝和科學的生產經營模式來提高產品質量，創(chuàng)新產品和服務，給市場提供具有更高附加值的農業(yè)產品。但目前，許多農業(yè)從業(yè)者由于缺乏現(xiàn)代農業(yè)生產經營技術，大多從事著傳統(tǒng)的農業(yè)生產，農產品技術含量低或缺乏特色，農業(yè)附加值不高。農業(yè)的現(xiàn)代化所需的具有較高技術和經營水平的職業(yè)農民，需要通過系統(tǒng)的職業(yè)教育來培養(yǎng)。目前教育中普遍存在著偏重于學歷教育、學生教育，而對職業(yè)教育、成人教育不夠重視的現(xiàn)象。在農村教育普遍落后的情況下，農民專業(yè)技能培訓和農業(yè)職業(yè)教育的比例極低，農民培訓更多地是零散的單項技術培訓。職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓的不足使得現(xiàn)代社會的現(xiàn)代因素、科技因素難以在農村有效滲透，這對于農民新技術新知識的使用、農民的現(xiàn)代化成長形成又一制約。

3.經營管理能力的缺乏。大多數(shù)農業(yè)從業(yè)人員缺乏駕馭組織使其成長壯大的能力，難以適應現(xiàn)代農業(yè)生產的更高要求，對于市場的動態(tài)變化不夠敏感，難以捕捉到經濟效益好的農業(yè)投資項目，阻礙了他們向現(xiàn)代農業(yè)經營者、現(xiàn)代農業(yè)的領軍人物轉變。這包括對現(xiàn)有生產條件和經濟資源進行合理配置和優(yōu)化組合以獲取最大利潤的能力；對農業(yè)企業(yè)經營組織、進行管理創(chuàng)新的能力；合理配置農業(yè)勞動力及承擔經營風險的能力；獲取市場信息并進行科學決策的能力；具有現(xiàn)代企業(yè)經營理念，塑造品牌、聯(lián)通終端市場的能力；平衡、協(xié)調與政府及其他利益關系方面的能力等。

（三）選擇動因的困境

職業(yè)動因來自于職業(yè)的吸引力，即職業(yè)對于選擇個體的激勵程度和期望程度，是職業(yè)的經濟性要求。農業(yè)的收益低下，農業(yè)存在信貸約束，農業(yè)市場化程度低等諸多因素大大減弱了農民從事農業(yè)的動力和意愿。

1.比較利益低下，農民從農業(yè)中獲得的收入較低。當前城鄉(xiāng)收入差距過大的問題從根本上影響了農民從事農業(yè)生產的積極性?！吨袊y(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，從2000-2014年，我國城鎮(zhèn)居民人均純收入由6 280增長到29 381元，增長幅度為4.7倍，農村居民人均純收入由2 253.4元增長到9 892元，增長幅度為4.4倍，農村居民人均純收入增長幅度遠遠小于城鎮(zhèn)居民人均純收入增長幅度（見圖3）。從目前現(xiàn)實來看，農業(yè)收益的改善已陷入兩難境地，糧油糖肉等大宗農產品價格全面倒掛，生產利潤低且?guī)齑娲?，收儲壓力大。如果降低農產品支持價格，減少收儲，農民的生產利潤則會繼續(xù)下降，極大挫傷他們的生產積極性；若繼續(xù)保持或者提高支持價格，保護農民利益，則價格倒掛會導致國家收儲潛虧進一步增大。此外，根據(jù)數(shù)據(jù)監(jiān)測，2015年以來，國內小麥、玉米、大米等農產品平均批發(fā)價格高于進口到岸完稅價的30%以上，豬肉、食糖價格高于進口價格2倍左右，棉花大豆價格也長期超過進口價格，因此導致農產品大量進口，極大地損害了國內農業(yè)生產者的利益和積極性[37]。另外，土地密集型農產品的比較利益一直較低。根據(jù)發(fā)改委2015年數(shù)據(jù)，2014年我國蔬菜凈利潤2 069.78元/畝，是玉米的25.3倍，小麥的23.6倍，稻谷的10.1倍，這與蘋果種植的情況相類似。而糧食、棉花、糖料、大豆等土地密集型農產品生產凈利潤都是負值。

2.農民缺乏資金支持。具備一定條件的農業(yè)從業(yè)人員向農業(yè)企業(yè)家、合作社帶頭人、專業(yè)大戶、家庭農場主等轉變時，或者探尋到收入增加的途徑時，往往缺乏初始資金，包括農資投入、農機具的購置、廠房的建設等資金以及擴大再生產的資金。此外，農民貸款融資存在瓶頸，農業(yè)生產具有前期投入多、回報期長、比較利益低、抗風險能力弱等特點，加上缺乏有效的抵押物，貸款手續(xù)繁瑣、隱性交易費用高等問題，使得農民在擴大經營規(guī)模、延長農業(yè)產業(yè)鏈時，存在很大的融資難度。據(jù)調查，金融機構在農村吸收的存貸款返還給農村的不足30%，且借款對象主要面向實力雄厚的大戶。在招商引資方面，由于自然環(huán)境和市場環(huán)境影響巨大，農業(yè)投資周期長、利益少，引進資金同樣存在困難。

3.農民個體的市場化程度低。當市場化程度提高時，信息和生產要素可通過市場獲取，經營者參與市場的程度越高，追求利潤最大化的動機就越強，就會更加有利于生產的規(guī)模擴大。因此市場化程度對農民從事農業(yè)生產的積極性及農業(yè)收入、勞動力流動等影響巨大。農民由于較低的市場意識，導致農產品銷售經常面臨困難，因而缺乏擴大再生產的動力。

四、選擇集視角下現(xiàn)代農民成長之路

Salisbury 和 Feinberg在研究消費者行為選擇中，將選擇集效應區(qū)分為選擇集形成階段和選擇階段[38]，這對于探討現(xiàn)代農民的職業(yè)選擇集合同樣具有啟發(fā)意義?；谶x擇集視角的現(xiàn)代農民，需要政府在充分發(fā)揮市場資源配置的基礎上為其職業(yè)選擇的形成創(chuàng)造條件，提供一系列能夠體現(xiàn)農民不同知識結構、技術特點、興趣愛好、職業(yè)發(fā)展的就業(yè)機會，同時保證其權利平等，收益大體相當，使得職業(yè)選擇既具有多樣性，又注重農民個體差別，從而避免霍布森選擇效應。因而，現(xiàn)代農民的成長，一方面需要繼續(xù)推動農村勞動力轉移，加快市民化進程，以提供更多的就業(yè)機會；另一方面，需要對農民進行人力資本投資，以培育其選擇能力；此外，還需要提高農業(yè)比較收益，對農民的選擇動因進行政策激勵和誘導。

1.繼續(xù)大規(guī)模推動勞動力轉移，加快城市化和市民化進程，給農民提供更多擇業(yè)機會。技術進步、結構轉變和制度變遷是農業(yè)現(xiàn)代化的基本決定因素，城市化的合理推進，是中國農業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本前提[39]。發(fā)達國家的經驗表明，實現(xiàn)農民職業(yè)化的前提條件是轉移勞動力。國家現(xiàn)代化治理的基本底線則是確保每個公民在全國范圍內的權利平等和選擇自由，實現(xiàn)農民及其家庭的市民化[40]。

因此，首先要加快戶籍制度改革。社會文明進步的要求是充分尊重農民的自由選擇權，讓農民自己選擇就業(yè)和生活的城市。習總書記在2016年2月《以人的城鎮(zhèn)化為核心》的講話中指出，農業(yè)轉移人口市民化的本質是權利和福利與城鎮(zhèn)戶籍人口均等化，農業(yè)轉移勞動力獲得城鎮(zhèn)戶籍，就能夠實現(xiàn)完全的市民化[41]。這就需要合理確定城市落戶條件，減少和消除工業(yè)化和城市化對農民的排斥，幫助農民適應和融入城市工作和生活。伴隨著戶籍制度改革，要為農民提供均等的公共服務，推進和完善讓城鄉(xiāng)居民都能安居樂業(yè)的、統(tǒng)一的勞動力市場和現(xiàn)代社會保障體系，切實解決轉移農民的就業(yè)、住房、社會保障及子女教育問題。其次，以家庭聯(lián)產承包責任制作為基本經營制度，在創(chuàng)新土地承包權和經營權流轉機制時，要充分兼顧農民意愿，充分尊重農民的選擇，解決農民退出土地的后顧之憂，避免農民在城鄉(xiāng)之間、農與非農之間猶豫徘徊。

2.對農民進行人力資本投資，提高其主體選擇能力。舒爾茨認為改造傳統(tǒng)農業(yè)的關鍵是引入新的農業(yè)生產要素，其中之一就是對農民進行人力資本投資，形式包括教育、在職培訓以及提高健康水平，使他們獲得必要的新技能和新知識[15]151。統(tǒng)計資料顯示，在已轉移的農村勞動力中，85%以上沒有接受過專業(yè)技能培訓。近年來不斷出現(xiàn)的“民工荒”本質則表現(xiàn)為“技工荒”，廣州、深圳等地企業(yè)對于技術性崗位的需求達到70%，其中40%要求持證上崗，但應聘者中僅只20%持有證書[42]。伴隨產業(yè)升級，企業(yè)用工也由體能型逐漸轉向知識技能型，農民的文化技術水平、操作經驗等日漸受到重視。因此，農民迫切需要技術培訓，以提高其就業(yè)能力。此外，在發(fā)達國家，一般都采取嚴格的職業(yè)農民教育培訓考試制度和農民職業(yè)資格認證制度，以此保證稀缺的農業(yè)資源能夠由高素質的從業(yè)者經營。目前，我國部分地區(qū)已經開始探索農民職業(yè)資格認證制度，這既有助于從制度上促進和保障農民的職業(yè)素質，也有助于對當前農民教育培訓的質量及效果進行監(jiān)督評估，對農民的培訓和繼續(xù)教育形成倒逼機制，從而推進農民專業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化。

3.以市場化提高農民的比較收益，增強其選擇動因。托達羅人口流動模式認為比較收益與成本的理性考慮是人口流動的基本力量。農業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)收入比2009年為3.33∶1，2013年的為3.03∶1，雖然略有下降，但數(shù)字表明外出務工收入的貢獻率依然較高，而且工資性收入持續(xù)超越經營性收入，這也決定了農民職業(yè)選擇的流向。我國人均勞動土地資源很低，土地密集型產業(yè)比較優(yōu)勢很難培育，因此，在保證糧食安全生產的前提下，應大力支持勞動密集型產業(yè)，培育農業(yè)比較優(yōu)勢，提高農產品競爭力。同時，應提高農業(yè)的市場化程度，發(fā)揮市場應有的資源配置作用，完善價格機制，創(chuàng)新收儲政策，有條件地逐步取消對玉米、大豆、油菜籽、棉花食糖等的價格支持。發(fā)展適度規(guī)模經營，整合農業(yè)生產鏈條，實現(xiàn)生產成本規(guī)模遞減、銷售成本的規(guī)模遞增。加強對全球農業(yè)開發(fā)潛力環(huán)境與風險分析及國外市場的開拓。提高農業(yè)的比較利益，使農民獲得與非農產業(yè)從業(yè)者大體均衡的收入，這是新型職業(yè)農民成長和職業(yè)選擇的前提條件和物質動力。此外，給予職業(yè)農民充分的社會尊重，包括推行農民退休機制，這也是現(xiàn)代農民成長的精神動力。

五、結語

伴隨工業(yè)化和市場化的成功推進，農民的職業(yè)選擇機會發(fā)生了變化，由單一的、被動的選擇走向由眾多職業(yè)選擇項組成的選擇集合。在農業(yè)現(xiàn)代化的建設任務下，農業(yè)勞動力的供給和需求都在發(fā)生著不同變化，基于理性經紀人假設，面臨外部條件變化下的資源重新配置，農民個體具有理性本質和理性能力以適應環(huán)境的改變。將現(xiàn)代農民置于選擇集視角下予以識別，是在闡明選擇機會變化對現(xiàn)代農民影響基礎上，從集合的機會選擇、農民主體能力、選擇動因等方面對其成長困境進行分析，并以此為依據(jù)探尋現(xiàn)代農民成長之路，即擴展其就業(yè)機會，提高其就業(yè)能力，增強其職業(yè)動因，這既是對習近平總書記所指出的“城鎮(zhèn)化的核心是人”的詮釋，又是對農業(yè)供給側改革的具體施行。

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Abstract：The essential characteristic of modern farmers is a hot issue with great divergence in academia. However， summarizing the differences of essential characteristics between modern and traditional farmers by choice Set may simplify the identification of modern farmers. Industrialization and urbanization of agricultural labor in choice of career change make modern farmers have the characteristic of selectivity. At the same time， in the transition from traditional agriculture to modern agriculture， there is a growing choice for modern farmers， and also selection dilemma on ability and motivation. Further recommendations are set forward for farmers growth path， such as expanding selecting opportunities， improving the majority of farmers ability， and enhancing personal choice motivation.

Key words：choice Set；modern farmer；modern farmers growth；agricultural transformation