文/特約記者 胡愛華 特約通訊員 劉常山 李想
隊建形式創(chuàng)新與服務(wù)實戰(zhàn)雙促進(jìn)的“海淀經(jīng)驗”
文/特約記者 胡愛華 特約通訊員 劉常山 李想
海淀分局政委劉少波為譚飛工作室揭牌
2015年1月10日,北京市公安局海淀分局一項由政工部門牽頭、業(yè)務(wù)部門參與的“杰出民警工作室”工作正式啟動。第一批成立了六個工作室,涉及便衣打擊、社區(qū)警務(wù)、信息、武裝巡邏等公安業(yè)務(wù)。經(jīng)過一年多的運(yùn)行,海淀警方成立的“杰出民警工作室”以傳幫帶的形式傳承典型先進(jìn)經(jīng)驗,在推樹典型、實戰(zhàn)培訓(xùn)、展示形象等方面取得了突出效果,實現(xiàn)了隊建形式創(chuàng)新與服務(wù)實戰(zhàn)的雙促進(jìn)。
近日,記者采訪了海淀分局政委劉少波,請他談?wù)労5砭絼?chuàng)建“杰出民警工作室”的前因后果。
記者:您好,劉政委,請問海淀分局推出“杰出民警工作室”的初衷是什么?當(dāng)時的具體構(gòu)想是什么?
劉少波:近年來,海淀公安分局黨委在隊伍管理過程中,始終堅持以“好警文化”引領(lǐng),以“項目化”方式推動,主動適應(yīng)民警“當(dāng)好人、做好警”的價值取向,處處尊重民警、相信民警,為民警提供發(fā)展和進(jìn)步的舞臺和空間。同時,為應(yīng)對當(dāng)前的警務(wù)工作,我們一直在思考如何有效地利用分局深厚的優(yōu)秀民警資源,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,以此來傳承海淀公安的光榮傳統(tǒng),創(chuàng)新群眾工作方式方法,傳遞隊伍的正能量。
在一次參觀宜興紫砂壺大師工作室時,我們受到了啟發(fā):公安隊伍能否像工藝品大師那樣,成立“杰出民警工作室”,加強(qiáng)實戰(zhàn)培訓(xùn)和技能傳承,實現(xiàn)隊伍管理和警務(wù)實戰(zhàn)的互促雙贏?
為此,我們借鑒現(xiàn)代管理學(xué)的理念,把成立“杰出民警工作室”作為一個具體的隊伍管理項目,經(jīng)過一系列的實地調(diào)研,并面對面征求業(yè)務(wù)部門、基層派出所領(lǐng)導(dǎo)、民警的意見和建議后,決定從全局遴選工作實績突出、社會影響較大的重大典型,掛牌成立以他們名字命名的“杰出民警工作室”。按照此標(biāo)準(zhǔn),我們首批次成立了以張惠領(lǐng)、譚飛、李軍海、蔡連啟、雷建華、曹釗六位優(yōu)秀民警的名字命名的工作室。后來,根據(jù)實際工作需要,又成立了黃文祝、高敏強(qiáng)、閆煜華三個工作室。這些工作室有三個涉及便衣打擊崗位、兩個涉及社區(qū)服務(wù)管理崗位,信息、巡邏盤查,矛盾糾紛化解,社區(qū)巡防隊管理等崗位各有一個。
經(jīng)過一年多的運(yùn)行,“杰出民警工作室”在推樹典型、實戰(zhàn)培訓(xùn)、展示形象等方面取得了突出效果,不僅成為海淀分局項目化推進(jìn)隊伍管理的示范案例,更成為分局踐行首都公安“四個第一”理念的重大隊伍管理的創(chuàng)新舉措。
張惠領(lǐng)工作室到街頭開展巡邏
張惠領(lǐng)工作室研究案情
記者:作為公安隊伍的新生事物,分局是如何保障“杰出民警工作室”規(guī)范運(yùn)行的?
劉少波:為了保障各個工作室的規(guī)范運(yùn)行,經(jīng)過調(diào)查研究和摸索實踐,我們逐步建立并完善了工作室建設(shè)的相應(yīng)配套機(jī)制,并已經(jīng)運(yùn)用到實踐中。一是會商研判機(jī)制。即海淀分局政工部門每月組織工作室進(jìn)行會商研判,分局黨委每季度召開一次專題座談會,研究解決存在的問題,謀劃下一步的工作思路。二是戰(zhàn)訓(xùn)研結(jié)合機(jī)制。即政工部門牽動業(yè)務(wù)職能部門,有計劃地安排基層民警到工作室隨崗培訓(xùn)、跟班作業(yè)。工作室負(fù)責(zé)人依托實戰(zhàn)教學(xué),摸索疑難問題解決辦法,形成在全局推廣的經(jīng)驗做法。三是業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。即明確相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門“一對一”包責(zé)工作室建設(shè),對工作室的日常工作和實戰(zhàn)培訓(xùn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)資源共享、信息互通和戰(zhàn)法切磋。四是效果評估機(jī)制。即采取受訓(xùn)民警階段性述職、戰(zhàn)果評述、問卷反饋等方式,加強(qiáng)培訓(xùn)效果跟蹤評估,促使各個工作室的改進(jìn)培訓(xùn)方式和方法,提升實戰(zhàn)培訓(xùn)效果。五是運(yùn)行保障機(jī)制。即為各工作室安排民警或輔警擔(dān)任助理,配備獨(dú)立的辦公用房和警務(wù)訓(xùn)練裝備。指導(dǎo)工作室在偵查辦案、信息、對外宣傳等方面建立合作機(jī)制,形成工作室的整體合力和拳頭效應(yīng)。
記者:“杰出民警工作室”成立后,在實際的警務(wù)工作中發(fā)揮了怎樣的作用?
劉少波:工作室成立以來,各工作室的負(fù)責(zé)人在做好本職工作的同時,把大量精力用到了傳道、授業(yè)、解惑中,在推進(jìn)業(yè)務(wù)工作方面確實發(fā)揮了突出作用。
在實戰(zhàn)培訓(xùn)方面,工作室通過跟班作業(yè)、隨崗培訓(xùn)、小班授課、送教上門等形式,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,各個工作室總結(jié)經(jīng)驗方法,推出“1+7”聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制、“一熟、二知、三察、四快”巡邏工作法、“四勤”社區(qū)工作法、打擊街頭侵財犯罪“四定”工作法和化解矛盾糾紛“一二三”工作法等經(jīng)驗做法,并編印了《亨特張說防范》《派出所便衣打扒技巧教程》《社區(qū)民警入戶走訪規(guī)范》《巡邏民警盤查規(guī)程》等一批培訓(xùn)教材和工作規(guī)范。
譚飛抓獲利用干擾器涉車盜竊嫌疑人
在打擊破案方面,張惠領(lǐng)工作室發(fā)揮牽動引領(lǐng)作用,創(chuàng)新推出“1+7”聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制,由工作室牽動中關(guān)村大道沿線七個派出所便衣打擊組的17名民警、40余名輔警,對重大疑難案件、系列案件、團(tuán)伙案件開展針對性打擊。2015年“兩大安保”期間,譚飛工作室破獲了系列撬砸機(jī)動車、汽車干擾器開鎖盜竊案,保持對轄區(qū)涉車案件的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。曹釗工作室與李軍海工作室合作打掉了一個以“扎貨”方式詐騙的特大詐騙犯罪團(tuán)伙,涉案金額達(dá)到5000余萬元,得到群眾的肯定和好評。高敏強(qiáng)工作室借鑒公安管理模式,力推青龍橋街道巡防隊規(guī)范化建設(shè),多次為打防工作提供線索,破獲了轄區(qū)盜竊非機(jī)動車、入室盜竊等系列案件。
海淀分局民警黃文祝下社區(qū)與少數(shù)民族群眾交談
在群眾工作方面,張惠領(lǐng)工作室建立了“中關(guān)村反扒志愿者聯(lián)盟”微信平臺,與“全國勞動模范”“鎖王”黃永強(qiáng)合作開展社區(qū)防范活動,提高工作室的知名度和美譽(yù)度。譚飛工作室組建了“金源Mall安防微信群”,加大安全防范宣傳,調(diào)動群防群治力量的積極性,廣泛搜集破案線索。蔡連啟、黃文祝工作室立足社區(qū)基礎(chǔ)工作,主動服務(wù)社區(qū)群眾,實現(xiàn)對社區(qū)的有效管理,得到了群眾的一致好評。閆煜華工作室積極參與社會矛盾化解,被海淀區(qū)司法局聘為專家人民調(diào)解員,還參與北京電視臺《第三調(diào)解室》等節(jié)目錄制,展現(xiàn)了海淀民警的素質(zhì)和風(fēng)采。
黃文祝工作室合影
記者:目前,“杰出民警工作室”已經(jīng)成為海淀公安的一個品牌。對工作室下一步的發(fā)展,海淀分局有什么新的計劃嗎?
譚飛工作室合影
劉少波:“杰出民警工作室”成立以來,我們邊摸索邊實踐,一方面是建立了相應(yīng)的工作機(jī)制,另一方面根據(jù)實際需要陸續(xù)成立了相應(yīng)的工作室。北京市公安局黨委在全局推廣我們的經(jīng)驗做法,使之成為全市公安機(jī)關(guān)傳承經(jīng)驗、服務(wù)群眾、展示形象的重要窗口。為做到工作室更加貼近實際工作,提升工作室的實戰(zhàn)培訓(xùn)效能,今年全國“兩會”期間,我們還啟動了“杰出民警工作室”戰(zhàn)時助力“兩會”安保專項工作,結(jié)合分局以及各單位承擔(dān)的安保任務(wù),制定了19項工作室助力安保措施,由政工部門牽動相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門、派出所逐一推進(jìn)落實,對推動基層單位圓滿完成安保任務(wù)發(fā)揮了積極作用。特別是工作室與安保任務(wù)較重的住地派出所,建立“一對一”送教幫扶和隨崗培訓(xùn)機(jī)制,主動上門開展實戰(zhàn)培訓(xùn),建立起長期的合作互動關(guān)系,得到了基層派出所和社會治保力量的普遍歡迎。
下一步,我們的計劃一是要繼續(xù)規(guī)范工作室建設(shè),建立成熟的隨崗培訓(xùn)、跟班作業(yè)等機(jī)制,加強(qiáng)對工作室的績效考核,打造分局實戰(zhàn)培訓(xùn)的平臺;二是要繼續(xù)謀劃建立新的工作室,以巡邏警務(wù)站、執(zhí)法辦案、治安管理、網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查、社區(qū)可防性案件打擊等為重點(diǎn),挖掘先進(jìn)典型、業(yè)務(wù)骨干的經(jīng)驗做法,對條件成熟、做法完善、具有在全局推廣價值的逐步建立工作室,提升工作室的影響力和覆蓋面;三是要繼續(xù)加大工作室的宣傳力度,主動與市局、區(qū)委相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),形成內(nèi)外宣傳的整體合力,增強(qiáng)宣傳報道和經(jīng)驗推廣的實際效果,提升海淀公安的社會美譽(yù)度。