邱希玲 馮云迪

(浙江師范大學行知學院 浙江 金華 321000)

對駕照改革的探究

邱希玲 馮云迪

(浙江師范大學行知學院 浙江 金華 321000)

截至今年11月底，我國持有駕照人已有3.2億，位居世界第一，每年新增3000多萬駕駛人，預計2020年將達到4.7億。迅速增長的群眾駕駛培訓考試需求，給做好服務管理、保障交通安全、提升汽車文明提出了更高更新的要求。這其中，有拿著駕照會開車的司機，也有拿著駕照不會開車的司機，還有一些拿著假駕照的，讓大家對交通安全著實捏了一把汗。

駕照改革；利與弊；態(tài)度及看法；建議

1 駕考改革前后的比較

(1)學習的方式不同。改革后可以自學，允許個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導下，按照指定的路線、時間學習駕駛。改革前要到駕校進行培訓，用駕校的專用車輛學習。(2)考試報名的方式不同。改革后實行計時收費，考試網(wǎng)上報名，駕照考試實行自主報考，考生可以按規(guī)定自主選擇考試時間和場地，改革前由駕校進行預約統(tǒng)一安排考試。(3)專業(yè)化程度不同。改革后培訓可以“定制”，推行專業(yè)化培訓，提出實行駕駛人分類教育培訓，考生可根據(jù)自己的實際情況增加培訓課時和內(nèi)容。改革前是跟教練進行學習，可以練習的時間都已經(jīng)規(guī)定好。(4)駕駛證補換范圍不同。改革后可異地申領和審驗，可在全國范圍內(nèi)異地補換駕駛證、參加駕駛證審驗、提交體檢證明。改革前只能回戶口所在地補換和審驗。

2 駕照改革的利與弊

利：(1)節(jié)省了學員的時間成本。因為有些時候駕校的時間安排往往與自身的工作時間相沖突，會耗費非常大的精力，如選擇自學方式，學車和考試時間可以根據(jù)自身情況調(diào)整預約，大大提高了自主權。(2)節(jié)省了學員的金錢成本。因為在駕校學車是很花錢的事情，如選擇自學直考模式，就省去了駕校的學車費用。加上個別教練的吃、拿、卡、要等，學員對駕校學車的開銷心里沒底，如果選擇自學直考模式，就省心很多了。(3)學員可以選擇適合自己的車輛。在駕校，學員所練習的車輛一般是固定的，但如果是自學的方式，只要是通過交管部門認證及滿足上路學習用車型法規(guī)的車輛，便可作為訓練車型，學員可以根據(jù)日后駕駛車輛種類進行自由選擇。(4)更好的保障了學員的尊嚴。傳統(tǒng)駕校中的有些學員會受到某些教練不同程度上的語言甚至是肢體侮辱，但最終也只能是敢怒而不敢言。如果選擇自學的方式，則很好的避免了這一問題。

弊：(1)對公共交通的安全造成危害。因為簡化了學習過程，學員可以選擇自己合適的車輛和場地，那么很多人的練車場地就很可能直接由駕校擴大到了任何街道和公路，由于駕駛技術和交通知識尚未成熟，對公共交通的安全將會造成很大的危害。(2)對環(huán)境的污染加重?，F(xiàn)在我國的環(huán)境污染十分嚴重，然后新的駕考一經(jīng)推出必定會使更多的汽車駛上公路，這將會影響到我國的環(huán)保事業(yè)。(3)短期內(nèi)實施難度大。自學直考的實施需有完善配套的設施和服務機制。(4)出現(xiàn)新的腐敗行為。任何一項新的制度的推出必定會產(chǎn)生新的腐敗，新的駕考制度無疑會讓交警主管部門得到更多的權力。有的工作人員收受賄賂，在監(jiān)考過程中睜一只眼閉一只眼，或者以利益為紐帶，與“專業(yè)代考”人員狼狽為奸，形成關系嚴密的利益鏈，有的不僅助長了“代考”，甚至有些公職人員自己都充當起“專業(yè)代考”人員。

3 駕照改革對市民生活的影響

對比駕校種種弊端，選擇開放自學直考看似一條不錯的出路，但仔細想想也有很多問題。

(1)教練的選擇問題。并不是會開車就能當教練，現(xiàn)在的培訓制度，教練必須要進行培訓持證上崗，而且都是駕齡長的老司機。如果自學直考，“教練”的選擇性就大了。那很多人可能會選擇自己的親朋好友來當“教練”，然后學個車要學三四個月。(2)學車場地的問題。平時的路面很少有標準考場的曲線路面，帶著教練上哪去自學，難道找條路給其他通行車輛‘添堵’，這可是無證駕駛。(3)訓練時間問題。目前的駕校學習，每一名學員都需要學夠?qū)W時，簽到打卡。只有時間保證后，才能去考試。而如果是自學，學時的問題就無法得到解決。(4)保障了學員的選擇權。新駕考實行自學直考，網(wǎng)上報名，自主約考，保障了學員的選擇權。另外對于外地考生，新駕考的實行使他們就不用回老家去考，所以這就多給了他們一種選擇。

4 對駕照改革的建議

(1)可以加強對汽車的創(chuàng)新。如混合動力環(huán)保汽車，將汽油和電兩種能源結合在一起，互補使用，在一定程度上降低汽車尾氣對環(huán)境的污染。(2)應加強對交通部門和交管部門負責人員的反腐教育。其形式不僅僅是進行反腐倡廉的理論學習和理論性考試，還可以采取交通交管部門系統(tǒng)內(nèi)部進行公開辯論會、基層干部與交通交管部門上級主管領導座談研討、試點單位聯(lián)合媒體進行節(jié)目訪談等方式，考核黨員領導干部廉政教育的成果。(3)應對駕照自學直考的考試過程進行監(jiān)督。在駕照自學直考的考試過程每個階段都應加強監(jiān)督，完善和執(zhí)行工作責任制，明確考試階段的相關的責任領導、責任部門和責任人員，確定駕照自學直考考試監(jiān)督時限以及對考試考場安排的階段性要求，保證學員自學直考的質(zhì)量。(4)應積極制定相關地方法規(guī)預防，完善配套的設施和服務機制。(5)應在信訪機關建立信訪信息篩查機制，研究考試違規(guī)的舉報信息中所包含的腐敗問題;建立交通交管部門上級主管部門對重大案件或阻力較大案件的督導督辦機制;建立對考試違規(guī)舉報的獎勵制度，舉報人信息保密和保護舉報人人身安全的制度。

5 結語

自學直考其實也是一個繁瑣的過程，一樣要耗費精力及時間，而且門檻也不低，有人覺得還是逃離不了駕校，那點錢還是省不了的，對自學直考還是持觀望態(tài)度。對學員而言，是喜是憂，只有待親身經(jīng)歷過自學自考的學員才更有說服力。

[1] 簡工博.“駕照自學直考”離我們還有多遠[N].解放日報.2015-12-11(005)

[2] 王昊魁.小汽車自學直考4月1日起正式實施[N].光明日報.2016-04-01(007)

[3] 劉棟,何易.不上駕校也可考取駕照[N].文匯報.2015-12-11(002)

馮云迪(1996-)，女，漢族，學生，浙江臺州臨海，浙江師范大學行知學院。邱希玲(1997-)，女，漢族，學生，浙江衢州，浙江師范大學行知學院。

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A

1672-5832(2016)01-0156-01

另外，隨著汽車時代的到來，駕駛技能已成為人們工作生活的基本技能。所以學車的手續(xù)能更簡化、效率能更高、約考能更容易、經(jīng)濟能更自主已成為群眾進一步追求的目標。