李 彬

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如何提高基層人員公文寫作水平

李 彬

【摘 要】公文是政府機關(guān)、事業(yè)單位，實施管理、傳達信息、交流工作的一個重要工具，公文寫作水平直接關(guān)系到政務(wù)工作能否順利開展和有效完成，尤其是基層工作人員，每天要接觸大量公文，提高寫作水平是一個亟待解決的問題。

【關(guān)鍵詞】提高 基層 公文水平

一、熟讀條例，把握方向

2012年4月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的通知，并要求從2012年7月1日起，各級黨政機關(guān)都要遵照執(zhí)行。新《條例》是為了適應(yīng)中國共產(chǎn)黨機關(guān)和國家行政機關(guān)工作需要，推進黨政機關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化而出臺的。所以，在此之前，1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》和2000 年8月24日國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》同時廢止。

二、專研理論，夯實基礎(chǔ)

公文寫作是理論性、實用性非常強的一項工作，對寫作人員自身的思想水平、文字功底、表達能力，以及綜合素質(zhì)要求都是比較高的。公文寫作的核心部分是：主題的確定、材料的收集、結(jié)構(gòu)的安排和語言的運用。但是僅僅做到，確立了主題及其表現(xiàn)方式，收集相關(guān)的下料并適當(dāng)運用，掌握了結(jié)構(gòu)層次和注意事項，準(zhǔn)確熟練運用語言，這些還遠遠不夠。因為公文寫作是一個涉及政府各個領(lǐng)域和部門的工作，這就要求書寫人員，不能“兩耳不聞窗外事，一心只讀專業(yè)書”，還要博覽群書，留意行政管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等多個學(xué)科，提高綜合知識的學(xué)習(xí)和運用。同時，也要關(guān)注時事，多看新聞、多上網(wǎng)，比如：新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等綜合網(wǎng)站，多讀報紙、多看書，比如：《半月談》、《治國理政》等權(quán)威書刊，積累豐富的社會經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗。

三、收集材料，善于積累

如果說結(jié)構(gòu)是公文骨架，那么材料就是公文的肉體，有了材料公文才能豐滿、立體。正所謂“巧婦難為無米之炊”，材料要靠平時的積累，這種積累包括好的構(gòu)思、好的素材、好的語言、好的結(jié)構(gòu)等，要多看好的公文，邊看邊記邊學(xué)習(xí)。尤其是寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿，不同領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格、習(xí)慣不同，不同類型的會議、活動內(nèi)容不同，需要表達的方式也不同，這就需要寫作者有充足的素材和豐富的經(jīng)驗。

當(dāng)然，材料的積累也不能過于盲目，要有一定的分類。第一類：理論基礎(chǔ)類，包括政治理論基礎(chǔ)：主要是指黨和國家的一些大政方針、政策及法律規(guī)章等，尤其是與本系統(tǒng)或本單位息息相關(guān)的。這類材料多看多讀，有利于把握國家政策、確立公文方向；第二類：本單位主要領(lǐng)導(dǎo)的思維習(xí)慣、工作風(fēng)格以及安排部署，這就需要密切關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)開會以及參加各項活動時的講話。這類材料多讀多看，有利于了解領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，正確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，同時輔助領(lǐng)導(dǎo)工作，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手；第三類：本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的各種材料，包括業(yè)務(wù)范圍、各種總結(jié)、會議記錄等。這類材料多讀多看，有利于完善寫作的內(nèi)容，使文章有理有據(jù)、實事求是，令人信服；第四類：本系統(tǒng)、本單位、本部門涉及的業(yè)務(wù)知識和前言材料等。這種材料多讀多看，有利于提高理論上的前瞻性和寫作的專業(yè)性。

四、勤于動手，加強實踐

“好記性，不如爛筆頭”，公文寫作水平提高，最好的辦法還是要多寫、多練，只有經(jīng)常寫、時時練，才能發(fā)現(xiàn)自己的不足，改進自己的不足。怎樣才能做到多寫多練呢？一是要養(yǎng)成動手寫作的習(xí)慣。目前很多基層工作人員，認為公文寫作很容易，不需要自己寫，上網(wǎng)復(fù)制、粘貼一下就可以了，省時又省事。但長此以往不僅自己的寫作能力得不到提高，公文的基本知識也會越來越不牢固，最主要是還很容易出現(xiàn)漏洞和錯誤，嚴重的可能會危及自己的工作。習(xí)慣自己寫作的人，在寫作的過程中，思維能力、組織能力、邏輯表達能力，都會隨之提升。

二是要從修改的過程中提升。提高公文寫作水平，有一個非常好的辦法，就是多練習(xí)修改，一方面，自己寫完的稿，要反復(fù)多讀幾遍，看看結(jié)構(gòu)的安排、主題的選擇、材料的運用、語言的組織等各個環(huán)節(jié)是否妥當(dāng)，怎樣能更好的完善修正；另一方面，別人寫的稿，也要多看看，拿來作為修改的素材，在修改的過程中，既要看到別人的優(yōu)點，認真細致學(xué)習(xí)，又要改正別人的問題，吸取教訓(xùn)避免出現(xiàn)類似的問題。

五、深入調(diào)研，聯(lián)系實際

俗話說：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)?！惫闹械娜魏我粋€文種的寫作，都離不開深入的調(diào)查研究，經(jīng)過調(diào)查研究后，收集的材料更加真實可信，寫出來才能讓讀者感覺信服。當(dāng)然，調(diào)查研究也不能是盲目的，需要在調(diào)研之前先明確調(diào)查的目的，對象以及內(nèi)容和方法等，做到有的放矢，這樣得到的材料才更有針對性，更能完善寫作的內(nèi)容，達到預(yù)期的目標(biāo)。調(diào)查研究還能很好的避免出現(xiàn)語言、材料等假、大、空的問題，更樸實、真實，接近實際。

公文寫作是一項枯燥而艱苦的工作，公文寫作者在心理上一定做好吃苦的準(zhǔn)備，要有“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”的境界，同時還要有耐得住寂寞的毅力，古往今來寫作一直是寂寞的差事，心一定要能靜下來，心靜了才能悟出其中的門道。當(dāng)心理上的準(zhǔn)備做足后，再開始夯實理論基礎(chǔ)、積累寫作素材、完善語言結(jié)構(gòu)、深化實踐調(diào)研等方面入手，逐步提高公文寫作水平。路漫漫，唯有堅持方能成功。

作者簡介：李彬（1980-），女，遼寧沈陽人，遼寧行政學(xué)院，公共管理教研部，本科，副教授，研究方向：公文寫作教學(xué)。