經(jīng)濟(jì)學(xué)家不愿意在貿(mào)易問題上說實(shí)話,這導(dǎo)致他們在公眾面前失去信譽(yù)。更糟糕的是,這有利于他們的反對者的話語權(quán)。
唐納德·特朗普令人震驚地在美國總統(tǒng)大選中勝出,經(jīng)濟(jì)學(xué)家是否要為此負(fù)部分責(zé)任?即使他們沒能阻止特朗普,經(jīng)濟(jì)學(xué)家也應(yīng)該在公共辯論中起到更大的影響力—如果他們能更加專注于經(jīng)濟(jì)學(xué)教育而不是為全球化鼓吹者站隊(duì)的話。
我在近20年前寫作《全球化是否過猶不及》(Has Globalization Gone Too Far?)一書時(shí),曾經(jīng)請一位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家撰寫推薦跋。我在書中說,如果沒有更加協(xié)調(diào)的政府應(yīng)對機(jī)制,過度全球化將深化社會分裂,加劇分配問題,破壞國內(nèi)社會契約—該書出版后,這些觀點(diǎn)都成為常規(guī)智慧。
這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家對此持有異議。他說,他并不真的反對其中的分析,但是擔(dān)心我的書會“為野蠻人提供火力”。保護(hù)主義者會抓住書中關(guān)于全球化弊端的論點(diǎn),為他們的狹隘自私的日程提供支持。
我們的觀點(diǎn)被我們所反對的人在公共辯論中劫持,這樣的風(fēng)險(xiǎn)永遠(yuǎn)存在。但我始終不明白,為何許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這意味著我們應(yīng)該讓我們的貿(mào)易觀點(diǎn)呈現(xiàn)出一邊倒的狀況。潛在的假設(shè)似乎是,野蠻人只存在于貿(mào)易爭論的一邊。顯然,他們認(rèn)為抱怨世界貿(mào)易組織或貿(mào)易協(xié)定的人是可怕的保護(hù)主義者,而那些支持世貿(mào)組織和貿(mào)易協(xié)定的人永遠(yuǎn)是天使。
事實(shí)上,許多貿(mào)易支持者也完全是出于自身狹隘自私的日程。制藥企業(yè)追求更嚴(yán)格的專利規(guī)則,銀行推動(dòng)外國市場的完全開放,尋求特別仲裁法庭的跨國公司對公共利益的關(guān)心絕不會比保護(hù)主義者多。因此,當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家遮掩觀點(diǎn)時(shí),他們實(shí)際上是為了躲避一群野蠻人而便利了另一群野蠻人。
對經(jīng)濟(jì)學(xué)家來說,有一個(gè)存在已久的不成文的公共參與規(guī)則,即他們應(yīng)該站出來支持貿(mào)易,不要扭扭捏捏。這造成了一個(gè)有趣的局面。經(jīng)濟(jì)學(xué)家日常使用的標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易模型,常常會產(chǎn)生劇烈的分配效應(yīng):某個(gè)生產(chǎn)者或工人群體收入損失,另一些人“從貿(mào)易中獲益”,此乃同一枚硬幣的兩面。經(jīng)濟(jì)學(xué)家早就知道市場失靈—包括勞動(dòng)力市場功能失調(diào)、信用市場不完美、知識和環(huán)境外部性、壟斷等—可能起到干擾作用,讓這些好處無法獲得。
他們還知道,影響國內(nèi)監(jiān)管的跨境貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)濟(jì)收益,比如收緊專利規(guī)則或調(diào)和健康與安全要求,從根本上是模棱兩可的。
盡管如此,凡是有貿(mào)易協(xié)定出臺,人們永遠(yuǎn)希望經(jīng)濟(jì)學(xué)家高舉比較優(yōu)勢和自由貿(mào)易的大旗。他們一直在盡量減小分配顧慮,即使如今已經(jīng)十分清楚,(比如)北美自由貿(mào)易協(xié)定或中國加入世貿(mào)組織的收益效應(yīng),對于美國最直接的受影響群體而言是非常大的。他們過分強(qiáng)調(diào)來自貿(mào)易協(xié)議的總收益,盡管這些收益至少從20世紀(jì)90年代以來已經(jīng)相對較小。他們大力渲染今天的貿(mào)易協(xié)議是“自由貿(mào)易協(xié)定”,哪怕亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖看到跨太平洋合作伙伴協(xié)定的話肯定會氣得從墳?zāi)估镎酒饋怼?/p>
經(jīng)濟(jì)學(xué)家不愿意在貿(mào)易問題上說實(shí)話,這導(dǎo)致他們在公眾面前失去信譽(yù)。更糟糕的是,這有利于他們的反對者的話語權(quán)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家沒有提供完整的貿(mào)易圖景,沒有說明白必不可少的區(qū)分和警告,這讓貿(mào)易的各種副作用更加容易被錯(cuò)誤地渲染。
比如,貿(mào)易固然可能導(dǎo)致不平等性加劇,但它只是推動(dòng)這一廣泛趨勢的因素之一—并且其作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如科技。如果經(jīng)濟(jì)學(xué)家能夠預(yù)先普及貿(mào)易的弊端,他們本應(yīng)在這場爭論中擁有更高的信譽(yù),被視為誠實(shí)的真理代言人。
類似地,如果經(jīng)濟(jì)學(xué)家愿意承認(rèn)來自勞動(dòng)者權(quán)利不受保護(hù)的國家的進(jìn)口品確實(shí)嚴(yán)重影響了分配正義,我們也可以獲得信息更加充分的關(guān)于社會傾銷(social dumping)的公共討論。我們也因此有望區(qū)別對待以下兩種案例:哪些是貧窮國家的低工資確實(shí)體現(xiàn)了他們較低的生產(chǎn)率,另一些是真正存在社會傾銷、踐踏權(quán)利的現(xiàn)象。而大部分沒有引起這一擔(dān)憂的貿(mào)易,能夠更好地與“不公平貿(mào)易”指控絕緣。
同理,如果經(jīng)濟(jì)學(xué)家聽從批評者關(guān)于貨幣操縱、貿(mào)易失衡和就業(yè)崗位損失的警告,而不是頑固地堅(jiān)持將這些問題排除在外的模型,他們原本有可能站在更有利的位置,反駁過度強(qiáng)調(diào)貿(mào)易協(xié)議對就業(yè)影響的論調(diào)。
簡言之,如果經(jīng)濟(jì)學(xué)家在公共話語中能像在學(xué)術(shù)研討會上一樣,能夠提出警告、指出不確定性和具有懷疑精神,他們原本可以成為更加出色的世界經(jīng)濟(jì)捍衛(wèi)者。不幸的是,他們捍衛(wèi)貿(mào)易的熱情導(dǎo)致了相反的結(jié)果。如果煽動(dòng)荒謬的貿(mào)易論點(diǎn)的行動(dòng)被接受—在美國和其他國家,這些實(shí)際上已經(jīng)開始得勢—那么貿(mào)易學(xué)術(shù)界至少必須承擔(dān)部分責(zé)任。