劉 靜

（江蘇師范大學(xué)體育學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

簡(jiǎn)論“兩會(huì)”體育界代表與會(huì)情況與提案

劉 靜

（江蘇師范大學(xué)體育學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

本研究通過(guò)對(duì)10余年兩會(huì)體育與會(huì)委員組成、委員來(lái)源職業(yè)特點(diǎn)、委員提案與提案者的職業(yè)相關(guān)度進(jìn)行梳理與總結(jié)，以提案的實(shí)施與追蹤等為研究對(duì)象，對(duì)歷屆兩會(huì)的體育元素包括與體育相關(guān)代表的產(chǎn)生、相關(guān)提案的凝練進(jìn)行系統(tǒng)的分析與研究，旨在細(xì)致梳理當(dāng)前社會(huì)有關(guān)體育方面的提案對(duì)社會(huì)不同部門、不同階層、普通民眾所產(chǎn)生的影響，對(duì)我國(guó)體育的全民健身走向的發(fā)展的社會(huì)影響。

兩會(huì)；代表（委員）；提案

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

本研究以10余年體育與會(huì)代表組成，委員來(lái)源職業(yè)特點(diǎn)，委員提案與提案者的職業(yè)相關(guān)度，提案的實(shí)施與追蹤等為研究對(duì)象，對(duì)歷屆兩會(huì)的體育元素包括與體育相關(guān)代表的產(chǎn)生、相關(guān)提案的凝練進(jìn)行系統(tǒng)的分析與研究。

1.2 研究方法

根據(jù)研究需要，利用中國(guó)期刊網(wǎng)、百度搜索平臺(tái)查閱了近10年來(lái)兩會(huì)體育界代表與會(huì)情況相關(guān)文獻(xiàn)100余篇，相關(guān)報(bào)刊雜志50余冊(cè)，對(duì)資料進(jìn)行歸納，從社會(huì)學(xué)視角對(duì)兩會(huì)涉及體育方面的話題進(jìn)行整理、提煉、歸納和總結(jié)：包括代表構(gòu)成（到會(huì)情況、人員結(jié)構(gòu)、人數(shù)比例、行業(yè)來(lái)源、工作性質(zhì)等）；提案生成（有無(wú)提案、提案涉及面、可行性、針對(duì)性以及執(zhí)行情況）、提案社會(huì)關(guān)注度、社會(huì)反響等。（表1）

表1 近10年主要代表及其兩會(huì)相關(guān)提案

投稿日期：2016-05-21

續(xù)表

2 討 論

2.1 明星參會(huì)應(yīng)做足“時(shí)間、提案”的準(zhǔn)備

體育界代表肩負(fù)著全民健身與競(jìng)技比賽重任。誠(chéng)然，廣大的體育明星擁有的社會(huì)知名度甚高，擁有一定的社會(huì)影響力，但是作為體育明星，首先他（她）還是一名運(yùn)動(dòng)員，周期性訓(xùn)練與賽事與參與兩會(huì)的時(shí)間存在沖突。耽誤訓(xùn)練與比賽，可能導(dǎo)致整個(gè)賽事計(jì)劃的紊亂，只能“兩會(huì)告假”。反之，缺席兩會(huì)，若準(zhǔn)備了提案也得不到及時(shí)的反饋。長(zhǎng)年周期性比賽與訓(xùn)練亦使得明星委員們沒(méi)有時(shí)間徹底地靜下心來(lái)聽(tīng)、記、構(gòu)思、整理、準(zhǔn)備、完整、完善的兩會(huì)提案。因此，即便是請(qǐng)假來(lái)參加兩會(huì)的體育明星有些也總是“抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度”“只聽(tīng)政，不議政”。

2.2 兩會(huì)代表（委員）的推選多考慮工作在基層的優(yōu)秀的體育教師、教練和社會(huì)體育指導(dǎo)員

首先體育科研人員擁有堅(jiān)實(shí)的科研能力。無(wú)論是運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)，還是學(xué)校體育、社會(huì)體育、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練理論等體育科學(xué)的研究都不可或缺地凝聚著他們的研究成果。體育科研人必須具備扎實(shí)的多學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)和立足于現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)新意識(shí)。杰出的體育科研人員正是這樣掌握準(zhǔn)確科學(xué)的研究方法、將“科學(xué) 實(shí)證” 有效雙向控制的一群人。

體育教師和基層教練作為不僅直接教授運(yùn)動(dòng)理論、技術(shù)、技能、技巧的角色，而且由于受眾面較廣，接受者年齡層次、認(rèn)知水平、身體素質(zhì)大相徑庭，有時(shí)和得承擔(dān)起“家長(zhǎng)”的角色。體育教師指導(dǎo)不僅是幫助學(xué)生解答教學(xué)內(nèi)容方面的問(wèn)題，更重要的是指導(dǎo)教會(huì)學(xué)生如何進(jìn)行學(xué)習(xí)的方法。當(dāng)前對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo)不僅是素質(zhì)教育的要求，也是體育教學(xué)的要求。因?yàn)樵谛碌男蝿?shì)下，體育教師不僅研究教育科學(xué)，還進(jìn)行著研究學(xué)習(xí)科學(xué)；教練員是運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的直接組織者，承擔(dān)著培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的重要任務(wù)，對(duì)促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展、提高運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平、實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的目標(biāo)起著主導(dǎo)作用。因此，在教育培養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)初期訓(xùn)練、人們運(yùn)動(dòng)興趣的引導(dǎo)和培養(yǎng)上起著較大作用。換句話說(shuō)，在運(yùn)動(dòng)技能、興趣、甚至終身運(yùn)動(dòng)習(xí)慣各方面都比較了解，能及時(shí)地將大眾所需、困難所在及時(shí)直接反饋到兩會(huì)。

社會(huì)體育指導(dǎo)員較之體育教師、教練員出現(xiàn)較晚，有的僅作為兼職，我國(guó)專職群眾體育指導(dǎo)員數(shù)量較少，而優(yōu)秀的專職群眾體育指導(dǎo)員則少之又少。我國(guó)社區(qū)體育健身發(fā)展不理想的一個(gè)重要原因是因?yàn)槿鄙偕鐣?huì)體育指導(dǎo)員的引導(dǎo)，然而恰恰是這部分人群對(duì)即將邁入老齡化社會(huì)，起到較大的作用：他們能夠帶動(dòng)群眾的健身積極性和提升健身的科學(xué)性，增強(qiáng)健身興趣，創(chuàng)設(shè)積極的健身氛圍則具有較好的影

響力。深入社會(huì)才能更好地為群眾所想?；鶎庸ぷ魅藛T能夠及時(shí)了解群眾對(duì)健身的需求，能夠及時(shí)搜集和整理相關(guān)信息，如果這部分優(yōu)秀人員出現(xiàn)在代表中，那么老百姓的建議與需求就能夠較直接地呈現(xiàn)出來(lái)了。

2.3 提案優(yōu)化，力求從“切識(shí)”“切時(shí)”“切實(shí)”“切使”向“應(yīng)識(shí)”“應(yīng)時(shí)”“應(yīng)實(shí)”“應(yīng)使”過(guò)渡轉(zhuǎn)化

兩會(huì)體育人從事的行業(yè)、工作環(huán)境與對(duì)社會(huì)洞察度等均不同，作為人民的代表，有能力更有必要從生活、工作諸方面提出符合其身份的科學(xué)合理的兩會(huì)提案，這就要求代表（委員們）“切識(shí)”。誠(chéng)然，委員們有自己更為關(guān)心和關(guān)注的社會(huì)視角，但作為體育人，更應(yīng)從自身工作與生活需求、人們對(duì)其工作與生活的關(guān)注為出發(fā)點(diǎn)，向國(guó)家如實(shí)反映自身所屬人群的觀點(diǎn)與需要，這就要求體育人提案要從“切識(shí)”到“應(yīng)識(shí)”。

科技在發(fā)展，生活在進(jìn)步，幾乎所有的科學(xué)技術(shù)都在為人們?nèi)绾文軌蚴r(shí)、省事、省力服務(wù)。只有體育運(yùn)動(dòng)，要求人們通過(guò)費(fèi)時(shí)、費(fèi)力才能有效地增進(jìn)人體健康；與時(shí)俱進(jìn)的健身方式和新型運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目對(duì)于現(xiàn)如今的追求強(qiáng)生健體、科學(xué)養(yǎng)生的廣大民眾而言是樂(lè)于接受的。健身場(chǎng)地、運(yùn)動(dòng)方式、鍛煉強(qiáng)度、運(yùn)動(dòng)周期與頻率等對(duì)于不同時(shí)代、不同年齡段人群有著不同的選擇，這就要求代表（委員）們集思廣益，多提改進(jìn)的建議，更好地為全民健身服務(wù)，這一點(diǎn)則充分體現(xiàn)提案應(yīng)從“切時(shí)”到“應(yīng)時(shí)”。

對(duì)于競(jìng)技體育而言，科學(xué)的體育選材，先進(jìn)的鍛煉手段，合理的強(qiáng)度方法，完備的訓(xùn)練器械，高端的檢測(cè)技術(shù)等等都是贏得世界冠軍的必備條件。俗話說(shuō)：干哪行，在哪行業(yè)中就最有經(jīng)驗(yàn)與發(fā)言權(quán)。因此，建議明星代表立足本職與體育科研工作者一道，充分發(fā)掘提高經(jīng)濟(jì)水平的有效手段與途徑，通過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)動(dòng)員同場(chǎng)競(jìng)技，總結(jié)科學(xué)高效的訓(xùn)練方法與先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，以提高我國(guó)運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技水平，和比賽名次；同時(shí)為我國(guó)后被體育人才的運(yùn)動(dòng)選材與儲(chǔ)材提供有效建議與意見(jiàn)。這就是代表或委員在斟酌提案時(shí)，應(yīng)做到的從“切實(shí)”到“應(yīng)實(shí)”。

提案能否發(fā)揮作用，質(zhì)量是至關(guān)重要的。提案的采納取決于社會(huì)實(shí)用與使用價(jià)值， 用老百姓的話說(shuō)就是“靠譜程度”。體育工作者不僅肩負(fù)著諸多行業(yè)的共性需求，更重要的是要關(guān)注全民的體質(zhì)監(jiān)測(cè)、健身引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置的民眾的健康生活問(wèn)題。因此，提案的使用與實(shí)用性更為凸顯。提案應(yīng)由“切使”到“應(yīng)使”。

3 結(jié)論與建議

隨著我國(guó)民主政治的推進(jìn)，一年一度的全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)政治協(xié)商會(huì)議越來(lái)越引起全國(guó)人民的關(guān)注，人大代表和政協(xié)委員的所作、所言也備受矚目，尤其是人大代表提案權(quán)的行使和后期提案的執(zhí)行情況，往往成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。提案人的理念和能力直接決定著議案的質(zhì)量，人大代表以安全的有效實(shí)現(xiàn)同樣有賴于人大代表提案能力的全面提升。體育是增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)、提高民族素質(zhì)的重要手段。隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)民越來(lái)越重視和關(guān)注體育方面的知識(shí)，體育明星體育界代表兩會(huì)上的提案從前期代表體育人的利益到現(xiàn)在逐漸代表廣大人民群眾的利益，說(shuō)明兩會(huì)體育界代表的素質(zhì)和質(zhì)量是值得大眾信賴的，至于提案后期的執(zhí)行情況看來(lái)還是有待完善加強(qiáng)。

[ 1 ]十一屆全國(guó)人大體育界代表名單[ N ].羊城地鐵報(bào)，2012-03-07.

[ 2 ]2013全國(guó)兩會(huì)體育代表委員名單.http：//sports.titan24.com/athletics/[EB/OL]. 337498.html.

G80-05

A

1674-151X（2016）08-124-03

2013年度江蘇省體育局體育科技項(xiàng)目（ST13301204）。

劉靜（1977—），副教授，碩士，碩士研究生導(dǎo)師。研究方向：體育教學(xué)、體育社會(huì)學(xué)。

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.16.064