摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，正在由高速向中低速轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新可以進(jìn)一步提升全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)同、平衡發(fā)展。我國(guó)雖然在各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新取得明顯成效，2014年，全社會(huì)科研經(jīng)費(fèi)達(dá)1.3萬(wàn)億元，研發(fā)強(qiáng)度2.05%，但是依然存在科技體制機(jī)制滯后、保護(hù)創(chuàng)新力度不強(qiáng)等問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，文章提出了增強(qiáng)創(chuàng)新能力的措施。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新思維 人文精神 科技中介服務(wù)體系 開放創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F276.15

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）10-028-03

創(chuàng)新是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ俏覈?guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的關(guān)鍵所在。李克強(qiáng)總理將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”比喻為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。發(fā)揮新引擎拉動(dòng)作用的關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)人民的積極性，激發(fā)人民的創(chuàng)造力。“新引擎”的核心是創(chuàng)新，創(chuàng)新可以進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，提高全要素生產(chǎn)率，充分發(fā)揮人力、資本、管理、技術(shù)等要素的潛力。

一、我國(guó)創(chuàng)新取得重大進(jìn)展

我國(guó)2014年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)1.3萬(wàn)億元，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.05%，我國(guó)科技人員發(fā)表的國(guó)際科技論文排在世界第二位（本文數(shù)據(jù)來(lái)源：2015年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和2015年中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒）。

從研發(fā)主體看，企業(yè)是研發(fā)的“主力軍”，2014年，企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出10060.6億元，占全國(guó)總投入的77.3%，同比增10.9%。7個(gè)工業(yè)行業(yè)大類研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過(guò)500億元，占到全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的61.1%。工業(yè)依然是創(chuàng)新的主要領(lǐng)域。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入最多的行業(yè)是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，投入額達(dá)1392.5億元。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度最大的行業(yè)是鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，達(dá)2.35%。在規(guī)模以上企業(yè)的研發(fā)投入中，內(nèi)資企業(yè)起主導(dǎo)作用，占到總數(shù)的76.8%。全國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量、授予量分別達(dá)到92.8萬(wàn)件、23.3萬(wàn)件，企業(yè)的專利申請(qǐng)量、授予量占到全國(guó)一半以上，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位不斷鞏固。

從成果轉(zhuǎn)化水平看，2014年，全國(guó)技術(shù)合同成交額8577.2億元，同比增長(zhǎng)14.8%?？萍汲晒D(zhuǎn)化率有所提升，但遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的水平。一些科技成果由于資金不足、管理水平不足、成果過(guò)于超前等原因而未能順利轉(zhuǎn)化，造成了科研資源的浪費(fèi)，也制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的步伐。

從技術(shù)市場(chǎng)交易看，2014年，我國(guó)技術(shù)合同成交額達(dá)8577.2億元，同比增長(zhǎng)14.8%，電子信息、先進(jìn)制造、現(xiàn)代交通領(lǐng)域技術(shù)合同成交額達(dá)4393.6億元，占總成交額的51.2%。技術(shù)的廣泛運(yùn)用優(yōu)化了科技資源配置，加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和新興產(chǎn)業(yè)的培育。企業(yè)輸出和吸納技術(shù)合同成交額均占總數(shù)的一半以上，企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移雙向主體的地位進(jìn)一步凸顯。

從科技的帶動(dòng)作用看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“助推器”。2014年，我國(guó)出口的高科技產(chǎn)品占亞洲高科技總出口的43.7%，成為亞洲最大的出口國(guó)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入規(guī)模達(dá)到127367.7億元，出口交貨值達(dá)50765.2億美元，內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)值占到總數(shù)的46.5%，出口交貨值占16.2%。研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出2274.3億元，其中，大中型內(nèi)資高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出1311.4億元，占到總數(shù)的57.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引了大量的國(guó)際投資，促進(jìn)了出口商品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，有效拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。電子信息技術(shù)、裝備制造、新能源等高科技領(lǐng)域縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

從資金來(lái)源看，2014年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)中來(lái)源于企業(yè)的資金9817億元，占總數(shù)的75.4%，同比增長(zhǎng)了0.8個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)。政府資金占總投入的20.25%，是研發(fā)投入的第二大資金來(lái)源。財(cái)政撥款總額逐年增長(zhǎng)，主要投入新材料、新能源等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。另外，風(fēng)險(xiǎn)投資也是推動(dòng)科技進(jìn)步的一個(gè)主要途徑。2014年，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資額達(dá)155億美元，同比增長(zhǎng)229.9%，主要投資醫(yī)藥保健、新材料工業(yè)、新能源與高校節(jié)能技術(shù)、金融保險(xiǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)等領(lǐng)域。

二、我國(guó)創(chuàng)新領(lǐng)域存在的問(wèn)題

我國(guó)高度重視創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，積極推進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器等科技資源的優(yōu)化配置和開放共享工作，進(jìn)一步深化科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）管理體制改革、深化科技計(jì)劃與成果管理機(jī)制改革、加快推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理改革等。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在科技體制機(jī)制、創(chuàng)新能力、保護(hù)創(chuàng)新等領(lǐng)域仍存在較大差距。

在科技體制機(jī)制上，現(xiàn)有政策一定程度上制約了科技成果的轉(zhuǎn)化。存在科技人員成果轉(zhuǎn)化自主處置權(quán)限低、成果收益率低等問(wèn)題，對(duì)科技成果的激勵(lì)不夠，未能體現(xiàn)創(chuàng)新的真正價(jià)值。在利用財(cái)政資金設(shè)立的高等學(xué)校和科研院所中，科研人員職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益比例偏低。缺少專業(yè)的科技服務(wù)中介，致使許多科技成果因缺乏金融支持、管理不到位等，沒(méi)能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，出現(xiàn)了優(yōu)秀成果束之高閣的現(xiàn)象。

在創(chuàng)新能力方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在明顯差距。以色列在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、軍事等領(lǐng)域擁有大量?jī)?yōu)秀的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，出口的產(chǎn)品一半都是高科技產(chǎn)品，科技對(duì)以色列經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率高達(dá)90%以上，而我國(guó)缺乏世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)，出口產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型為主，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率僅有10%左右。

在主體作用發(fā)揮方面，企業(yè)的創(chuàng)新主體作用未能充分發(fā)揮。我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高端裝備對(duì)外依存度較高，在高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等制造業(yè)領(lǐng)域尤為突出。我國(guó)企業(yè)在創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新成果等方面取得了明顯進(jìn)步，但是在研發(fā)投入方面，許多高科技公司對(duì)研發(fā)創(chuàng)新的投入占營(yíng)業(yè)收入的比例較低，公司持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力后勁不足。在研發(fā)模式的選擇上，大多企業(yè)研發(fā)仍采用封閉式創(chuàng)新，在信息化、網(wǎng)絡(luò)化的浪潮下，已不再適應(yīng)研發(fā)的趨勢(shì)，企業(yè)必須積極融入世界經(jīng)濟(jì)，整合人才、資金等資源，進(jìn)行開放式的創(chuàng)新。

在對(duì)保護(hù)創(chuàng)新方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠。我國(guó)雖然建立起較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，但是，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)尚未完全樹立，在某些領(lǐng)域仍存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制假售假的現(xiàn)象，影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的創(chuàng)新積極性。此外，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與競(jìng)爭(zhēng)和維權(quán)的意識(shí)不強(qiáng)，一些品牌在海外被惡意搶注。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的訴訟，國(guó)內(nèi)企業(yè)因不了解國(guó)際法律或當(dāng)?shù)卣叨桓曳e極主動(dòng)應(yīng)對(duì)。

三、創(chuàng)新理論及啟示

創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，許多學(xué)者對(duì)創(chuàng)新從不同的角度進(jìn)行闡述，并提出了不同的創(chuàng)新理論。從經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)、制度等三種角度提出的主要?jiǎng)?chuàng)新理論有：熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中提出的經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新理論，卡曼、施瓦茨等人提出技術(shù)創(chuàng)新理論，戴維斯和諾期在《制度變革與美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》提出的制度創(chuàng)新理論。

經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新理論主要闡述了企業(yè)家運(yùn)用獨(dú)特才能，優(yōu)化或重新配置生產(chǎn)要素，形成新的組合，表現(xiàn)為一個(gè)新市場(chǎng)、一種新產(chǎn)品、一種新生產(chǎn)方式、一種新的生產(chǎn)要素供給來(lái)源，一種新的組織形式等五個(gè)方面，其中，企業(yè)家是創(chuàng)新的核心要素，企業(yè)家才能是稀缺的生產(chǎn)要素。

技術(shù)創(chuàng)新理論則是考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度、企業(yè)規(guī)模、壟斷力度等因素后，提出兩種方式：一種是為獲得壟斷利潤(rùn)而進(jìn)行的創(chuàng)新，另一種是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下采取的創(chuàng)新。通過(guò)分析研究，得出市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)技術(shù)進(jìn)步有重要的影響，并制約了技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

制度創(chuàng)新理論主要闡述了在預(yù)期收益不降低的情況下，對(duì)組織形式或管理形式等革新，獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。制度創(chuàng)新的過(guò)程分為五個(gè)階段：一是存在認(rèn)識(shí)制度變革能帶來(lái)利益的、并愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、積極推動(dòng)的企業(yè)家；二是提出不同創(chuàng)新方案；三是分析、比較不同創(chuàng)新方案，并選擇利益最大化的方案；四是存在幫助企業(yè)家實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新方案的組織或個(gè)人；五是協(xié)同努力實(shí)施創(chuàng)新。

通過(guò)對(duì)三種創(chuàng)新理論的分析，可以得出：制度變革主要是優(yōu)化環(huán)境，合理界定政府與市場(chǎng)的關(guān)系，為企業(yè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境。技術(shù)變革主要是科技方面的創(chuàng)新，創(chuàng)新的主體是企業(yè)，企業(yè)要根據(jù)自身的資源稟賦結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)選擇技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域與方式。企業(yè)家是實(shí)施創(chuàng)新的推動(dòng)者、實(shí)施者，創(chuàng)造性地獲取優(yōu)化各類生產(chǎn)要素，提高全要素生產(chǎn)率，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、創(chuàng)新應(yīng)處理好三種關(guān)系

創(chuàng)新是解決社會(huì)化大生產(chǎn)與人民群眾日益增長(zhǎng)需求之間矛盾的有效途徑。從某種意義上講，創(chuàng)新是一種生產(chǎn)力，通過(guò)合理配置社會(huì)資源，促進(jìn)有秩序地的社會(huì)化精益化生產(chǎn)，滿足人們個(gè)性化、多樣化需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)。精益生產(chǎn)、JIT等生產(chǎn)方式便是為適應(yīng)不同需求而創(chuàng)新的生產(chǎn)方式。生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方式變革推動(dòng)了生產(chǎn)關(guān)系的變化，主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，使之與生產(chǎn)力相適應(yīng)。在創(chuàng)新過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、自主創(chuàng)新與其他創(chuàng)新的關(guān)系，國(guó)家、地方與企業(yè)的關(guān)系等。

順暢轉(zhuǎn)換創(chuàng)新動(dòng)力，處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換期，怎樣密切銜接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重要的課題。以創(chuàng)新來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。食品、服裝等行業(yè)曾經(jīng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，現(xiàn)在這類物質(zhì)已經(jīng)極大豐富，人民對(duì)生活用品的功能要求越來(lái)越高，我們通過(guò)工業(yè)化和信息化融合，來(lái)生產(chǎn)小批量以適應(yīng)多樣化的物質(zhì)需求。以創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)原始創(chuàng)新來(lái)開辟新興產(chǎn)業(yè)，美國(guó)通過(guò)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)信息創(chuàng)新開創(chuàng)了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，引領(lǐng)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流。我們應(yīng)當(dāng)追趕世界先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，重視理論研究和原始創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的增長(zhǎng)極。

妥善選擇創(chuàng)新途徑，處理好自主創(chuàng)新與其他創(chuàng)新的關(guān)系。創(chuàng)新依據(jù)難易程度分為原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。原始創(chuàng)新需要雄厚資金、高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)以及高效專業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系。原始創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)較大，“成則為王，敗則消失”在高科技領(lǐng)域尤為明顯。微軟依靠可視化的操作系統(tǒng)幾乎壟斷了市場(chǎng)，而諾基亞由于沒(méi)有“踩準(zhǔn)”智能機(jī)發(fā)展的節(jié)拍而黯然退出。集成創(chuàng)新是選擇優(yōu)化生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素，從而合理配置各類要素，創(chuàng)造明顯的經(jīng)濟(jì)效益。由于我國(guó)大多數(shù)企業(yè)人才、技術(shù)、資金等積淀不夠，大多采用引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的途徑。華為繳納大量的基礎(chǔ)專利費(fèi)后，投入優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)和巨額資金成功研制了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的手機(jī)芯片麒麟系列，其性能直追世界最高水平。

分工協(xié)作共同創(chuàng)新，處理好國(guó)家、地方與企業(yè)的關(guān)系。明確各類主體在創(chuàng)新中的職能。創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要國(guó)家、地方和企業(yè)各司其職，共同創(chuàng)新。國(guó)家應(yīng)著力破除妨礙創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，完善創(chuàng)新的服務(wù)體系，與此同時(shí)，組織對(duì)共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。地方應(yīng)充分運(yùn)用政府資金引導(dǎo)創(chuàng)新，注重創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，引進(jìn)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造積極向上、寬容和諧的社會(huì)氛圍。企業(yè)應(yīng)緊盯本領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)力，開展技術(shù)、管理等方面的創(chuàng)新，加大科研經(jīng)費(fèi)在銷售收入的比重，提供極具競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇，搭建創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

五、提升創(chuàng)新能力的建議

創(chuàng)新呈現(xiàn)出多主體、網(wǎng)絡(luò)化、開放性的特征，我國(guó)應(yīng)以深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革、激發(fā)企業(yè)活力、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、營(yíng)造公平環(huán)境為重點(diǎn)，打破區(qū)域界線、產(chǎn)業(yè)邊界自由配置創(chuàng)新資源，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向的協(xié)同創(chuàng)新，做好原始創(chuàng)新、研發(fā)轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用的銜接，構(gòu)建分工合理的協(xié)同創(chuàng)新格局。

（一）深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革

做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，了解世界科技發(fā)展趨勢(shì)，借鑒國(guó)際創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段的特色，反復(fù)比較，認(rèn)真鑒別，改革阻礙科技資源市場(chǎng)化配置的體制機(jī)制，讓科技人員自由流動(dòng)，科技資源開放共享，科技產(chǎn)出效率有效提升，利益共享機(jī)制更加合理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平明顯提高。

尊重創(chuàng)新規(guī)律，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。從自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等三類創(chuàng)新的特點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)在不同領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，選擇相應(yīng)的創(chuàng)新方式。自主創(chuàng)新適用于搶占科技制高點(diǎn)的領(lǐng)域，比如大飛機(jī)制造、清潔能源生產(chǎn)等。集成創(chuàng)新主要是根據(jù)自身特色，將一系列相關(guān)的科研成果應(yīng)用于特定目的。引進(jìn)消化吸收適用于現(xiàn)階段國(guó)家綜合實(shí)力難以獨(dú)立研發(fā)，跟進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)水平的領(lǐng)域。

（二）重視教育對(duì)創(chuàng)新的推動(dòng)作用

實(shí)行全民教育，許多國(guó)家都提供義務(wù)教育，尤其在以創(chuàng)新聞名的以色列，大學(xué)教育是義務(wù)教育。許多高收入國(guó)家通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)與教育來(lái)提高人力資本。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的培養(yǎng)，培養(yǎng)人們的執(zhí)行力和團(tuán)隊(duì)精神，創(chuàng)新需要團(tuán)隊(duì)合作，并將想法付諸實(shí)施。注重創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。以問(wèn)題為導(dǎo)向，在以色列，父母常問(wèn)孩子在學(xué)校問(wèn)了什么問(wèn)題，而不是考了多少分，并且鼓勵(lì)孩子獨(dú)立思考，將所思所想付諸實(shí)踐。以實(shí)踐為導(dǎo)向，在以色列的大學(xué)，考核的指標(biāo)不是發(fā)表了多少論文，而是多少研究成果轉(zhuǎn)換為實(shí)際應(yīng)用。

培養(yǎng)創(chuàng)新的人文精神。營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的人文氛圍，從而使得創(chuàng)業(yè)者銳意進(jìn)?。粻I(yíng)造自由平等、公正法治的社會(huì)環(huán)境，使得各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。硅谷之所以成為世界的創(chuàng)新中心，就是在尊重個(gè)體、寬容失敗的人文氛圍中孕育出來(lái)的。以色列有著超強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，與他們崇尚知識(shí)、善于質(zhì)疑、注重思辨、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等人文精神分不開。

（三）堅(jiān)持企業(yè)的主體地位

企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、成果評(píng)價(jià)，積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)人才、資金向企業(yè)集聚。加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和前沿領(lǐng)域作深入的研究開發(fā)，提升原有需求，創(chuàng)造新需求，推出技術(shù)含量高的產(chǎn)品或服務(wù)。積極申請(qǐng)專利保護(hù)，同時(shí)，靈活運(yùn)用已有的發(fā)明專利，提升自身的技術(shù)水平。

構(gòu)建企業(yè)與科研院所、高校協(xié)同創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，整合各方資源，促進(jìn)理論研究與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，解決企業(yè)在市場(chǎng)中的技術(shù)難題。注重重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新，搶占科技制高點(diǎn)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)新放在制造業(yè)，尤其是三維打印、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新能源等領(lǐng)域，重點(diǎn)突破高鐵裝備、百萬(wàn)千瓦級(jí)發(fā)電裝備、北斗導(dǎo)航等裝備的核心技術(shù)，持續(xù)創(chuàng)新，增強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）搭建創(chuàng)新平臺(tái)，營(yíng)造公平環(huán)境

創(chuàng)業(yè)意味著高風(fēng)險(xiǎn)、高收益，政府通過(guò)設(shè)立創(chuàng)新平臺(tái)、金融支持、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的活力。建設(shè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵(lì)創(chuàng)客在這些平臺(tái)發(fā)展。國(guó)家設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，帶動(dòng)地方政府和社會(huì)資金投入，積極支持創(chuàng)新型企業(yè)。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策，努力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)和管理的能力，營(yíng)造良好的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

完善科技中介服務(wù)體系，不斷健全周邊配套、風(fēng)險(xiǎn)投資、法律顧問(wèn)等。各類科研服務(wù)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同為高科技的研發(fā)、孵化、市場(chǎng)化運(yùn)作提供有力的保障。其中，風(fēng)險(xiǎn)投資量是創(chuàng)新的重要物質(zhì)保障，為風(fēng)險(xiǎn)資金營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。加快科技成果的轉(zhuǎn)化，讓更多成果找到市場(chǎng)化的路徑，同時(shí)，也可以根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)一步調(diào)整科技研發(fā)的方向，從而開發(fā)出適合需求的成果。改革科技成果處置權(quán)、收益權(quán)制度，進(jìn)一步提高科研人員在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的收益比例。

全球視野，開放共享。積極與國(guó)外開展多種形式的科技交流與合作，吸引集聚創(chuàng)新資源，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，形成創(chuàng)新合力，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。在我國(guó)與國(guó)際先進(jìn)科技有差距的領(lǐng)域，要加大集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新力度；在處于屬于世界先進(jìn)水平的科技領(lǐng)域，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新。不拘一格，引進(jìn)人才，為人才提供豐厚的物質(zhì)待遇，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓人才有施展才華的平臺(tái)。

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（作者單位：山西省發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀研究院 山西太原 030002；作者簡(jiǎn)介：雷豪，男，研究實(shí)習(xí)員）（責(zé)編：若佳）