■馬啟峰

（廣東省地球物理探礦大隊(duì)　廣東　廣州　510800）

簡(jiǎn)述地下管線普查項(xiàng)目中的工程監(jiān)理

■馬啟峰

（廣東省地球物理探礦大隊(duì)廣東廣州510800）

城市地下管線普查是復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)，它反映了我國(guó)城市的規(guī)劃、現(xiàn)狀以及變遷的各類管線數(shù)據(jù)，例如電力、電信、給水、燃?xì)?、排水等管線。描述這些數(shù)據(jù)的空間特性，并通過實(shí)地勘察進(jìn)行調(diào)查，從而確保調(diào)查的準(zhǔn)確性。本文針對(duì)城市地下管線普查中的工程監(jiān)理進(jìn)行了分析，闡述了在普查項(xiàng)目中的監(jiān)理工作具體有哪些，得出了以下分析，希冀本文對(duì)同行或類似工程能夠提供借鑒和幫助，共同為我國(guó)城市地下管線普查工作作出貢獻(xiàn)。

城市地下管線普查工作質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)理人員

1　引言

城市地下管線是城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，地下管線主要包括：排水、燃?xì)狻㈦娏?、電信、給水、工業(yè)管道、熱力等幾大類。這些管線就像是人體內(nèi)的血管和神經(jīng)，承擔(dān)著傳遞能量和輸送信息的工作，是城市生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，成為城市的重要生命線。摸清城市地下管線的現(xiàn)狀，掌握地下管線的脈絡(luò)結(jié)構(gòu)，是我國(guó)城市建設(shè)與規(guī)劃和管理的重中之重，是防止災(zāi)難和地震發(fā)生的必要舉措。為了保證我國(guó)城市市民的日常生活和城市發(fā)展的需要，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，使現(xiàn)代化進(jìn)程有所保障，所以對(duì)地下管線必須開展嚴(yán)格的普查工作。我國(guó)城市地下管線由于管理滯后，歷史和現(xiàn)實(shí)種種原因使得管線混亂無序，它已成為影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的瓶頸之一。我國(guó)的城市地下管線管理工作向來薄弱，導(dǎo)致管線事故持續(xù)發(fā)生，我國(guó)已經(jīng)頒布了《城市地下管線工程檔案管理辦法》，這為管理地下管線的工作提供了強(qiáng)有力的法律保障，地下管線的普查和信息化工作已經(jīng)全面展開。

2　普查的任務(wù)和監(jiān)理方法

對(duì)地下管線進(jìn)行全過程的監(jiān)理和普查工作，主要包括前期的準(zhǔn)備以及作業(yè)隊(duì)伍的質(zhì)量和質(zhì)量控制制度是否科學(xué)，地下管線的現(xiàn)狀調(diào)查，探查性作業(yè)，地下管線點(diǎn)的測(cè)量、數(shù)據(jù)的處理是否規(guī)范準(zhǔn)確，提交檢查成果是否完整等。地下管線普查的具體措施，大致如下:質(zhì)量控制措施與監(jiān)理落實(shí)相結(jié)合，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理，資料的審查，日常的監(jiān)理和定期檢查，中間過程的監(jiān)理和最終檢查成果，抽樣檢查與全面監(jiān)理，檢查工序的監(jiān)理與階段性檢查。（地市城下管線普查的工程監(jiān)理流程圖 見圖1）

圖1　地市城下管線普查的工程監(jiān)理流程圖

3　地下管線普查工作的保障措施

地下管線的普查成果是工程施工質(zhì)量的核心，所以對(duì)地下管線的監(jiān)理必須達(dá)到科學(xué)、公正、客觀、準(zhǔn)確。具體的落實(shí)施工過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)在普查工作中存在的質(zhì)量隱患進(jìn)行解決，達(dá)到長(zhǎng)期預(yù)防和進(jìn)行及時(shí)修正的效果。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下保障措施，從而得到良好的監(jiān)理成果:

3.1嚴(yán)格依照ISO 9001-2008質(zhì)量管理體系進(jìn)行監(jiān)理工作的實(shí)施，使地下管線普查監(jiān)理工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，并在良性的循環(huán)中進(jìn)行。同時(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與地下管線普查探測(cè)單位，委托單位和各類管線權(quán)屬單位有技術(shù)業(yè)務(wù)往來，并用書面形式進(jìn)行記錄備案，對(duì)各種數(shù)據(jù)的采集和采集方法，數(shù)據(jù)處理結(jié)果進(jìn)行原始保留，并及時(shí)歸檔，以備后期查看。

3.2根據(jù)普查工作的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，委派管理人員和監(jiān)理工程師對(duì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行配備，在監(jiān)理工作開始之前，管線普查監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托單位提交參與工程的監(jiān)理人員名單，并進(jìn)行清點(diǎn)。

3.3建立良好的溝通渠道和嚴(yán)格的例會(huì)制度，始終與委托單位和探測(cè)單位保持良好的信息溝通，同時(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得并理解委托單位的技術(shù)要求，及時(shí)地將要求傳送給監(jiān)理工程師，并加以落實(shí)。將監(jiān)理的結(jié)果和數(shù)據(jù)，按照規(guī)定的工程階段，定期地進(jìn)行上報(bào)給委托單位，如有個(gè)別情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托單位進(jìn)行匯報(bào)。

4　管線普查工作的工程監(jiān)理

4.1管線普查工作的監(jiān)理內(nèi)容

地下管線普查工程監(jiān)理應(yīng)貫徹“預(yù)防位置、檢驗(yàn)為輔、安全第一”的方針，應(yīng)堅(jiān)持“公正、獨(dú)立、自主”的原則，維護(hù)業(yè)主和探測(cè)單位的合法權(quán)益。同時(shí)，應(yīng)遵守成果資料保密的法律法規(guī)。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)對(duì)普查工作進(jìn)行目標(biāo)控制。目標(biāo)控制的內(nèi)容應(yīng)包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、環(huán)境與安全及成果歸檔等。工程監(jiān)理的內(nèi)容應(yīng)包括合同履行監(jiān)理、探查監(jiān)理、測(cè)量監(jiān)理、數(shù)據(jù)監(jiān)理和成果資料歸檔監(jiān)理等，同時(shí)對(duì)探測(cè)過程的作業(yè)環(huán)境與安全、資料保密等進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)普查工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。監(jiān)理單位接受任務(wù)后，應(yīng)建立項(xiàng)目監(jiān)理部，任命總監(jiān)理工程師，制定監(jiān)理計(jì)劃并書面上報(bào)管線普查主管部門審批，批準(zhǔn)后抄送相關(guān)探測(cè)單位。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)監(jiān)理計(jì)劃編制工作報(bào)表、召開監(jiān)理會(huì)議，工作報(bào)表及會(huì)議紀(jì)要經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后上報(bào)管線普查主管部門，抄送相關(guān)探測(cè)單位。監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)提出的整改問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)理和結(jié)果驗(yàn)證。

監(jiān)理的方法主要有:技術(shù)文件的審核、巡視監(jiān)理、旁站監(jiān)理、平行檢查等。

4.2管線普查項(xiàng)目中探測(cè)隊(duì)伍的監(jiān)理

嚴(yán)格按照有關(guān)要求，對(duì)實(shí)施地下管線普查的單位的質(zhì)量管理和人員配備，以及生產(chǎn)組織、設(shè)備投入、檢查制度落實(shí)情況進(jìn)行全方位的監(jiān)理。主要是通過有關(guān)資料的審核和現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)的方式進(jìn)行本階段的監(jiān)理。在業(yè)主與探測(cè)單位進(jìn)行正式合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料送至監(jiān)理機(jī)構(gòu)。有關(guān)資料內(nèi)容主要有:工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程組織管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人員、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人員和日常工作人的聯(lián)系方式、姓名，工程項(xiàng)目計(jì)劃，技術(shù)管理和質(zhì)量管理部門的名稱，以及聯(lián)系方式。與本項(xiàng)目有關(guān)的人員配備清單和培訓(xùn)情況分析表，質(zhì)量檢查人員的測(cè)繪資格表，專業(yè)審核技術(shù)人員的職業(yè)資格證書，技術(shù)人員的上崗資格證書，設(shè)備配備的數(shù)量和名稱，檢查儀器的使用情況和種類，生產(chǎn)的實(shí)施計(jì)劃和質(zhì)量保障體系的運(yùn)行情況，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備情況。

4.3普查工作中的技術(shù)設(shè)計(jì)監(jiān)理

在普查項(xiàng)目中監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托單位的授權(quán)對(duì)探測(cè)單位的技術(shù)要求、技術(shù)路線、作業(yè)流程、技術(shù)措施和主要質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行分析，是否符合委托單位的要求。并對(duì)質(zhì)量保障措施和安全措施進(jìn)行評(píng)審，對(duì)所使用的成圖軟件和數(shù)據(jù)處理方法，是否能滿足建立基礎(chǔ)地下管線管理系統(tǒng)的要求進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)，對(duì)最后上交的探測(cè)成果和文檔資料是否齊全進(jìn)行評(píng)定，以便進(jìn)一步確認(rèn)操作是否可行。

4.4普查項(xiàng)目中的階段性監(jiān)理

階段性監(jiān)理是監(jiān)理工作中最為重要的環(huán)節(jié)，這需要對(duì)地下管線普查的全過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，并針對(duì)各項(xiàng)普查工序以及特點(diǎn)適時(shí)進(jìn)行。

（1）對(duì)探測(cè)單位的基礎(chǔ)控制資料進(jìn)行檢測(cè)分析，以及控制網(wǎng)的布設(shè)和控制點(diǎn)的合理之處進(jìn)行標(biāo)記，控制點(diǎn)的測(cè)量計(jì)算以及成果的整理和精確度進(jìn)行監(jiān)理，確定檢測(cè)成果滿足相關(guān)的技術(shù)要求。

（2）地下管線探查作業(yè)的監(jiān)理，需要監(jiān)理人員在探查作業(yè)過程中進(jìn)行不定期和定期的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理，或者是對(duì)已經(jīng)完成監(jiān)理的地段進(jìn)行巡視監(jiān)理。

（3）地下管線普查探查質(zhì)量監(jiān)理，需要監(jiān)理人員對(duì)探測(cè)單位探查管線的質(zhì)檢過程中進(jìn)行不定期和定期的到場(chǎng)監(jiān)理，監(jiān)理內(nèi)容主要包括：明顯管線點(diǎn)的重復(fù)性調(diào)查、隱蔽管線點(diǎn)的重復(fù)探測(cè)，管線點(diǎn)的重復(fù)測(cè)量檢查，對(duì)于隱蔽性管線點(diǎn)應(yīng)當(dāng)挖開驗(yàn)證并檢查，對(duì)錯(cuò)檢、漏檢的管線點(diǎn)進(jìn)行復(fù)檢。

（4）地下管線普查數(shù)據(jù)的處理監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各種普查數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。監(jiān)理的重點(diǎn)是根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的是否完整和拓?fù)潢P(guān)系是否準(zhǔn)確，以及屬性字段的完整和屬性數(shù)據(jù)是否合理來進(jìn)行。

（5）地下管線普查的最終成果監(jiān)理，對(duì)探測(cè)單位的各個(gè)普查過程以及普查結(jié)果，進(jìn)行最后監(jiān)理。協(xié)助委托單位做好普查成果的驗(yàn)收，并按照生產(chǎn)合同要求列出需提交的成果清單，主要內(nèi)容有三項(xiàng)：各種數(shù)據(jù)的資料是否齊全，檢測(cè)資料裝訂質(zhì)量和數(shù)據(jù)光盤的質(zhì)量，探測(cè)單位的自檢報(bào)告和技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告。要求這些數(shù)據(jù)內(nèi)容必須條理清晰、內(nèi)容齊全，檢測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果必須準(zhǔn)確無誤，在普查作業(yè)過程中遇到的技術(shù)問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行文字?jǐn)⑹?，要求文字用語精煉準(zhǔn)確。同時(shí)地下管線普查的監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理情況填寫技術(shù)狀況鑒定表和質(zhì)量保障體系監(jiān)理表。

5　結(jié)束語

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的城市化加劇，地下管線普查工作應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量體系并加以控制，從而提供可靠的探測(cè)成果，準(zhǔn)確無誤地向人們反映實(shí)際情況。工程監(jiān)理正是保證地下管線普查成果質(zhì)量的不可或缺的重要一環(huán)。我們要從城市發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)并分析地下管線在城市的建設(shè)和規(guī)劃管理工作中的重要地位與發(fā)揮的作用，摸清城市地下管線的分布情況和現(xiàn)狀，從而維護(hù)城市生命線的正常運(yùn)行，保障我國(guó)城市人民的正常生產(chǎn)社會(huì)發(fā)展和生活，這是具有非常深遠(yuǎn)的意義。

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P62[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2016）-9-471-2