張業(yè)

(棗莊市政工程股份公司,山東 棗莊　277100)

路橋施工企業(yè)材料管理與預算管理分析

張業(yè)

(棗莊市政工程股份公司,山東 棗莊277100)

當今路橋建設(shè)部門不斷創(chuàng)新工程施工技術(shù)和裝備結(jié)構(gòu)，其根本目的是要不斷滿足道路通車流量日益增多及行駛速度逐漸加快的運力要求，另外，還要滿足完善的服務(wù)設(shè)施及高水平的服務(wù)質(zhì)量要求。交通運力需求的迅猛增大，促進了路橋建設(shè)水平的提高?，F(xiàn)階段，我們要做好路橋工程建設(shè)過程中的施工材料管理及財務(wù)預算管理，以最大限度降低建設(shè)成本，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。論文對路橋建設(shè)單位的工程材料管控和財務(wù)預決算管控的方法及步驟做了深入研究和分析。

路橋施工單位；材料管理；預算管理；分析

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.05.045

1　引言

現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)中的高速公路及橋梁是交通基礎(chǔ)設(shè)施中的重要組成部分，其應(yīng)充分地超出以往的功能水平，且應(yīng)很好地滿足當代沉重而龐大的交通運輸需求。自從我國實行改革開放以來，交通事業(yè)的發(fā)展極大帶動了路橋建設(shè)行業(yè)的振興，如1980我國重慶長江大橋及其他較多公路大橋建成通車就是很好的例證。這給路橋建設(shè)單位帶來了發(fā)展機遇。在路橋建設(shè)行業(yè)不斷繁榮的今天，經(jīng)營單位運營中施工材料管控及財務(wù)預決算管控成為該類企業(yè)經(jīng)營中的重要工作環(huán)節(jié)，做好路橋施工單位的工程材料管理及工程預決算管理可極大地促進企業(yè)的發(fā)展步伐。因此，搞好路橋施工單位的這兩方面管理在當今交通業(yè)發(fā)展進程中具有相當?shù)谋匾院椭匾浴?/p>

2　路橋建造過程中材料管理及預算管理的特征

路橋建設(shè)單位在健康經(jīng)營的前提下，承攬路橋工程的標底價格亦在陸續(xù)攀升，此類路橋工程通常規(guī)模較大，并且都嚴格遵循工程質(zhì)量建設(shè)標準。路橋工程涉及的施工地域范圍面積大，而且在工程建造過程中可能遇到的不利情況比較復雜，在運作過程中資金流量大，其中工程材料成本占工程總資本的百分之六十以上。鑒于工程建設(shè)過程具有的此類特征，需要工程建設(shè)者和指揮者嚴格控制工程材料的消耗過程，并且在此基礎(chǔ)上加強財務(wù)預算的控制環(huán)節(jié)，此類內(nèi)容在工程實施進程中，對路橋施工單位的經(jīng)營收益起著決定性的控制作用，關(guān)乎著企業(yè)的生存。

1）工程建造過程中施工消耗材料嚴格管控是工程施工管理工作的重要組成部分。在實施該項管理工作時，要充分重視施工作業(yè)期間的就地材料管理，這樣可大幅度降低路橋建設(shè)單位經(jīng)營成本，促進經(jīng)營單位企業(yè)效益的增強。例如，重慶長江大橋在建設(shè)過程中，在滿足工程建設(shè)需要前提下，盡量減少工程材料所消耗成本（其建橋過程中橋面施工主要用料消耗見表1)。

現(xiàn)時大部分路橋建設(shè)單位，在加強對工程消耗材料調(diào)控的前提下，充分重視管理體系的完善，擬定了工程材料消耗控制的細則和步驟。在工程作業(yè)現(xiàn)場，確保工程建設(shè)工作科學有序開展，認真遵守工程材料支領(lǐng)審批手續(xù)，努力降低建設(shè)成本。

表1　橋面主要材料耗用表（橋面面積24202m2)

2）路橋工程建設(shè)過程中的財務(wù)預算管理，其基本內(nèi)容是對工程建設(shè)資本和財務(wù)收支過程所實施的管理程序，再者是對建設(shè)資金的投向?qū)嵤┱{(diào)控，對路橋建設(shè)單位實施整體的預算控制，亦即整體預算控制的核心內(nèi)容。其重點應(yīng)當做好預算規(guī)劃的整合評價工作，之后再進行周密地論證和考查，如此可大力促進建設(shè)單位的經(jīng)營目標實現(xiàn)及為后續(xù)工作打下堅實基礎(chǔ)。預算調(diào)控還可平衡資源利用，促使工程建設(shè)單位整體優(yōu)化工程品質(zhì)，推動工程建設(shè)單位總體管理效果改善[1]。

3　路橋建設(shè)企業(yè)工程材料管理內(nèi)容及手段

3.1路橋建設(shè)企業(yè)材料管理重點內(nèi)容

1）嚴格控制工程材料采購入庫程序管理。針對那些屬于連續(xù)自動化生產(chǎn)的路橋建設(shè)企業(yè)而言，其需要采購的工程材料種類繁多，但是必須做到所購入的工程材料全部是物美價廉型的，從而能夠確保所建造的路橋產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)工程。利用市場運作規(guī)律及科學的采購手段，在充分滿足工程用料需求的前提下，最大限度地減少庫存成本、壓低采購成本、下調(diào)采購成本所占比重等，均為路橋建設(shè)經(jīng)營單位加大管控的目標要素。只有依靠科學采購模式，方可壓縮材料進貨成本。

2）對供貨商嚴格管理。對提供工程材料的供貨商實施科學管控是簡化供貨程序、疏通供貨渠道、加快工作節(jié)奏的必要條件。自從實施市場化繁榮經(jīng)濟的政策以來，我國的物質(zhì)條件進入了極大豐富階段。同樣，各類工程建設(shè)材料品種繁多、供應(yīng)充足。整體市場供求關(guān)系進入了買方主宰市場階段，因而極大地提高了購買方采購商品的選擇性和靈活性。怎樣才能科學對待工程建設(shè)單位與供貨商的關(guān)系定位，切實搞好對供貨商的有效管理，由此來實現(xiàn)減小商品采購成本的目的，是路橋建設(shè)單位占領(lǐng)市場的關(guān)鍵性步驟。

3）對工程材料的消耗合理管控。每一項工程材料的節(jié)省或施工方法的革新均可給建設(shè)單位帶來莫大的收益。相反，每一種材料的盲目浪費，均可導致建設(shè)企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟損失，造成企業(yè)經(jīng)濟效益下滑。所以，針對工程建設(shè)過程中的材料支出實施科學控制是挖潛增效的重要手段[2]。

3.2路橋建設(shè)單位材料管理手段

為了做好路橋建設(shè)單位施工過程中的材料管理工作，就需要構(gòu)建完整的質(zhì)量檢測機制。路橋建設(shè)單位應(yīng)明確質(zhì)量監(jiān)管責任，強化質(zhì)量監(jiān)管過程，完善質(zhì)量監(jiān)管程序。形成彼此協(xié)作、合力互動、互相監(jiān)督、互相制約的產(chǎn)品采購新格局，而且把這些內(nèi)容落實到工作的每一個細節(jié)，同時做好必要的考核、評價、獎懲工作。依托商品采購工作規(guī)范化的標準需求，重點抓好商品驗收入庫工作，在工程材料由編制計劃、購入、驗收到儲存保管的一系列步驟中把質(zhì)量指標落實到實處。對擔任采購工作的人員所進行的商品購入各個環(huán)節(jié)實施詳細的記錄，且實施嚴格的業(yè)績考核。要完善質(zhì)量參數(shù)的保管程序及項目指揮部的工作程序，切實保障施工用料質(zhì)量合格[3]。

就實際而言，要構(gòu)建行業(yè)歸類、劃分管控的進貨管理機制，設(shè)置材料購入管控體系，堅持采購商品上報審批程序，重點推進商品購入體系的內(nèi)部監(jiān)管功能建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部制約功能主要體現(xiàn)在員工彼此之間、各部門之間和各個崗位之間所實施的相互檢驗、相互牽制的關(guān)系，其被劃歸為經(jīng)營單位內(nèi)部管理體系的關(guān)鍵調(diào)控環(huán)節(jié)。重視商品購入體系的內(nèi)在制約功能即是指應(yīng)分清所有相關(guān)人員的責任和使命，禁止各類不明之舉。依據(jù)市場條件選取務(wù)實高效的采購監(jiān)管模式，路橋建設(shè)單位進行采購工作時要執(zhí)行雙員或多員采購機制。讓質(zhì)量問題追究體系和采購過程核查體系相對獨立運作，采購行為規(guī)范與詢價體系相脫離。構(gòu)建滿足本企業(yè)經(jīng)營要求的讓利益實現(xiàn)極至化的價格調(diào)控、整合及監(jiān)督體系。

堅持滿足建筑施工市場要求的材料購進規(guī)劃模式，各工程作業(yè)分隊要依托工程規(guī)劃建設(shè)速度提前上報相關(guān)施工周期的整體物料消耗采購進度申請清單。執(zhí)行分別以一年或六個月為預采購期的安排，并以季度或單月采購計劃為基礎(chǔ)。當發(fā)生采購規(guī)劃變更或所建工程被迫中斷的情況時，需迅速擬定材料的補填或裁減計劃，并將其作為后續(xù)的暫時性工作目標和企業(yè)內(nèi)控模式。在此基礎(chǔ)上，為配合工程建設(shè)及市場瞬息萬變的情況，制定的材料采購規(guī)劃可改變擬定期限，增添編制頻率，堅持動態(tài)調(diào)控，所有部門互相配合、各司其職，合力增強施工材料采購規(guī)劃的可操作性及效果性[4]。

4　路橋建設(shè)單位預算管理特征分析及預算管理實施辦法

路橋建設(shè)單位應(yīng)當依托本企業(yè)經(jīng)營運作的業(yè)務(wù)特征選準預算管理的關(guān)鍵步驟。依托實施價值鏈評判方法，找準本單位經(jīng)營運作程序的關(guān)鍵點，進而選準本單位預算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要步驟，擬定在依托程序化處理的組織構(gòu)架條件下營造預算管理協(xié)調(diào)機制，并且依照預算管理流程的周期性實施預算管理機制的整體編制。路橋建設(shè)單位預算調(diào)控的關(guān)鍵步驟有決算預算過程、工程收益預算、項目資金流動預算及建造項目獲取純利預算等所有關(guān)于工程建設(shè)的概算，需要側(cè)重就項目決算收益、建設(shè)投資、建造關(guān)聯(lián)資本、人力勞務(wù)費、施工裝置及設(shè)施磨損折舊費、工程內(nèi)部經(jīng)營成本（包括辦公費用）等諸項預算要素，具體實施周密適用的編制手段和擬定過程。

在前述工作基礎(chǔ)上，路橋建設(shè)單位在設(shè)置預算管理的運轉(zhuǎn)架構(gòu)時，要遵循工程建造過程的本質(zhì)規(guī)律和需求條件去評判和選擇工程建設(shè)程序和模式。在此條件下優(yōu)化作業(yè)流程，且以流程為導向，以作業(yè)為基本單位來構(gòu)建項目基層預算組織，設(shè)置高效運行的預算組織結(jié)構(gòu)，從而為預算管理建立強健的組織保障機制。

5　結(jié)語

材料耗用成本占路橋施工企業(yè)總成本的比重較大，因此，材料的管理及控制方法的研究對路橋施工企業(yè)提高自身的競爭力，有著重要的意義。同時，預算管理也是協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置企業(yè)資源，改善物流和資金流，最終達到提高經(jīng)營質(zhì)量的目的的一個重要渠道。本文為路橋施工企業(yè)在材料管理和預算管理方面的發(fā)展提供了參考。

【1】李淑英.路橋施工企業(yè)預算管理[J].財經(jīng)界(學術(shù)版),2013(5):58-59.

【2】吳娟.施工企業(yè)財務(wù)成本管理存在的問題及對策[J].企業(yè)改革與管理，2014(5)：45.

【3】鐘輝煌.施工企業(yè)績效管理中的問題及對策[J].東方企業(yè)文化，2014(18)：102.

【4】陳麗洪.淺談路橋施工企業(yè)人才的培養(yǎng)[J].時代金融，2013(18): 86-87.

Road and Bridge Construction Enterprise Material Management and Budget Management Analysis

ZHANG Ye
(Zaozhuang Municipal Engineering Corporation，Zaozhuang 277100,China)

The modern road and bridge construction department must be continuous innovation project construction technology and equipment structure,its fundamental purpose is to satisfy the traffic flow is increasing constantly and speed gradually speed up the capacity requirement,also with perfect service facilities and a high level of service quality.The rapid increase of demand for traffic capacity,promoting the improvement of the level of road and bridge construction.At this stage,we want to do in the course of the construction of road and bridge engineering construction material management and financial budget management,in order to minimize the construction cost and improve the efficiency of the enterprise management.The author of road&bridge construction unit engineering material control and the financial budget control method and steps for the thorough research and analysis.

road and bridge construction unit;material management;budget management;analysis

TU712;TU723.33

A

1007-9467（2016）05-0152-03

張業(yè)（1976～），男，山東棗莊人，工程師，從事路橋設(shè)計與施工研究，（電子信箱）306904945@qq.com。

2015-12-07