徐浩荃

（長(zhǎng)安大學(xué) 汽車(chē)學(xué)院，陜西西安 710021）

研究道路運(yùn)輸安全管理的措施

徐浩荃

（長(zhǎng)安大學(xué) 汽車(chē)學(xué)院，陜西西安 710021）

對(duì)于現(xiàn)在的國(guó)家道路交通管理公職機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，既要履行好道路交通運(yùn)輸安全管理職責(zé)，又要構(gòu)建道路交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，完善道路交通安全監(jiān)督管理體系。配備相應(yīng)道路交通管理人員，解決各道路交通運(yùn)輸企業(yè)當(dāng)前道路交通運(yùn)輸安全機(jī)構(gòu)虛設(shè)問(wèn)題，這是做好道路交通運(yùn)輸安全工作的首要條件和基礎(chǔ)。

【摘 要】道路運(yùn)輸 安全 管理

現(xiàn)在市區(qū)道路建設(shè)速度已經(jīng)跟不上日益增長(zhǎng)的交通需求，道路交通問(wèn)題已成為全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。城市主要道路和交通節(jié)點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象，并有逐步擴(kuò)散的趨勢(shì)，市區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題也日益突出。各大城市的車(chē)輛出行交通尤其是在市中心發(fā)展停車(chē)場(chǎng)，以便車(chē)主找停車(chē)位時(shí)少花時(shí)間，這樣就能緩解道路交通壓力。

我們交通管理部門(mén)要明確，建設(shè)市區(qū)停車(chē)場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。在城市小區(qū)建設(shè)中減少地面停車(chē)，開(kāi)放商要開(kāi)發(fā)小區(qū)地下停車(chē)場(chǎng)和立體停車(chē)場(chǎng)。在市中心停車(chē)場(chǎng)，管理部門(mén)要引入智能化停車(chē)管理系統(tǒng)，提示司機(jī)停車(chē)地點(diǎn)和車(chē)位數(shù)量，提高車(chē)位的利用率。既能方便出行者，在停車(chē)位供給充足的條件下，利用價(jià)格杠桿機(jī)制等手段緩解供需矛盾。

城市交通發(fā)展也正面臨著關(guān)鍵選擇，需要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)控城市交通現(xiàn)狀、避免交叉管理和無(wú)人管理的問(wèn)題。在深入分析機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，立足于城市發(fā)展與交通發(fā)展雙贏、對(duì)外交通與市內(nèi)交通雙贏、加強(qiáng)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和策略研究，可靠的交通環(huán)境，為構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代化的交通體系指明方向。滿(mǎn)足居民的出行選擇需求，給居民營(yíng)造安全、高效、舒適的出行環(huán)境。

對(duì)于現(xiàn)在國(guó)家道路運(yùn)輸安全管理來(lái)說(shuō)，我們的運(yùn)輸企業(yè)不僅要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，還要建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度同時(shí)，督促、指導(dǎo)運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在根據(jù)道路運(yùn)輸管理部門(mén)要依據(jù)及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，使道路交通從業(yè)的人員在從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)中，能夠遵守交通運(yùn)輸安全的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定及規(guī)章制度，我們道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要在努力營(yíng)造道路交通安全環(huán)境。那么，就請(qǐng)大家“保護(hù)生命，拒絕違章”，生活中交通安全與我們的關(guān)系是非常密切的，它就像我們的朋友。日日夜夜都守在我們的身邊，教育我們，勸戒我們。發(fā)現(xiàn)交通隱患問(wèn)題，交通管理部門(mén)必需當(dāng)即責(zé)成整改，下發(fā)整改通知單。生命是寶貴的，人的一生就只有一次生命，我們應(yīng)該愛(ài)惜生命。注意交通安全也是愛(ài)惜生命的一部分。

首先，我們政府及各級(jí)交通管理部門(mén)在制定和執(zhí)行各項(xiàng)交通安全管理的方針、政策、文件的同時(shí)，提出對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)條件和要求。我們要落實(shí)安全監(jiān)督和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度健全、措施具到位，健全運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系。道路交通運(yùn)輸?shù)穆毠ひ邪踩庾R(shí)。這種安全意識(shí)一方面來(lái)自教育。干部要把握職工的思想動(dòng)態(tài)，全方位和有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育。每時(shí)每刻對(duì)職工灌輸安全思想。我們現(xiàn)在的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的會(huì)議和監(jiān)督檢查，在一定程度上流于形式。因此，當(dāng)前頻繁發(fā)生的交通安全事故。，通過(guò)開(kāi)展安全教育日等活動(dòng)，如抓好上級(jí)安全文件的學(xué)習(xí)給員工灌輸事事想安全，人人為安全的觀念，營(yíng)造一種安全工作的良好氛圍。另一方面來(lái)自職工自身的素質(zhì)。職工自身應(yīng)明白其工作關(guān)系到人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，要對(duì)道路交通運(yùn)輸安全負(fù)責(zé)，為此牢固樹(shù)立"安全第一"的思想。

其次，明確交通管理部門(mén)單位安全生產(chǎn)職責(zé)。道路交通運(yùn)輸干部職工要業(yè)務(wù)精通，技術(shù)嫻熟。道路交通運(yùn)輸管理部門(mén)是一個(gè)調(diào)控部門(mén)。行政管理人員，在安全管理上同樣具有執(zhí)法權(quán)。它要求每位職工擁有一定的科學(xué)文化知識(shí)，積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在工作中杜絕不懂裝懂。如果沒(méi)有扎實(shí)的業(yè)務(wù)技術(shù)，在工作中易產(chǎn)生緊張情緒，從而導(dǎo)致業(yè)務(wù)差錯(cuò)，嚴(yán)重的釀成事故。道路交通運(yùn)輸職工要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。作風(fēng)稀拉必將導(dǎo)致思想松懈、情緒厭倦、麻痹心理等等，這些都將對(duì)安全構(gòu)成威脅。

我們要強(qiáng)化加強(qiáng)交通法制建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化和明確道路交通安全管理責(zé)任。但作為實(shí)施交通行政管理的運(yùn)輸管理部門(mén)，對(duì)交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法權(quán)僅限于經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違法、違規(guī)行為方面，缺少交通安全管理執(zhí)法依據(jù)，雖然依據(jù)針對(duì)各種交通違法情況，適用于交通運(yùn)輸管理違法處罰，缺少更為細(xì)致、具體的規(guī)定。我們所注重的道路交通運(yùn)輸安全方面考慮，是按照道路交通安全管理各部門(mén)細(xì)化，交通運(yùn)輸安全規(guī)嚴(yán)格按照運(yùn)輸行業(yè)安全規(guī)范和制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查，對(duì)實(shí)施的交通安全監(jiān)督檢查，必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。