十二屆全國人大常委會第二十二次會議8月29日至9月3日在京舉行。會議對《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(草案)》(以下簡稱《促進(jìn)法(草案)》)進(jìn)行了二審。
2015年11月初,全國人大常委會第十七次會議對《促進(jìn)法(草案)》進(jìn)行初次審議。在向中央有關(guān)部門、單位,以及社會公眾等征求意見并進(jìn)行調(diào)研后,此次送審的《促進(jìn)法(草案)》較初審內(nèi)容有所修改。
例如,根據(jù)劣跡藝人、天價片酬等行業(yè)亂象,二審草案增加規(guī)定:演員、導(dǎo)演等電影從業(yè)人員應(yīng)按照德藝雙馨要求,遵守法律法規(guī),尊重社會公德,恪守職業(yè)道德,加強(qiáng)自律,樹立良好社會形象;二審草案加強(qiáng)對票房收入的監(jiān)管、加大對虛報瞞報票房收入行為的處罰,增加規(guī)定:電影發(fā)行企業(yè)、電影院應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計并提供真實準(zhǔn)確的電影銷售收入,不得采取制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等不正當(dāng)手段,欺騙、誤導(dǎo)觀眾,擾亂電影市場秩序,并規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰——票房造假者可處5萬元至50萬元罰款,最嚴(yán)重可吊銷許可證;二審草案對電影院年放映國產(chǎn)影片的最低時間比例增加規(guī)定:電影院應(yīng)當(dāng)合理安排境內(nèi)法人、其他組織攝制電影的放映場次和時段,且放映時間不得低于年放映電影時間總和的三分之二;二審草案取消了攝制電影資質(zhì)許可方面的規(guī)定,加強(qiáng)電影立項階段的審查,增加由電影主管部門“頒發(fā)備案證明或者批準(zhǔn)文件”的規(guī)定;為突出對未成年人的保護(hù),二審草案明確規(guī)定:電影放映可能引起未成年人等觀眾身體或者心理不適的,應(yīng)當(dāng)予以提示,同時,國務(wù)院教育、電影主管部門可以共同推薦有利于未成年人健康成長的電影,并支持接受義務(wù)教育的學(xué)生免費觀看。此外,電影內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)新增了電影不得含有宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的內(nèi)容。(王倩)