白偉明

【摘 要】人員密集場所的消防監(jiān)督檢查是消防監(jiān)督檢查的一項重要工作。公安機關消防機構對于屬于人員密集場所的消防安全重點單位，除每年至少組織一次監(jiān)督抽查外，還可按本區(qū)域火災規(guī)律、特點組織消防監(jiān)督檢查。易燃易爆危險物品場所具有較大的火災危險性和爆炸性，是消防監(jiān)督檢查的重要對象。

【關鍵詞】人員密集 易燃易爆 場所 消防 監(jiān)督 檢查

人員密集場所的消防監(jiān)督檢查是消防監(jiān)督檢查的一項重要工作。公安機關消防機構對于屬于人員密集場所的消防安全重點單位，除每年至少組織一次監(jiān)督抽查外，還可按本區(qū)域火災規(guī)律、特點以及結合重大節(jié)日、重大活動等消防安全需要，適時組織消防監(jiān)督檢查。對此類場所主要檢查下列內容：

易燃易爆危險物品場所，是生產、儲存、經營易燃易爆危險物品的場所。此類場所具有較大的火災危險性和爆炸性，若出現災害事故，往往危害大、影響大、損失大，撲救難度大。因此，此類場所是消防監(jiān)督檢查的重要對象。

1 人員密集場所的消防監(jiān)督檢查

1.1 檢查人員密集場落實自身消防安全管理的情況

消防安全組織機構是否健全，消防安全管理制度是否完善，日常消防安全管理如防火巡查、防火檢查等落實與否；員工是否經過消防安全培訓，重點崗位人員是否經過消防培訓持證上崗；單位滅火與應急疏散預案是否完備并定期演練；消防設施是否進行了定期檢查、檢測、維護保養(yǎng)等。

1.2 檢查安全疏散系統

對人員密集場所實施消防監(jiān)督檢查，安全疏散系統是重點檢查對象，必須按相關規(guī)定嚴格要求。具體規(guī)定按查閱相關的消防標準進行。

1.3 檢查消防控制室

消防控制室值班人員是否不少于兩人并經過消防培訓持證上崗；消防控制設備是否處于正常運行狀態(tài)；控制室值班人員是否能夠熟練操作消防控制設備。

1.4 檢查各類消防設施

對火災自動報警系統、自動滅火系統、防排煙系統、消火栓系統和滅火器等消防設施進行檢查，可參照相關規(guī)定要求，檢查其是否符合規(guī)定。

1.5 檢查室內外裝修

樓梯間及前室和安全出口的門廳及其頂棚、墻面和地面是否采用不燃材料裝修；房間、走道的頂棚、墻面、地面是否使用符合規(guī)定的裝修材料；疏散走道兩側和安全出口附近是否有誤導人員疏散的反光鏡子、玻璃等裝修材料。

2 易燃易爆危險物品場所的消防監(jiān)督檢查

2.1 易燃易爆危險物品生產場所消防監(jiān)督檢查的主要內容

易燃易爆危險物品生產場所，是指易燃易爆危險物品的生產、加工及使用等場所。對該類場所的消防監(jiān)督檢查，主要檢查下列內容：

（1）檢查易燃易爆危險物品生產場所的選址及平面布局是否符合消防法律規(guī)范和消防技術標準的要求。主要包括：易燃易爆危險物品生產場所是否設置在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶；是否與居民區(qū)、商業(yè)中心、學校、醫(yī)院、鐵路、供水水源等人口密集區(qū)域和公共設施及其他重要區(qū)域保持一定的安全距離；是否按生產流程及各組成部分的生產特點和火災危險性設置防火分區(qū)并設置安全的防火間距，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用；是否與居住場所設置在同一建筑物內；等等。

（2）檢查易燃易爆危險物品生產場所是否按生產物質的種類、特性，根據國家標準和相關規(guī)定設置相應的消防設施，這些消防設施是否按規(guī)定進行維修保養(yǎng)，是否完好有效。

（3）檢查易燃易爆危險物品生產場所履行消防安全職責的情況。主要包括：是否按物質的理化性質、生產工藝特點采取相應的防火、防爆措施；是否對各類著火源嚴格控制與消除；是否對重點部位及時監(jiān)測、檢查以消除火災和爆炸隱患；是否對生產成品按規(guī)定進行包裝；員工是否經過消防安全培訓；是否制定消防安全制度、滅火和應急疏散預案，消防安全制度是否落實等等。

2.2 易燃易爆危險物品儲存場所消防監(jiān)督檢查的主要內容

易燃易爆危險物品儲存場所，一般是指專門用于儲存易燃易爆化學物品的儲罐或庫房等組成的相對獨立的區(qū)域。對該類場所的消防監(jiān)督檢查，主要檢查以下內容：

（1）檢查易燃易爆危險物品儲存場所是否符合消防法律規(guī)范和消防技術標準的要求。主要包括：儲存場所的選址和平面布局是否符合要求；是否按儲存物質的種類、特性，按照國家標準和相關規(guī)定設置相應的防火、防爆的安全設施與設備，這些安全設施、設備是否按規(guī)定進行維修保養(yǎng)，是否能夠安全運行等等。

（2）檢查易燃易爆危險物品存儲倉庫的使用性質是否出現改變。檢查中，重點檢查丙類、丁類和戊類倉庫是否有儲存甲類、乙類物品的情況，防止由于儲存場所達不到安全儲存要求而造成火災、爆炸事故。

（3）檢查易燃易爆危險物品儲存場所履行消防安全職責的情況。主要包括：是否按規(guī)定由專人管理儲存場所；儲存場所是否按規(guī)定進行日常安全管理，如保持倉庫的通風，嚴格出入庫核查登記等；易燃易爆危險物品的儲存是否遵守易燃易爆危險物品的儲存原則，如易燃易爆危險物品按規(guī)定進行分類、分堆，留足消防通道，具有氧化性的物質不與其他物質混存等；是否制訂滅火和應急疏散預案；是否制定包括火源管理、電氣防火管理、安全操作規(guī)程、員工消防安全培訓等內容的消防安全制度及滅火和應急疏散預案，消防安全制度是否落實等。

2.3 易燃易爆危險物品經營場所消防監(jiān)督檢查的主要內容

易燃易爆危險物品經營場所，一般是指易燃易爆化學物品的交易和配送場所。對該類場所進行消防監(jiān)督檢查，主要檢查以下內容：

（1）檢查各類易燃易爆化學物品經營場所的選址、防火設計和物品存放要求是否符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準的要求。

（2）檢查各類易燃易爆化學物品經營場所的消防設施是否符合國家標準或者國家相關規(guī)定，如消防水源、滅火設施、通訊、報警裝置的設置情況和運行狀況等。

（3）檢查易燃易爆化學物品經營場所履行消防安全職責的情況。主要包括：經營場所是否按規(guī)定進行日常消防安全管理；是否制訂滅火和應急疏散預案；是否制定包括火源管理、電氣防火管理、安全操作規(guī)程、員工消防安全培訓、消防設施維修保養(yǎng)制度等內容的消防安全制度，消防安全制度是否落實等。

參考文獻：

[1]公安部消防局.消防監(jiān)督執(zhí)法手冊.中國科學技術出版社，2013.6.

[2]宋光基.實用消防管理學.中國人民公安大學出版社，2007.9.

[3]鄭瑞文.消防安全管理.化學工業(yè)出版社，2009.6.