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我國刑事和解制度的未來

2016-11-30 09:06肖冶
職工法律天地·下半月 2016年9期
關(guān)鍵詞:刑事和解適用范圍

摘 要:當(dāng)今的刑事和解已經(jīng)納入《刑事訴訟法》的規(guī)定當(dāng)中,在《刑事訴訟法》第277條中明確規(guī)定了公訴案件當(dāng)事人和解的適用范圍。我們承認(rèn)和解制度存在的合理性,但也應(yīng)認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)刑事和解制度進(jìn)行完善。對(duì)此,筆者認(rèn)為至少要從確立原則,擴(kuò)大適用范圍以及具體適用三方面加以完善。

關(guān)鍵詞:刑事和解;適用原則;適用范圍

1確立科學(xué)的適用原則

不管是何種法律制度,原則的確立均應(yīng)當(dāng)首當(dāng)其沖,其可以在規(guī)則適用出現(xiàn)問題時(shí)予以適用,從宏觀的角度來解決問題。

1.1合法適度原則

刑事和解制度在適用時(shí)不能違背法的精神與價(jià)值,也不能與根本法相抵觸,這是一切法律制度適用的基礎(chǔ)與必要條件。因此在適用時(shí),也一定要遵循有關(guān)的法律規(guī)定。

在適用刑事和解制度的時(shí)候,還應(yīng)當(dāng)注意要“適度”,切莫進(jìn)入兩個(gè)誤區(qū),即:第一,和解制度是萬能的,應(yīng)無條件、無限度的適用。第二,和解制度的無關(guān)緊要,想要適用就適用,不想適用就不適用。

1.2平等自愿原則

刑事和解一定要在平等的雙方當(dāng)事人之間自愿的進(jìn)行。加害人要自愿地主動(dòng)認(rèn)罪、認(rèn)錯(cuò),賠禮道歉,并作出合理的經(jīng)濟(jì)賠償。被害人也應(yīng)當(dāng)自愿的接受上述條件,做出“放棄追究加害人刑事責(zé)任”的申請(qǐng)。且如果不能達(dá)成和解協(xié)議時(shí),應(yīng)進(jìn)入正常的普通程序?qū)徖?,此時(shí),司法機(jī)關(guān)不能因被告或被害人沒有同意和解而對(duì)其存有偏見。任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人都不能對(duì)加害人和被害人雙方進(jìn)行脅迫。

1.3維護(hù)三方利益原則

刑事和解應(yīng)當(dāng)最終維護(hù)三方的利益,它們分別是被害人、加害人和社會(huì)的利益。首先,刑事和解應(yīng)當(dāng)注重維護(hù)被害人的利益,被害人是直接受犯罪行為侵害的主體,他們的利益受損最大。目前傳統(tǒng)的刑事理論對(duì)被害人幾乎不予關(guān)注,所以刑事和解作為雙方當(dāng)事人直接面對(duì)面的接觸的一種制度,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被害人的關(guān)注。其次,刑事和解應(yīng)當(dāng)注重對(duì)加害人合法利益的保護(hù),雖然加害人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償,且比刑事附帶民事訴訟更多,但是也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,此時(shí)的賠償不應(yīng)過于離譜,也要在加害人能夠接受的范圍內(nèi),被害人也不能提出過于無理或過分的要求。最后,刑事和解應(yīng)當(dāng)要維護(hù)社會(huì)的利益,此處的維護(hù)社會(huì)的利益應(yīng)當(dāng)是指加害人的行為應(yīng)當(dāng)是社會(huì)危害性不大的行為。

2擴(kuò)大刑事和解的適用范圍

現(xiàn)在的刑事和解制度主要適用于那些輕微的刑事案件,但是目前,上海、北京等地已經(jīng)將刑事和解引入到解決大學(xué)生在校期間的盜竊、激情犯罪等一些案件里,這就足以說明,刑事和解不僅僅在輕微的刑事案件上有其適用的空間。對(duì)此,筆者做出以下設(shè)想,對(duì)于可能判處三年以下有期徒刑、拘役或者管制的輕微刑事案件,可以適用刑事和解,并在雙方當(dāng)事人和解的基礎(chǔ)上做出加害人“無罪”或“罪輕”的處理。在可能被判處三年以上,七年以下有期徒刑的案件,可以在雙方當(dāng)事人達(dá)成和解的基礎(chǔ)上,在法定刑的限度之內(nèi)做出最寬大的處理。對(duì)于可能被判處七年以上有期徒刑,無期徒刑,甚至死刑的嚴(yán)重犯罪案件,加害人和被害人的和解可以作為法院最終判決時(shí)的“減輕情節(jié)”,在定罪量刑時(shí)予以考慮。

3在不同階段的具體適用

3.1偵查階段

在偵查階段的刑事和解,當(dāng)今的情況是應(yīng)當(dāng)賦予公安機(jī)關(guān)一定的刑事和解案件的處理權(quán)。這也就要求,在公安機(jī)關(guān)立案以前當(dāng)事人做出和解的,公安機(jī)關(guān)可以不立案,立案后當(dāng)事人達(dá)成和解的,公安機(jī)關(guān)可以做出撤案的處理。這樣做的好處是對(duì)于當(dāng)事人可以進(jìn)行刑事和解的案件,在偵查階段達(dá)成和解以后,不必在移送檢察機(jī)關(guān)處理,造成訴訟過程拉長,訴訟成本增加,訴訟效率底下等現(xiàn)象。

3.2審查起訴階段

在審查起訴階段的刑事和解的適用主要是,在雙方當(dāng)事人達(dá)成刑事和解以后,檢察院做出酌定不起訴決定或附條件不起訴決定。

在不起訴的四種種類當(dāng)中,對(duì)于酌定不起訴,附條件不起訴中,人民檢察院是有一定的自由裁量權(quán)的,因此,刑事和解應(yīng)當(dāng)在這兩種方式下適用。

我國的酌定不起訴要滿足兩個(gè)條件:第一,已經(jīng)實(shí)施了犯罪行為,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任;第二,犯罪行為輕微,可以不予追究刑事責(zé)任或者免于刑事處罰。這兩點(diǎn)就與刑事和解的特征不謀而合,尤其是第二點(diǎn)更加說明了,對(duì)于輕微的刑事案件在雙方做出了刑事和解以后,只要刑事和解協(xié)議符合規(guī)定即可以做出酌定不起訴決定。

對(duì)于附條件不起訴,對(duì)于刑事和解后檢察機(jī)關(guān)做出的附條件不起訴決定大可以將加害人對(duì)其經(jīng)濟(jì)賠償?shù)穆男凶鳛闂l件,如果在一定期限內(nèi)加害人一方仍沒有履行其承諾的經(jīng)濟(jì)賠償,檢察機(jī)關(guān)則可以加害人沒有履行加害人應(yīng)當(dāng)履行的條件為由提起公訴。

3.3審判階段

刑事和解在審判階段的適用主要有做出不予追究刑事責(zé)任和雖然追究刑事責(zé)任但卻從輕處罰兩種方式。

在公訴案件中,在審判階段,當(dāng)事人如果進(jìn)行和解,被害人同意放棄追究加害人的刑事責(zé)任,達(dá)成和解協(xié)議以后,不代表案件就已經(jīng)終結(jié),因?yàn)樾淌潞徒鈪f(xié)議不具有與民事訴訟調(diào)解書一樣的效力,而是要在檢察機(jī)關(guān)審查以后,認(rèn)為和解協(xié)議真實(shí)、有效后,由檢察機(jī)關(guān)做出撤訴的要求,法院在審查后認(rèn)為撤訴要求合理,則應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許撤訴,不予追究加害人的刑事責(zé)任。在自訴案件中自不必多說,本來被害人自己提起訴訟,其就享有處分權(quán),可以自行撤訴,同樣,法院在審查后認(rèn)為撤訴合理合法,則應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許撤訴,不予追究加害人的刑事責(zé)任。

對(duì)于一些比較嚴(yán)重的犯罪行為,加害人認(rèn)罪態(tài)度良好、主動(dòng)賠償,獲得被害人的同情與原諒后,所達(dá)成的和解可以作為法院在定罪量刑時(shí)候的依據(jù),并依照此依據(jù),再根據(jù)案件的性質(zhì),加害人的社會(huì)危害性等更方面綜合起來,可以做出從輕處罰的寬大處理。

參考文獻(xiàn):

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[2]崔麗.《北京朝陽檢察院擴(kuò)大輕傷害案件不起訴范圍》.《中國青年報(bào)》,2002年12月26日.

[3]張景義.“聚焦國內(nèi)‘辯訴交易第一案”.《人民法院報(bào)》,2006年8月9日.

[4]唐峰.《公訴程序中的刑事和解研究——以輕傷害案件為著力點(diǎn)》.中國法制網(wǎng)

作者簡介:

肖冶(1992~),男,漢族,河北遷安人,河北大學(xué)政法學(xué)院2015級(jí)訴訟法學(xué)研究生。

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